教育部在江蘇海門召開校園足球新聞發布會介紹全國青少年校園足球最新進展情況和全國學校體育教學改革整體思路

【編者按：】2018年6月26日，教育部在江蘇海門召開校園足球新聞發布會，介紹全國青少年校園足球最新進展情況和全國學校體育教學改革整體思路。教育部體育衛生與藝術教育司司長、全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任王登峰表示，過去三年來校園足球發展取得了一些階段性成果，下一步將構建八大體系，并將把校園足球的發展模式推廣到其他項目，實施學校體育教學綜合改革。

關鍵詞：校園足球；新聞發布會；學校體育改革

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：C 文章編號：1005-2410（2018）07-0004-02

這次會議回顧一下過去三年所做的工作和取得的成績，重點介紹下一步校園足球發展的思路、要解決的問題和要做的事情，及下一步學校體育改革的整體思路。

一、過去三年里，校園足球的工作進展

1.校園足球的發展水平提高較快

可以用“六個多”來概括：第一方面是踢球的人多了，會踢球的人也多了。這得益于校園足球發展最核心的舉措，就是在全國遴選認定兩萬多所校園足球特色學校，校園足球特色學校一個最典型的特征，就是這些學校里面每周的體育課要有一節用來教足球。所有的孩子都學會踢足球，要在校內廣泛開展班級足球競賽，這是“踢球的人多了、會踢球的人也多了”的一個非常重要的舉措，也是校園足球工作到今天為止取得所有進展的最基礎，也是最重要、最核心的一項工作。

第二個方面就是踢得好的人多了，整體上踢球的水平也提高了很多。我們從2015年就開始選拔全國各個年齡組的最佳陣容。全國最佳陣容的選擇，是在班級聯賽的基礎上組建校隊開展校際聯賽。在這個基礎上選拔省區市最佳陣容，經過全國比賽，再評選出全國最佳陣容。2015、2016、2017、2018連續四年全國最佳陣容都進行了國際友誼比賽。2016年在西班牙，小學組、初中組男隊跟西班牙足校隊伍的比賽有輸有贏，女隊的比賽全部獲勝。

第三個方面就是教足球的人多了，教得好的人也多了。經過三年的努力，國家級校園足球教師培訓達到了2萬多人，教練員培訓達到了5000多人，省市級校園足球管理人員和教師培訓達到了20萬人。我們從國外直接聘請了360多名校園足球教師到校園足球特色學校任教，教學水平穩步提升。這三年校園足球教學方面的進步是非常明顯的。

2.校園足球的保障條件有了非常大的改善

首先，校園足球的組織架構、管理體系逐漸完善，七部門共同推進，各個部門之間相互支撐和配合。這三年國家經費投入6.8億元，帶動各省區市投入了200億元。在一個學校體育的單項上，這三年來的投入創造了一個紀錄，這在全世界也是很難看到的。

其次，校園足球的場地建設取得了非常明顯的進展，過去三年新增5萬片足球場，這也是非常了不起的。

再次，校園足球人才培養體系逐漸建立起來。6月20日，新一屆校園足球專家委員會宣布成立。成立大會通過了一個非常重要的文件，就是足球學院建設標準?，F在很多高校都要建立足球學院，那么足球學院應該是什么樣的規格？什么樣的師資、場地、經費和相關的條件？專家委員會已經討論通過了足球學院建設標準，近期將按程序發布，將來可能會有更多的足球學院出現。這些足球學院將來要培養優秀的足球運動員、優秀的足球教師、優秀的足球教練和優秀的足球行業從業人員。

3.校園足球的激勵機制日臻完善

針對學生來講，從今年的夏令營開始，全國夏令營評選出的全國最佳陣容初中和高中學生將會獲得國家一級運動員的稱號，入選小學全國最佳陣容的運動員將獲得國家二級運動員的稱號。各省區市小學的最佳陣容將獲得國家三級運動員的稱號，各個省區市初中和高中的運動員將獲得國家二級運動員的稱號。這對于激勵廣大青少年積極投入到校園足球的教學、訓練和競賽中去，將會發揮重要的引領作用。各個校園足球特色學校、校園足球試點縣區和校園足球改革試驗區，以及高校高水平足球隊建設，都將出臺嚴格的考核和評估標準。根據考核和評估標準，對做得好、做得優秀的，無論是學校、縣市，還是高校，都要給予一定的獎勵。

二、校園足球下一步的發展方向

1.要繼續堅定不移地堅持校園足球的推進思路

今天取得的成績，從根本上來講可以歸結為三個原因。第一個原因就是嚴格按照習近平總書記對中國足球發展的重要批示和指示精神，即足球要從娃娃抓起、從基層抓起、從群眾性廣泛參與抓起。這“三個抓起”在校園足球里的具體體現，就是以校園足球特色學校為最重要的核心或最基礎的發展思路。

對于校園足球表現優異的同學，并不是一發現好的苗頭就把他們集中起來，而是繼續在原來的班級、年級學習。從校園足球發展的理念來講，我們更關心的是每一個學生的德智體美全面發展。

2.要凝心聚力不斷提高校園足球的工作質量

用教育部陳寶生部長的話來講，校園足球過去三年的工作“四梁八柱”基本搭建完成，現在要進入“內部裝修和全面施工”的階段，要查缺補漏，要把每一項工作都真正落到實處，在提質增效上下功夫。具體來講，要構建八大體系。

