地方高校學位授權點自我評估淺析

孫小娜

摘 要 當前博士、碩士學位授權點的合格評估是提高研究生教育質量的一個重要手段，結合某地方高校學位授權點合格評估工作實踐，介紹了開展此項工作程序并討論了高校開展此項工作可能存在的一些共性問題，同時根據某地方高校實踐經驗，提出應對措施，以提高研究生培養質量。

關鍵詞 博士、碩士學位授權點 合格評估 自我評估

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.002

An Analysis of Self-Assessment of Degree Authorization in Local Universities

——Based on Local Self-Assessment of Degree Authorization in Universities

SUN Xiaona

（Subject Construction Office of Xi'an University of Science and Technology， Xi'an， Shaanxi 710054）

Abstract The current assessment of the qualifications for doctoral or master's degree programs is an important means to improve the quality of postgraduate education. Combining with the practice of the assessment of degree authorization of a local university， this paper describes the procedures for carrying out this work and discusses the possible existence of this work in universities. Some common problems， at the same time， according to the practical experience of a certain local university， put forward countermeasures to improve the quality of graduate education.

Keywords doctoral， master's degree authorization points； conformity assessment； self assessment

1 進行學位授權點自我評估的背景

根據國務院學位委員會、教育部《關于印發〈學位授權點合格評估辦法〉的通知》（學位〔2014〕4號）和《關于開展學位授權點合格評估工作的通知》（學位〔2014〕16號），國務院學位委員會、教育部決定于2014～2019年這6年開展一輪學位授權點合格評估工作。學位授權點合格評估按照博士、碩士學位授權點授權期限不同分為兩類評估。第一類就是新增學位授權點獲得學位授權滿3年，此類學位授權點接受專項合格評估，專項合格評估由國務院學位委員會辦公室統一組織，委托國務院學位委員會學科評議組和全國專業學位研究生教育指導委員會實施；第二類就是獲得學位授權滿6年的學位授權點，接受一般意義的合格評估。其中又分為學位授予單位自我評估和教育行政部門隨機抽評兩個不同階段，以學位授權點自我評估為主。自我評估為診斷式評估，而且合格評估中非常重要的一個環節就是自我評估，也就是由各學位授予單位按照《學位授權點合格評估辦法》的要求和程序自主設計、規劃、制定自己的《自我評估方案》，并由高校某各部門組織實施，是對學位點建設和研究生培養質量一次全面檢查與診斷。

2 某高校學位授權點自我評估工作開展情況

該校制定了評估方案，包括學位授權點自我評估工作時間安排、成立了自己的學位點自我評估工作領導小組、工作組和學位授權點自我評估專家組。同時依據該校學位授權點分布情況及分類評估需要，制訂了學術學位和專業學位授權點兩套自我評估指標體系；指標體系結構上分一級指標、二級指標、三級指標，通過征求評估專家組意見，確定了評估指標體系權重和評估標準，在內容上涵蓋研究生培養的全部過程，重點突出人才培養質量。設計了該校《學位點自我評估簡況表》（以下簡稱“簡況表”），各學位點通過填寫《簡況表》梳理本學位授權點評估內容、搜集客觀數據，為撰寫《學位授權點自我評估總結報告》（以下簡稱“總結報告”）打下基礎，從而發現學位授權點建設和人才培養方面不足。

該校學位授權點自我評估工作，從2014年10月啟動至2019年12月結束，將歷時6年，共分8個階段。

第一階段，制定評估工作方案。研究制定《學位授權點自我評估工作方案》；方案經學校審議批準后，通過“全國學位與研究生教育質量信息平臺”，按時報送至國務院學位委員會辦公室。

第二階段，學校調研與試評估。研究確定兩個學位授權點，并對其進行自我評估試評估；對相關高校自我評估進行調研；根據試評估結果及調研情況，對學校評估方案及相關指標體系進行修改完善。

第三階段，學院（部）自我評估。各學院（部）組織相關學位授權點，對照《學位授權點評估指標體系》開展診斷式評估，填寫《簡況表》，并撰寫《總結報告》；組織同行專家評審（相關職能部門參加），將評審結果提交所在學院（部）評估工作組進行討論和評議，并在規定期限內報送學校評估工作領導小組辦公室。

第四階段，學位授權點整改。各學位點根據學院（部）自評估過程中發現的問題和不足，結合評估專家意見和本學位授權點建設規劃，制定整改提升方案，并據此開展整改。

第五階段，學校評估。學校組織評估專家組對各學位授權點進行評估。

第六階段，學位點動態調整。學校根據評估結果，結合人才需求、學科條件和學位授權點所屬學院（部）發展目標，做出學位授權點動態調整等相關決定。

第七階段，評估結果向社會公開。整理完成各學位授權點自評報告及學位授權點自我評估結果匯總表，并在“全國學位與研究生教育質量信息平臺”向社會公開。

第八階段，迎接隨機抽評。教育行政部門是在學校自我評估完成后，也就是在學校自我評估基礎上，隨機抽取不低于該單位20%學位授權點進行評估，這種抽評，一般采取通訊評議方式進行評估，個別學位授權點進行實地評估。各學位授權點須在完成自我評估后，積極準備，做好迎接教育行政部門隨機抽評相關工作。

