蘇啟盛
摘 要:隨著我國對農業發展重視程度的不斷加強,農機事業也進入了高速發展的階段,朝著機械化、自動化的方向迅速的發展,這一發展現狀不僅促進了農業生產效率的進一步提高,同時也促進了農業經濟效益的有效提升。提高農民對農機的認識,掌握農機操作的技術,對提高我國農業生產效率提高農民收入具有重要意義。但基層農機的推廣仍存在一定問題,需要加強創新和進一步發展,這需要我們結合問題分析,提供創新農機推廣的對策,為我國農業發展做好基本保障。
關鍵詞:鄉鎮農機推廣;限制因素;現狀;創新
一、鄉鎮農機推廣限制因素
1.鄉鎮居民的經濟狀況。現階段雖然社會發展迅速,人民的生活水平相對大程度的提升,但是城鎮居民的經濟水平差距甚大,經濟水平決定鄉鎮居民農業發展的基本設施水平和農業基礎設施的購買力。普通鄉鎮農民的經濟實力相對較為落后,這就在很大程度上影響了農機的購買能力,尤其是高端大型農機,抑制了基層農機的推廣工作。
2.自然地形地貌狀況。我國是一個多樣地形的國家,地緣廣闊,地形復雜多樣,有著豐富的農業發展經驗,農業經濟豐富多樣,這樣農業的發展就會對農機的適應性提出了更高的要求,我國大部分都是小范圍平原型農業發展模式,小型機械化較為普遍,大面積平原較少,大型綜合性農業規模有限,嚴重限制了農機推廣的規模和類型。
3.政府以及國家政策。我國是最傳統的農業大國,現階段實行家庭聯產承包責任制。我國人口基數較大,農業人口比例高,農戶耕地面積較為狹小,生產經營極具濃厚的小農經濟色彩。并且鄉鎮在土地的使用權上存在很大的流轉性,農業生產農機推廣環境愈加惡劣。
二、鄉鎮農機推廣發展現狀
1.落后的推廣方式。隨著我國市場經濟發展與繁榮我國的繁榮發展,農業經濟發展進入了新的發展階段,鄉鎮農業發展需要新時代的農機更新,社會的發展給農機推廣工作帶來了很嚴峻的挑戰。傳統的推廣模式已經跟不上時代的發展,鄉鎮農民群體觀念比較保守,推廣觀念還停留在召開會議、口頭宣講、發放文件和技術指導手冊上,不能讓農民及時了解到農業科技信息的發展,不利于農民對農機的接受,使得農機推廣逐漸淪為形式化的產物,嚴重限制了農機推廣工作人員的創新積極性。
2.推廣人員素質低下。現階段對于鄉鎮農業發展來講,農機推廣呈現逐漸萎縮的趨向,隨著科技的發展,農業機械的科技含量越來越高,對農機推廣人員文化水平和專業知識的要求也相應的提高。鄉鎮基層進行農機推廣的工作人員往往是指派人員,且工作人員多文化水平較低,對農機推廣的技巧、知識及宣傳等缺乏學習和認識,沒有專業性推廣知識,使農機推廣的效果大打折扣。現階段農機推廣隊伍技術人員,呈現嚴重的老齡化趨勢,后備力量嚴重不足,他們在接受新知識方面存在困難,在農機推廣時基本只是對農機和政策進行宣傳,并不能進行技術展示,并不具有很強的實際說服力。
3.推廣及其農民購買經費不足。資金的支持是任何發展項目的最基本保障,鄉鎮農機的推廣也是需要政府推廣資金支持的。由于現階段各地的經濟發展水平存在很大的差異性,鄉鎮農機的推廣經費也會存在很的差別性。政府推廣經費的缺損和鄉鎮政府的不重視,使得推廣人員沒有足夠履行職能工資發放,造成農機推廣工作人員的消極懈怠的思想,嚴重影響農機的農業利用率,造成推廣工作的停滯。另一方面是鄉鎮農民的購買能力較為落后,機資金短缺,農民的收入靠單一的農產品收入獲取,市場因素影響嚴重,極其具有不穩定,農民資金也就會產生很大的波動性,并且農民對農機的農機的認知程度也會影響甚大,農業發展農機的低使用率也會造成不好的農業收益,無法以推動現代農業的進步與發展。
4.推廣機制不健全。農機推廣面向的是廣大的鄉鎮農村,鄉鎮政府對農機推廣工作的支持力度往往體現在農機推廣建制上,完善的推廣機制和專門的農機推廣工作人員及良好的辦公條件是農機推廣功能強化的基本保障。現階段鄉鎮并沒有基層農機推廣部門資源的調配權,調配權上的不接地氣使得基層農機站管理制度成了擺設,使得基層農機推廣收到多方限制,加上農機推廣人員結構的不合理性將大大增加農機推廣工作的難度,降低推廣成效。
三、鄉鎮農機推廣創新化策略
1.加大政府資金力度支持。對于農業發展的農機推廣,政府要積極爭取各項資金進行發展,加大重視農機推廣工作力度,制定相應的優惠政策,給與資金上的支持。積極尋求上級政府設立專項資金,加大財政投入,適當的對礦產資源開發征收的資源稅中提取相應的比例支持農機推廣。并且政府還要積極引入社會資金,爭取社會公益資金的支持。增加人才引進和技術人員的培訓資金輸出,增加推廣人員福利待遇,提高工作人員積極性。
2.轉變發展理念。對于現階段思想落后的鄉鎮農村發展,政府需要開展普遍基層農機推廣重要意義教育,積極提升現階段農民對農機推廣工作的認知,加大對農機先進性作用進步意識宣傳。對于推廣管理方面,要加強政府對農機推廣管理部門的學習教育培訓,保持思想的時代先進性,提高對農機推廣工作的重視程度,發揮主觀能動性,積極改變最傳統的宣傳理念,促進農機推廣工作現代化發展。
3.創新推廣方式。創新推廣方式是最基本的解決辦法。通過娛樂休閑活動進行推廣,鄉鎮政府積極舉行農民群眾喜聞樂見的比賽進行農機推廣,讓大家在比賽中認識現代農業機械化的優勢方向,了解農機作業技術。積極利用多媒體技術進行推廣,改變農民的搜集信息及整合信息的現象。《聚焦三農》、《致富經》、《農廣天地》、《科技苑》,組織群眾收看三農、致富、農業科技等農業發展節目,讓群眾在娛樂休閑中了解農業發展的最新動態、激發他們通過利用農業技術致富的熱情、學習先進的農業技術。
4.建立健全推廣機制,加強人才培養。建立健全農機推廣機制,為農機推廣配備專業技術人員,設立農機推廣站,完善推廣人員辦公環境,提高辦公效率。設立監督機制,推動鄉鎮政府為農機推廣辦實事。加強農業推廣專業人員業務素質培訓,提升業務人員操作能力和理論更新,加強與農民的經驗交流,積極運用農民的方式進行推廣工作。
四、結語
農機的大力推廣是促進農業生產水平提高的決定性因素,也是決定著現代農業發展的根本因素,政府對于農機推廣的工作一定要認真重視,分析推廣工作中存在的問題,結合各地的實際情況,總結經驗教訓,積極尋找新思路,探尋新方法,在觀念上進行轉變,跟上時代發展的步伐,求真務實做好農機推廣工作,促進現代化農業生產的發展。
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