探討疾病預(yù)防在公共衛(wèi)生控制中存在的問題及解決對(duì)策

阿迪萊?買爾旦

摘 要：新時(shí)期，疾病預(yù)防工作有著重要的意義與作用，是保證人們健康的重要途徑與方法。當(dāng)前，我國(guó)公共衛(wèi)生控制范圍內(nèi)，疾病預(yù)防工作現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)了一定的問題，急需研究與制定具有針對(duì)性的措施來解決，進(jìn)而促進(jìn)疾病預(yù)防工作順利開展。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防 公共衛(wèi)生 控制 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）09-0-01

2002年，非典爆發(fā)，公共衛(wèi)生控制引起了人們廣泛的關(guān)注，其是保障人們身體健康的防護(hù)線。其中，疾病預(yù)防是公共衛(wèi)生控制工作的重要一環(huán)，是做好公共衛(wèi)生控制工作的主要前提。

一、公共衛(wèi)生控制中疾病預(yù)防的現(xiàn)狀及所存在的問題

當(dāng)前，在公共衛(wèi)生控制中，疾病預(yù)防狀況不容樂觀，有著一定的問題，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.用于疾病預(yù)防工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足

一般來說，在公共衛(wèi)生控制中，疾病預(yù)防所需要的經(jīng)費(fèi)較多，需要大量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為支撐。當(dāng)前，我國(guó)的疾病控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)較為缺乏，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不足狀況，尤其是在較為貧困的地區(qū)，則更是如此。究其原因，這與政府的劃撥比例不夠、落實(shí)到位程度不足密切相關(guān)，成為疾病預(yù)防工作順利開展的瓶頸之一。另外，由于經(jīng)費(fèi)不足，使得各類硬件設(shè)備配備也不到位，極大了影響了公共衛(wèi)生控制事業(yè)的順利開展。

2.從事疾病預(yù)防工作者業(yè)務(wù)能力偏低

目前來看，我國(guó)公共衛(wèi)生控制事業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力偏低，這與社會(huì)重視程度、工作人員編制與待遇等問題密切相關(guān)。長(zhǎng)久以往，社會(huì)不重視疾病預(yù)防工作，缺乏在政策上的必要支持。在招聘等環(huán)節(jié)，不能夠設(shè)置事業(yè)單位編制，其工資待遇也較低，勢(shì)必影響了高素質(zhì)人才的吸納。即使是吸納了高素質(zhì)的人才，也很難長(zhǎng)久的留住人才。當(dāng)前，在很多公共衛(wèi)視控制中心，為了避免工作人員缺少，降低了招聘的質(zhì)量，招聘了很多業(yè)務(wù)能力偏低的人員，進(jìn)而影響了疾病預(yù)防工作的實(shí)效。

3.疾病預(yù)防工作的相關(guān)體制改革不夠徹底

近幾年來，為了增強(qiáng)疾病預(yù)防與控制工作的實(shí)效，衛(wèi)生部已經(jīng)進(jìn)行了兩項(xiàng)體制改革。但是，相關(guān)改革的效果卻不夠明顯，無論是衛(wèi)生監(jiān)督工作還是疾病控制工作，其質(zhì)量與效果沒有得到提升。一些疾病控制單位的公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生等科室被劃出，導(dǎo)致這些單位工作的開展無法得到有效的提升。同時(shí)，新成立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)楦黝愒虿⒉恢匾暠O(jiān)督執(zhí)法，而僅是注意到了局部利益。尤其是這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)性相比原有的機(jī)構(gòu)而言并不高，這就導(dǎo)致了疾病控制工作的效果無法達(dá)到相關(guān)要求。

二、解決公共衛(wèi)生控制中疾病預(yù)防存在問題的有效途徑

針對(duì)當(dāng)前公共衛(wèi)生控制中疾病預(yù)防所存在的問題，相關(guān)部門與單位應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，設(shè)立與劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用，合理與規(guī)范化的使用；為從事疾病預(yù)防工作的人員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷提升相關(guān)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)能力；進(jìn)一步明確疾病控制機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，建立健全相關(guān)機(jī)制。

1.增加疾病控制機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，?？顚Ｓ?/p>

新時(shí)期，隨著人們物質(zhì)文化水平的提升，人們更加重視自身的身體健康，相應(yīng)的則更加關(guān)注公共衛(wèi)生控制范圍中的疾病預(yù)防工作。作為政府等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)適時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)與新情況，將公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容來抓，并加強(qiáng)在組織上的領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，疾病預(yù)防工作內(nèi)容涉及很多方面，并且還要為公共健康提供專門化、系列化的安全服務(wù)，其所需要的經(jīng)費(fèi)也更多。鑒于此，在疾病預(yù)防領(lǐng)域，政府等部門應(yīng)當(dāng)給予政策上和經(jīng)費(fèi)上的大力支持，在公共財(cái)政中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于疾病控制的具體工作。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入，進(jìn)一步提升處理突發(fā)事件的能力，最終促進(jìn)疾病預(yù)防與控制事業(yè)的發(fā)展。

2.重視疾病控制工作者能力的提升，加大培訓(xùn)力度

從總體上來看，當(dāng)前疾病控制工作者的綜合能力偏低，相關(guān)部門及管理者應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的力度。不僅要加強(qiáng)疾病控制人員的理論知識(shí)水平，進(jìn)一步扎實(shí)理論基礎(chǔ)，結(jié)合新科技加強(qiáng)在科研方面的研究深度；而且還要增強(qiáng)疾病控制工作者實(shí)踐能力的提升，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，以期能夠更加沉著、冷靜的應(yīng)對(duì)，進(jìn)而取得較好的工作實(shí)效。作為相關(guān)的管理部門，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)于疾病控制工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造與專家、學(xué)者交流的機(jī)會(huì)，不斷更新自身的工作理念，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。值得注意的是，還應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于基層工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)力度，最終提高全民族的素質(zhì)與能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，重視疾病控制工作者能力的提升，對(duì)于整體疾病預(yù)防與控制工作有著重要的意義與作用。

3.建立應(yīng)急指導(dǎo)工作體系，進(jìn)一步完善相關(guān)制度與機(jī)制

在公共衛(wèi)生控制范圍內(nèi)，應(yīng)急控制體系是其中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。相比較于歐、美等國(guó)家，我國(guó)的應(yīng)急控制體系尚不夠完善，其工作實(shí)效也受到了限制與制約。針對(duì)于當(dāng)前的現(xiàn)狀，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全公共衛(wèi)生控制的應(yīng)急指導(dǎo)體系。值得注意的是，在應(yīng)急指揮體系中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確政府和其他職能管理部門的工作內(nèi)容，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好精準(zhǔn)管理，合理部署工作。通過完善的工作體系與制度，能夠進(jìn)一步規(guī)范疾病預(yù)防的日常工作增強(qiáng)公共衛(wèi)生控制事業(yè)的工作實(shí)效。

三、結(jié)語

綜上所述，不難看出，在公共衛(wèi)生控制范圍內(nèi)，疾病預(yù)防工作有著重要的意義與作用，是增強(qiáng)人們體質(zhì)、保證人們健康的重要途徑與方法。當(dāng)前，疾病預(yù)防工作狀況不容樂觀，存在著專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、相關(guān)工作者專業(yè)業(yè)務(wù)能力偏低、工作機(jī)制尚不完善等情況。因此相關(guān)部門的管理者，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，不斷開拓工作思路，采取具有針對(duì)性與目的性的對(duì)策與建議，把當(dāng)前所存在的問題解決好，更好地開展疾病預(yù)防工作，最終促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的大力發(fā)展。

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