3 學位授權點自我評估過程中發現的主要問題

（1）自我評估基礎信息數據庫有待完善。自我評估各學位授權點一方面要采集各種數據，另一方面要對數據進行處理，工作量非常龐大而且繁雜。由于種種原因，比如原始資料在存檔時的不夠規范、完整，采集數據標準不一樣，不能及時更新評估所用的數據資料等，從而難以使評估信息數據實現自動獲取和共享。

（2）評估隊伍建設有待加強。評估隊伍主要包括理論研究隊伍、評估專家隊伍和評估管理隊伍。理論研究隊伍以學校發展規劃處、學科建設辦公室、研究生院部分管理人員為主，也包括研究生導師等人員。由于對外交流和培訓不足等因素，理論方面的研究和實踐工作都需要進一步加強。

（3）評估意識有待加強。目前少數學位授權點所在學院對自我評估沒有足夠重視，有一種應付的心態，對自我評估的深遠影響和意義認識不夠，主要表現在一個是評估理論水平不高，實踐經驗欠缺，評估工作嚴謹性和規范性有待進一步提升。

（4）評估結果的應用不夠。表現在個別學位授權點整改提升方案針對性、可操作性較差。沒有學位點評估后期改進和后續建設成效監督的制度和辦法。

4 對學位授權點自我評估工作存在問題的思考

（1）提高認識，達成共識。自我評估是來發現學位授權點自身的問題和不足，促使高校積極采取改進措施，結合自己辦學特色，動態調整學位授權點，以求更大程度適應社會需求的。二級培養單位和學位授權點是自我評估的主體，所以學院和學位授權點高度重視此項工作。

（2）學科分類評估指標設計方面進一步明確。因為學科不同，總體評估的基礎上進行分類評估指標體系的設計，不僅能體現學科自身特點，也能激發各學位點特色發展，主要的是學位點人才培養方面存在的問題也能更加突顯出來，以便更好地建設該學位點。

（3）嘗試多種評估方式。堅持鼓勵有條件的學院嘗試并使用多樣化的評估方法，例如國際同行評估或者質量認證等。多樣化評估方法的運用一方面對學位點建設情況有個全面和客觀的認識，另一方面更能發現學位點建設中自身的優勢與不足，繼而更進一步指明未來學位點建設方向。

（4）發揮各機構的作用。充分發揮學校已經成立的學位授權點自我評估工作領導小組、自我評估工作等作用，做好學位授權點自我評估宏觀調控、決策處理及統籌安排等工作。

充分發揮已成立的以院長（主任）、主管學科建設工作及研究生教育工作的院長（主任）、學科帶頭人（召集人）等組成的學院評估工作組作用，負責制定本學位點評估工作程序，也包括程序的調整和實施工作。

充分發揮學校評估專家組作用，加強對我校自我評估工作的建議與咨詢。特別是在學位授權點學校評估階段，將建立以校內專家為主、分管校長參加的預評制度，采取集中時間對各學位授權點《簡況表》《總結報告》進行審核。

（5）加快學位點動態調整工作。保證學位點建設質量的最重要的手段就是動態調整，合格評估和動態調整地實施，科學進行學科布局，學科結構得到很好的優化，產出高端成果，培養高端人才；動態調整也是獲得新增學位授權點的重要途徑之一。加快制定自己單位的動態調整細則，進行動態調整工作。

（6）成立評估辦公室。適應學科評估常態化，實現與國內及國際有關學科評價機構有效對接，建議成立評估辦公室，理順評估管理體制，形成長效機制，以評估為手段，以問題為導向，積極推動學科內涵建設。統籌組織開展各類國家評估前的自我評估，及時發現并協調解決各學科在發展過程中存在的問題，明確學科建設目標和發展方向，積極推進整改，提早準備，廣泛動員，積極組織開展國家學科水平評估、學位授權點合格評估及專項評估，檢驗各學科與學位授權點建設能力和人才培養質量，不斷擴大學科影響力，努力提升學科綜合水平。

（7）建立學科信息數據庫。學科信息數據庫的建設，對于高校來說，可以大大減輕數據的采集和統計工作，并能夠很好的對數據進行前期處理和規范；對于學位點自身來說，數據提取和整理的工作量大大減輕。

同時要建立評估專家庫。評估專家應以博士研究生導師為主，包含院士、長江學者、杰青等相當級別專家，也包含自己單位專家，建立各學科、專業的評估專家庫，以滿足學校自我評估工作的需要。

（8）加強各學位授權點內涵建設。進一步加強校外導師隊伍建設，在構建校內外導師協同培養研究生的長效機制上下功夫；進一步加強校外實踐基地建設，強化全日制工程碩士研究生實踐環節，在提升研究生技術創新能力上下功夫；進一步加強研究生學位論文過程管理，利用論文送審平臺等全面提高研究生學位論文質量。重視研究生培養管理的每一個環節，并將制度化、規范化，深化二級管理，使得二級培養單位、導師更多自主權。利用學科自檢平臺等工具建立對學位授權點進行自我評估的長效機制，并將評估的結果與考核、招生等資源分配相聯系，并作為學位授權點動態調整的依據。

基金項目：西安科技大學高等教育研究項目（編號：GJY-2015-ZD-1）

參考文獻

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