我國鄉鎮政府行政管理現狀與改革

◎陳燕雪

作者：陳燕雪，福州大學經濟與管理學院。

一、鄉鎮政府行政管理現狀分析

1、領導體制現狀

在對鄉鎮政府行政管理現狀進行分析過程中，可以先從領導體制進行分析。在鄉鎮政府的行政管理領導體制中，一級黨委、人大與政府這三方面的成員是完全分立的，但是在其職權方面卻并沒有做到完全分立，三方領導職權相互聯系。在此領導體制下，行政管理工作在開展過程中陷入了內部“混戰”情況，在管理過程中，不僅出現了領導重疊管理的問題，同時還出現了多個領導同時進行分管的問題。這些問題的出現都充分說明了，鄉鎮政府行政管理領導體制不合理，領導體制中存在職責劃分不明確、職權高度集中等一系列的問題。

2、機構設置現狀

鄉鎮政府行政管理工作的開展涉及內容較多，工作內容較為復雜，所以需要設置不同的工作機構。在對鄉鎮政府行政管理機構設置情況進行分析中可以看出，在有限的辦公室中劃分了多個機構，機構數量超過20個。在眾多行政管理機構設置下，出現了行政機構冗雜情況，同時較多的機構，也使得行政管理團隊人數較多，如此一來，就出現了部分工作人員閑置的情況，閑置工作人員日常工作較少，個人工作價值無法得到體現，而國家又需要為此多支付工資，這樣的情況是浪費國家財政資金。

3、財政運行現狀

在鄉鎮政府行政管理過程中，財政管理是非常重要的工作之一，對財政管理工作進行分析中可以看出，這一工作的落實效果并不理想。鄉鎮政府的財政資金主要來源于國家財政撥款，在國家越來越重視農村發展的情況下，國家給予鄉鎮政府的財政資金不斷增多，但這些財政資金有部分并沒有落實到實際的民生建設工作中。鄉鎮政府需要開展的農村建設工作較多，但是在政府機構較為冗雜、人員較多的情況下，人工費是一筆不菲的支出，而除此之外，所剩余的財政資金較少，維持政府行政管理的運行較為困難。

二、鄉鎮政府行政管理改革策略

1、構建權利監督機制，推行鄉鎮政務公開

在鄉鎮政府開展行政管理工作過程中，為了確保行政管理工作能夠被更好地落實到實處，就應構建權利監督機制，通過對政府內部機構的權利進行制衡，維持一個平整的狀態，從而避免中飽私囊、侵吞財政撥款等問題出現。與此同時，在鄉鎮政府行政管理工作開展過程中，其主要的目標是為鄉鎮人民服務，促進鄉鎮的經濟、文化等各方面的發展，因此行政管理中的各項政務與鄉鎮人民密切相關。面對這樣的情況，在行政管理工作落實過程中，就應推行政務公開，將能夠公開的所有政務進行公開，開展透明的政務辦理工作，以此來接受鄉鎮人民的監督和檢驗，從而確保行政管理工作的有效性。

2、對鄉鎮行政機構中的各機構關系進行理順

鄉鎮政府行政管理工作的開展涉及較多的內容，內部各機構之間有著千絲萬縷的聯系，所以想要將行政管理工作切實的落實到實處，就需要理順各機構的關系。在理順各機構關系過程中，需要對鄉鎮政府與村委會的關系進行理順，實現政府人員和鄉鎮居民一家親。同時，在行政管理過程中，還應精簡機構，將一些功能重復的機構進行整編或者是剔除，以此來簡化行政機構，確保每一機構職責明確，各機構能夠有效落實自身職責工作。

3、做好鄉鎮行政管理財政工作的改革

在鄉鎮政府行政管理工作開展過程中，財政管理是非常重要的，在此工作落實過程中，為了確保管理的有效性，鄉鎮政府就應制定完善的財政管理制度，對財政管理工作的落實準則進行確定。與此同時，因為鄉鎮政府的財政支出較多，所以財政資金緊缺現象一直存在，面對這一情況，鄉鎮政府就應開動腦筋，獲取獨立資金，以此來維持財政的正常運行。另外，在財政管理中，也應做到財政公開，將每一筆財政資金的做好記錄，接受人民群眾的檢驗，以此來獲取人民群眾的支持，這樣鄉鎮政府行政管理工作的開展才能更加順利。

三、結語

總而言之，在鄉鎮政府行政管理工作開展過程中，因為多種因素的影響從而導致了管理工作還存在問題，面對這樣的情況，鄉鎮政府就應結合鄉鎮的發展情況，結合國家政策進行行政管理改革，提高行政管理效率，以此來發揮政府部門的作用，加快鄉鎮的建設步伐。

參考文獻

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