開辟新路徑 星創天地助力“創業江蘇”

文/本刊記者 盛玲

“邳州農民致富有三寶：大蒜板材銀杏，一個都不能少。”江蘇省邳州市的農民用一句幽默風趣的話總結了當地致富的“三駕馬車”。而邳州市大蒜種植歷史悠久，是國內最大的優質白蒜產區，享有“中國大蒜之鄉”的美譽，大蒜在當地農民心目中的地位更是當仁不讓。

九月，邳州的大蒜早已過了收獲的季節，在宿羊山鎮白口村5000余畝的大蒜標準化生產示范基地，記者只看到了沉甸甸等待收獲的水稻，不禁有些失望。而在邳州大蒜產業星創天地基地內，卻見到了琳瑯滿目，令人眼花繚亂的大蒜深加工產品。據負責人介紹，目前邳州市推向市場的大蒜深加工產品蒜蓉、黑蒜、大蒜素、大蒜膠囊等系列精深加工產品20多類，成功把“一頭蒜”轉型成“一頭蒜的保健”。

自2015年科技部啟動“星創天地”建設工作以來，各地探索搭建了各具特色的農村創新創業服務平臺，促進農村創業的低成本、專業化和信息化。在邳州，圍繞特色大蒜產業，由國家高新技術企業、國家農業產業化重點龍頭企業徐州黎明食品有限公司負責組建的邳州大蒜產業星創天地快速建立起來，搭建起新型農業創新創業一站式開放性綜合服務平臺，聚集了一批活躍的創新創業人才，讓這里的農民成為了農業創客，2016年被認定為首批國家級星創天地。

“江蘇省科技廳一直高度重視星創天地建設，將其作為推進農業農村現代化、發展高質量農業的重要抓手，放在農業科技工作重要位置來加以部署推進，引導各類農業科技人員深入農村開展創新創業工作。江蘇省科技廳根據科技部《發展“星創天地”工作指引》的要求，通過市場化機制、專業化服務和資本化運作等方式，加快集聚創新資源和創業要素，充分發揮線下孵化載體和線上網絡平臺作用，探索出一條“強化科企融合對接、集聚創新創業要素、加快科技成果轉化、推進企業培育孵化”的星創天地建設新路徑?！苯K省科技廳段雄副廳長表示。

星創天地是農村科技創新創業的“加油站”，是破解三農問題的“助推器”，也是廣大創客的“后援團”。截至目前，江蘇省獲得省級備案星創天地達167家，獲國家級備案的星創天地達84家，占全國總數的7%，覆蓋全省77%的涉農縣（市、區），孵化各類企業2164家，培育創客1571名。星創天地建設工作成效明顯，農村創新創業總體上呈現出低成本、專業化、便利化、信息化等特點。

聚焦特色產業，推動創新創業

海門家禽星創天地、高郵特色水禽星創天地、棲霞美麗鄉村星創天地、江都園藝星創天地、句容經濟林果星創天地……細數江蘇省國家級星創天地名單，仿佛在看江蘇地方特色產業薈萃表。

江蘇省星創天地建設工作立足地方農業特色產業，注重發揮江蘇省農業科教資源豐富等優勢，通過組建省產業技術創新聯盟和新農院發展聯盟等方式高效配置和集成各類創新創業要素，建設了一批專業化星創天地，推動農村創新創業。

注入科技新動能，創建一批高效農業星創天地。江蘇省高效農業發展較快，但也存在科技創新程度不太高、產業競爭力不太強等問題。通過強化產業創新鏈，加強農業科技創新成果高質量供給，不斷提升特色產業的科技含量，推動產業轉型升級。同時，促進高效農業產業鏈整合，推動一二三產業融合，示范帶動全省農業產業高質量發展。常州“新農人”星創天地圍繞現代高效農業，引進農業種養殖新技術，開展特色農業精深加工和農產品電商服務，提供高端實驗儀器、創業指導和金融支持等服務，成功孵化狄爾肯生物科技等企業。

聚力聚焦精深加工，建設一批全產業鏈星創天地。針對農業特色產業產前、產中、產后不同時期的特點和需求，強化產業鏈共性技術集成創新與成果轉化，延伸加粗產業鏈，通過星創天地建設，不斷孵化中小微企業，引導產業集聚發展。邳州大蒜產業星創天地采用“企業+聯盟+農戶”模式提供全產業鏈服務。產前統籌投入品研發、新品種培育，建立大蒜種質資源庫1個、引入白蒜新品種3個；產中對制約大蒜產業發展的共性關鍵技術聯合攻關和集成創新，轉化新成果18項；產后注重加工技術研發，開拓銷售渠道，設立電商營銷平臺1個，星創天地年利潤達419萬。

〉 創客頭腦風暴

加快產業融合，探索建設一批農業新業態星創天地。江蘇省立足農業多種功能的拓展，促進農業生產與休閑觀光融合，突出農產品加工業的發展，打造一二三產交叉融合的新業態，培育農村農業新的經濟增長點，推動產城融合發展。棲霞美麗鄉村星創天地重點發展美麗鄉村建設與鄉村旅游發展，為創業農民提供簡化審批程序、解讀資金政策、配備互聯網技術人才等服務，已成功培育企業33家、創客42名。