第一個體系就是要科學布局、夯實校園足球的推廣體系。構建校園足球特色學校、試點縣區、改革試驗區、高校高水平足球運動隊“四位一體”的推廣普及格局。

第二個體系就是精準發力、健全校園足球教學體系。目前已編輯出版了《全國青少年校園足球教學指南》和《全國青少年校園足球示范課教案》。按照教學指南和示范課教案，從一年級到九年級，每個學期20堂足球課，9個年級360堂足球課。請有經驗的老師把360堂課上下來、拍攝下來，免費發放到各個特色學校，為完善教學體系提供直接幫助。

第三個體系是嚴格管理、做強校園足球競賽體系。首先要做到校園足球特色學校有班級聯賽，班班有球隊，周周有比賽，這是對每一個特色學校的要求。在校內聯賽的基礎上，進一步完善小學、初中、高中和大學聯賽，在聯賽的基礎上進一步完善選拔性競賽和夏令營。

第四大體系就是通過示范引領、打造校園足球的樣板體系。江蘇省海門市是已經建立的全國4個校園足球“滿天星”訓練營之一。今年計劃在原來4個“滿天星”訓練營試點的基礎上再增加40個校園足球“滿天星”訓練營。通過選聘高水平的教練作為這個區域的校園足球最高專家，由他們來帶動區域內所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技術體系。

第五個體系就是激勵創新、構建校園足球榮譽體系。進一步落實學生運動技能等級，按照全國最佳陣容、夏令營分營最佳陣容、省區市最佳陣容、地市最佳陣容以及縣域和區域最佳陣容，還有加入到校隊，加入到班級隊，以及根據每一個學生參與足球教學、訓練和競賽的時間和他們的實際技術水平，完善校園足球學生運動技能等級標準。校園足球全國最佳陣容、各省區市最佳陣容分別授予相應運動員等級稱號，這是榮譽體系的第一個方面。

第六大體系就是精誠合作、合力形成校園足球推進體系。校園足球工作領導小組的七個部門要協同配合，在場地規劃、師資培訓、社會支持等方面形成合力。教育部門和體育部門在校園足球方面的資源要實現共享，教育和體育部門在校園足球工作中要實現“一體化設計，一體化推進，自成體系，相互支撐”的合作格局。要搭建全社會各相關組織機構和部門有序參與、通力合作，共同推進校園足球健康發展的格局。

第七大體系就是攻堅克難、搭建校園足球科研體系。明確體育的價值，繁榮體育文化。校園足球工作發展到今天，最大的困難就是思想觀念問題。孩子從小參與體育鍛煉，掌握運動技能，經常參加體育競賽，對他的全面發展包括智力發育、人際交往、文化課學習成績，到底有什么積極的促進作用？每天鍛煉一小時，每天有一場比賽會不會影響到他的學習成績？體育對一個人的成長到底意味著什么？這是一個核心的問題，也是搭建科研體系首先要回答的問題。

第八個體系就是龍蟲并雕、形成校園足球輿論和宣傳體系。龍蟲并雕，雕龍是干事。宏觀的方面和微觀的方面都要在輿論宣傳體系中有所體現。校園足球的健康發展，離不開健康的輿論環境。希望下一步在輿論宣傳方面能夠給大家更多、更及時的溝通，能夠共同形成健康的校園足球宣傳體系。

三、實施學校體育教學綜合改革

《中國足球改革發展總體方案》有非常明確的導向性，這是中國體育以足球為引領，推進整個體育管理體制改革的重要舉措。校園足球工作也是推動學校體育改革的先行先試的標兵和探路者。根據三年以來取得的成績和客觀分析存在的問題及未來的發展思路，學校體育的改革也將按照校園足球的發展模式推廣到其他的學校體育運動項目中去。

總結起來，校園足球從體育本身的內涵來講，就是三個字：第一個是教會，這是教；第二個是訓練，也就是練；第三個是競賽，也就是賽。教會學生運動技能，開展經常性的課余訓練和常規性的競賽活動，這樣的模式是按照習近平總書記對中國體育事業發展要實現的目標來規劃的。

下一步的學校體育改革，要把在足球方面取得的經驗盡快地推廣到籃球、排球、冰雪運動、武術等項目中去。2016年，教育部已經在試點推進校園籃球工作，效果非常明顯。在冰雪運動進校園、中華武術進校園和其他運動項目進校園上，也將參照校園足球的模式，建立校園籃球、校園冰雪、校園武術等特色學校，建立健全各個運動項目教學指南、教學大綱，制作教學視頻，加大對師資隊伍的培訓和場地設施的改造力度，使整個學校體育從教學、訓練和競賽方面全面推進。

學校體育教學改革真正落到實處之后，將有5000萬的學生在學校里一直學足球、練足球、賽足球，有3000萬的學生學籃球、打籃球、練籃球、賽籃球，有幾千萬的學生每天、每周學武術、練武術、賽武術，整個學校體育的面貌和整個中國體育的面貌都會發生翻天覆地的變化。期待在社會各界的關心、支持和幫助下，這樣的一天盡快到來，謝謝大家。