新時期高校后勤財務(wù)管理的問題與對策

趙保國

摘 要：后勤管理是高校管理的重要組成部分，而其中的財務(wù)管理在高校后勤管理中占據(jù)十分重要的地位，它直接關(guān)系到高校后勤的運作情況，進而決定了后勤工作的質(zhì)量和水平。當前，我國高校后勤財務(wù)管理還不完善，各項問題頻發(fā)降低了后勤部門的運作效率，影響著高校的發(fā)展?；诖?，本文首先分析了高校后勤財務(wù)管理內(nèi)部控制的意義，然后對其管理存在的問題進行闡述，針對這些問題，文章提出了有效對策，以促進高校后勤管理的長遠發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；后勤；財務(wù)管理；對策

由于高校后勤部門工作復(fù)雜，其財務(wù)管理容易產(chǎn)生諸多的問題，主要是缺乏現(xiàn)代化的財務(wù)管理意識、對其監(jiān)督管理能力有限等。這些都在很大程度上影響力高校后勤財務(wù)管理工作的順利實施。因此，必須要著眼于高校的發(fā)展，對其后勤財務(wù)管理問題進行有效的分析，采取有效的策略充分改進后勤財務(wù)管理工作，保證后勤部門乃至整個高校的順利運行。

一、新時期高校后勤財務(wù)內(nèi)部控制的意義

后勤財務(wù)內(nèi)部控制作為高校正常運轉(zhuǎn)的堅強后盾，具有重要意義。高校的后勤實體所實行的財務(wù)內(nèi)部控制，在一定程度上承擔(dān)了它身為高校運行供給的責(zé)任，實現(xiàn)了新時期背景下高校各部門間的親密互動，以及所擁有資源配置上的合理分配，確保了高校會計信息的真實性，給各級決策者提供了真實準確的會計信息。值得一提的是，內(nèi)部控制由內(nèi)部風(fēng)險評估、內(nèi)部環(huán)境、內(nèi)部監(jiān)督等要素組成，而一個合理完善的財務(wù)內(nèi)部控制是治理腐敗的有效利刃，在制度上可以做到打擊腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高校后勤財務(wù)管理中存在的問題

1.缺乏現(xiàn)代化的財務(wù)管理意識

在高校財務(wù)管理中，對后勤財務(wù)管理存在一定的疏忽。高校的領(lǐng)導(dǎo)層對后勤部門的財務(wù)管理認識不足，僅將后勤部門作為保障部門，沒有從實際工作中強化后勤財務(wù)管理的重要性。

2.財務(wù)管理目標混亂

財務(wù)目標管理混亂是由服務(wù)職能和追求效益的雙重特性導(dǎo)致的。管理目標的雙重性導(dǎo)致了財務(wù)管理目標的混亂，合理確定后勤集團服務(wù)高校與追求經(jīng)濟效益之間的平衡點成為了擺在后勤財務(wù)管理面前的現(xiàn)實問題。

3.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰，財務(wù)管理體制不健全

社會化改革之后的高校后勤只有少部分具有獨立法人資格，大部分還與高校共用房屋建筑物、水電暖、人員等各種資源，形成了“分家不分離”的模式。這種服務(wù)性與追求利益矛盾體的存在必然導(dǎo)致后勤財務(wù)管理體制的復(fù)雜化和多樣化。因此如何在逐漸的摸索過程中尋找相適合的財務(wù)管理體制是后勤財務(wù)管理的首要任務(wù)和難題。

4.投資運營效率低下

高校后勤作為微利經(jīng)營單位，通過適當?shù)耐顿Y運營，可以提升其盈利能力和成長能力。當前高校后勤單位的投資運營效率低下，具體表現(xiàn)在：①資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴重，沒有對后勤資源進行合理配置，許多資產(chǎn)并沒有得到充分利用；②資金控制不到位，投資方向不合理；③擴張動能不足，包括業(yè)務(wù)擴張和規(guī)模擴張兩個方面。高校后勤單位投資運營效率低下的原因在于缺少必要的考核目標和監(jiān)督機制，使得后勤管理人員缺乏投資運營管理的動機。

三、新形勢下完善后勤財務(wù)管理的對策

1.提升財務(wù)管理意識與能力

一方面，要根據(jù)教育改革和高校發(fā)展的要求，摒棄傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念與方法，轉(zhuǎn)變后勤財務(wù)管理的模式，指導(dǎo)實施各項財務(wù)管理工作。另一方面，要通過對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提升其在高校后勤財務(wù)管理工作中的能力，不斷借助現(xiàn)代化的財務(wù)管理方法實施有效的財務(wù)管理，也要從外部引進一批專業(yè)化的財務(wù)管理人員，指導(dǎo)高校的后勤財務(wù)管理工作，強化對其高校后勤運作的支持作用。

2.明確高校后勤財務(wù)管理目標

高校后勤應(yīng)該建立一種以資本保值增值為前提的服務(wù)效果最佳、所耗資本最小化的財務(wù)管理體系。財務(wù)管理目標的確立，相當于框架的搭建，對落實各業(yè)務(wù)種類、各工作環(huán)節(jié)資金收支的日常核算提供了指引，有利于盤活現(xiàn)有資金，提高資產(chǎn)使用效率，提升后勤服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)同發(fā)展。

3.明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)管理水平

產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰化是高校后勤社會化改革的關(guān)鍵，這就需要相關(guān)資產(chǎn)管理部門和審計部門的密切配合，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行梳理、清查與核實。在資產(chǎn)管理方面，針對資產(chǎn)的購進、使用、保管、清查等必須單設(shè)專人負責(zé)，制定一體化的資產(chǎn)管理體系，定期盤點、實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控。

4.改進資產(chǎn)管理，加強成本管理

高校后勤資產(chǎn)管理的改進措施包括：①落實資產(chǎn)清查工作，定期對后勤資產(chǎn)進行清查，確保賬實相符；②完善資產(chǎn)領(lǐng)用程序，規(guī)范資產(chǎn)出入庫管理，杜絕浪費和職務(wù)侵占行為；③統(tǒng)籌安排資產(chǎn)配置工作，避免重復(fù)投資和投資不足；④加強閑置資產(chǎn)管理工作，充分利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造效益。

加強成本管理是提升后勤績效的重要手段。高校后勤成本管理可以從以下方式著手：①以標準成本法和作業(yè)成本法為基礎(chǔ)，結(jié)合高校后勤業(yè)務(wù)的實際情況建立成本管理制度；②按照成本管理制度的要求進行成本核算，提供準確可靠的成本數(shù)據(jù)；③根據(jù)成本核算結(jié)果分析成本差異，找出差異原因進行改正；④不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，減少成本消耗。

四、小結(jié)

新時期我國高校后勤財務(wù)管理工作還存在諸多的問題，影響了后勤及高校的發(fā)展。從本文的研究來看，應(yīng)該從提升財務(wù)管理意識和能力，明確高校后勤財務(wù)管理目標、明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)管理水平，改進資產(chǎn)管理、加強成本管理，等方面全面提升高校后勤財務(wù)管理水平，以此實現(xiàn)高校的穩(wěn)定運行。