依托服務載體，促進培育孵化

“江蘇各類服務載體數量比較多，擁有國家（省級）農業科技園區69家、農村科技服務超市415家、農業科技型企業639家，我們把星創天地建設與國家（省級）農業科技園區、農村科技服務超市、農業科技型企業、新農村發展研究院等各類載體培育有機結合起來，加快企業培育與孵化。”段雄指出。

一是依托農業科技園區建設星創天地。江蘇省充分凸顯農業科技園區的資源集聚優勢，通過不斷完善農業生產設施和服務，降低企業和創客的前期投入和資金風險，助推企業快速孵化。常熟都市農業星創天地為入駐企業和創客提供大棚、水肥一體化、農業機械等農業生產設施，同時為企業和創客提供標準化種植、智慧農業生產管理和產品溯源等技術服務。

二是依托農村科技服務超市建設星創天地。江蘇省充分發揮農村科技服務超市綜合技術和服務優勢，降低入駐企業和創客的技術風險，提高企業孵化成功率，助推企業高效孵化。句容經濟林果星創天地為入駐企業和創客提供產前生產資料服務、產中技術服務、產后銷售服務，已成功培育企業17家、創客18名。

三是依托科技型企業建設星創天地。江蘇省充分利用農業科技型企業的市場、資金和技術優勢，組織開展咨詢培訓、創業沙龍、項目路演等活動，提供成果交易、資訊發布、政策解讀、項目推介、經驗交流、金融扶持等各類便利服務，降低入駐企業和創客的市場競爭風險，解決創業“啟動難”的問題，推動企業健康發展。海門家禽星創天地成立肉雞產業創業與創新平臺，建立了“五個統一”的利益聯合機制，為入駐企業和創客統一供應苗雞、統一銷售商品成雞、統一供應生產資料、統一技術培訓、統一開展疫病防治。

四是依托新農村發展研究院建設星創天地。依托涉農高校院所、新農村發展研究院的人才、科研優勢，通過組建新農院發展聯盟，強化技術集成創新和成果轉化，推進校地、校企、校農深度合作，帶動區域創新發展。淮安智慧豬業星創天地依托南京農業大學淮安新農院科研優勢，組織現代農業科技成果轉化及相關服務，促進地方產業的結構優化，形成新的經濟增長點。

集成各類資源，推進協同發展

“我們認真貫徹國務院《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》精神，省里及時出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案（2015—2020年）》，并于2017年啟動實施“創業江蘇”六大行動，將農村創業富民計劃列為重點內容，推動農村創新創業。我們通過加強各類政策、農業資金與科技人才等各類創新資源與創業要素集成，形成合力共同推進星創天地協同發展?！?/p>

〉 創客茶館

一是加強各類政策集成實施。江蘇創新創業的氛圍較好，近年來，連續出臺各類創新政策，如 “科技創新40條”、“人才新政26條”、“科技富民33條”、“科技改革30條”等，將星創天地建設工作納入眾創空間建設重點工作，給予支持。江蘇省委省政府于2016年還特別出臺《關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》，將富民增收與推進大眾創業萬眾創新結合起來，優化創新創業環境，完善創業扶持政策，推動高質量創業。今年9月初，又出臺了《關于深入推進大眾創業萬眾創新發展的實施意見》，進一步加快構建主體多元化、類型多樣化、產業集群化的創業載體新格局。

二是加強各類資金集成支持。江蘇省政府辦公廳出臺了《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》，采取以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式予以積極支持，并給予定向減稅和普遍性降費政策。同時，吸引社會資本參與農業農村創業，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制。多個市、縣科技部門設立星創天地專項，南通市、常州市等地對認定的星創天地給予穩定的財政資金支持。在引導地方政府提供政策資金的同時，不斷引導和籌措社會化創業孵化資金。如皋創e園星創天地制定種子資金管理辦法、辦公用房優惠租用等政策，設立天使投資基金1億和大學生創業專項扶持基金200萬，支持創客創業。

三是加強各類人才集成協作。江蘇先后出臺《關于聚力創新深化改革打造具有國際競爭力人才發展環境的意見》、《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，著力完善創新創業導向鮮明的人才培育機制，支持科研人員投身創業。鼓勵科技特派員創辦領辦各類新型經營主體，形成科技特派員服務基層的長效機制。同時通過組建產業技術創新聯盟，引導和支持創新要素向企業集聚，將現代農業科技生產方式和經營模式引入農業農村，培育各具特色的農業產業集群，為農村創新創業注入新生力量。邳州銀杏產業星創天地采用“公司+聯盟+基地+農戶”的經營模式，通過共同研發、共有品牌、統一營銷等方式，建成集良種繁育、精深加工、鄉村旅游為一體的銀杏產業創新創業集聚地。

談及江蘇省星創天地未來發展思路，段雄表示，下一步，江蘇省將繼續按照科技部相關要求，充分利用自身科技創新和服務資源優勢，實施創新型企業培育行動，引導星創天地向專業化、精細化方向升級，努力打造全省大眾創業、萬眾創新工作的升級版，為實施創新驅動發展戰略、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。

1. 星創天地內的法務金融財務服務中心

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