泉州市科技館新館運營管理模式研究

陳堅釗

[摘 要]科技館是公眾特別是未成年人接受科普教育、開展科學普及活動的重要陣地，是文明城市科學文化設施的地標性建筑之一。在多元文化社會視角下，科技館的生存與發展同其運營管理水平高低關系甚密。本文以泉州市科技館新館為研究對象，對比三種不同運營管理模式的優劣，深入分析泉州市科技館新館運營管理面臨的矛盾，提出相關解決對策和發展建議。

[關鍵詞]科技館 新館 運營管理 模式

隨著我國社會經濟的高速發展以及科學技術的突飛猛進，現代科技館事業的發展步伐不斷加快，在提高國民整體文化素養等方面扮演著重要角色。科技館不僅是我國科教興國戰略重要因素之一，同時也是普及科學知識、弘揚科學思想的重要設施。面對社會公眾日益增長的科普參觀需求，要突破科技館發展的傳統瓶頸，不斷創新科普展教方式，更好地迎合廣大群眾對獲取科普知識的需求，將科技館打造成群眾獲取科普教育知識的重要渠道[1]。如何轉變舊有觀念，創新運營思路，探索一條適合現代科技館發展的運行模式和科教方式，是目前科技館行業的重要課題。

一、幾種運營管理模式優劣對比

（一）事業單位管理模式

目前，國內大部分地市科技館主要采用事業單位管理模式，即組建一支專業的領導班子隊伍，并且配有150～200人左右的運管管理團隊，職級為副處級（正科級），上級主管部門為市科學技術協會，其根本屬性為公益類財政全額撥款事業單位。館設館長1名，副館長2～3名；另外，還設有綜合管理部、展覽教育部、物業管理部、運營保障部、活動培訓部、工程技術部、發展研究部等多個部門，年均運營管理費用為3000萬元，采取該運營管理模式的場館有杭州低碳科技館、紹興科技館等。

（二）企業管理模式

企業化管理模式是指政府將科技館交由特定的公司運營管理，政府不要求企業通過盈利收回建設成本，每年給予管理企業適當的財政補貼，允許公司實施門票、科普推廣、教育培訓等經營性活動彌補財政撥款的不足，每年約需要1500萬元左右的財政補貼，如廈門科技館、寧波科學探索中心等。需要特別指出的是，采用該運營管理模式的科技館，將無法從中國科協獲取科技館免費開放相關補貼。

（三）政府采購服務外包模式

政府聘請一家有專業經驗的科技館運營管理公司實行外包展教運營服務，其模式類似物業管理，但對管理公司的運營要求相當高。一個小型的科技館團隊代表官方制定各項運營指標，例如科普主業的穩定性、來館參觀人數指標、展教設備完好率等，并對外包運營管理公司進行考核。如果運營達標，可以獲得全額運營費用；如果未能達標，則要扣除部分運營費用；如果連續不達標，可以解聘，并另行招聘運營公司[2]。估計每年運營費用在2000萬元左右，這種方式是目前科技館運營業務發展的趨勢，并已形成了良好的可持續發展的運轉機制，目前采取該運營管理模式的代表性科技館有江蘇宜興科技館、深圳龍崗科技館等。

二、泉州市科技館新館運營管理面臨的問題

在建中的泉州科技館新館坐落于泉州東海公共文化中心市民廣場，建筑總面積30000m2，以“海納百川、積淀創新”為主題，將“海絲路”“文都城”“泉州星”三大泉州科技文化的代表元素融入展示內容及建筑空間。館內設有6大主題功能展廳，2個特種展廳以及2個特效影院，主要致力于打造國內知名、省內一流，具有泉州特色的現代化高端科技館。另外，需求矛盾是泉州市科技館新館投入使用后需要解決的一大難題。

（一）公益性與經營性之間的矛盾

科技館不僅是我國現代公益事業重要組成部分之一，也是我國主要科普知識宣傳教育機構之一，受眾范圍極其廣泛。受自身屬性影響，科技館的運管管理目標并非追求經濟收益最大化，相反，其最終目的是進一步提高廣大群眾的科學文化素養[3]。結合我國國內科技館建設現狀分析，目前大部分地方政府往往將工作重心集中在場館建設，往往容易導致運營管理方面的投入不足。伴隨著科技館客流量的不斷增加，場館損壞率也將隨著提高，展廳設備更新所需資金缺口較大。長此以往，上述客觀因素，將成為科技館長期穩定發展的阻力。

（二）運營機制與管理需求之間的矛盾

目前，國內大部分科技館屬于事業單位，泉州科技館也不例外。該運營管理模式最為突出的一個弊端是場館運營管理水平的高低同工作人員收入水平、福利待遇等并無多大關聯性。隨著活動場次和接待次數的增加，場館日常運營管理費用也將隨著增加。如此一來，勢必在某種程度上抑制了場館工作人員的工作積極性和熱情，從而導致科技館功能的有效發揮。

（三）業務提升與行業發展之間的矛盾

現代科普教育朝多元化方向發展，要求場館工作人員不僅應熟練掌握展品相關知識，同時還應了解場館日常運營管理方面的專業知識，這就迫切要求科技館設立一支懂技術、能創新、善組織的專業隊伍[4]。一方面，事業單位編制體系下的人員變動幅度較小；另一方面，目前激勵機制的嚴重缺位，這兩個客觀因素的存在，導致科技館在短時間內難以吸納到本行業發展所需專業人才。

三、泉州市科技館新館運營管理模式優化建議

（一）運營管理要以社會公益為出發點

基于社會責任視角展開分析，科技館是一項“利在長遠，功在千秋”的公益性事業。因此，運營管理者如果只是一味地追求經濟利益，那么就會與科技館設立根本初衷相背離。在今后的運營管理過程當中，泉州科技館應不斷豐富科技館所具備的社會意義以及戰略意義，擔負起弘揚科學技術以及宣傳科普知識重要使命，激勵和引導全社會為振興國家經濟以及地區經濟發展培養所需人才，確保泉州科技館事業得以長期發展。

（二）運營管理要充分立足市場需求

科技館的有序發展不能同市場相脫離，相反，科技館應建立在市場這一客觀基礎上，兩者之間聯系緊密。科技館應努力為本館的長期穩定發展營造氛圍，在社會效益與經濟效益之間尋找平衡點。一方面，科技館可多管齊下，多種渠道吸收資金，通過市場獲取日常運營管理所需資金。另一方面，科技館可充分利用本館現有資源，結合各個階段受眾的特點，定期舉辦以科技為主題的展覽或課程。

（三）運營管理要以政府財政為保障

結合近幾年國內科技館運營管理現狀分析，科技館具有公益性這一顯著屬性，在采取企業化管理過程當中，科技館為確保日常運營得以順利開展，往往需要從政府那里獲取資金或政策方面的扶持。自2015年起，中國科協為免費開放科技館提供一定數額的扶持資金，該資金主要用于緩解科技館在展廳更新、改造以及運行過程中可能面臨的資金壓力。

四、結論

當前，國外科技館社會化運營是主流趨勢，并已形成了良好的可持續發展的運作機制。近年來，國內新建科技館均在探索并推動社會資本參與建設運營，符合市場需求及政府政策鼓勵導向的創新運營模式。社會化外包服務運營不是簡單的委托傳統物業公司、活動策劃公司、教育運營機構，而是需要委托有專業運營經驗、科技館設計建設背景以及特別在科技館方面形成多個科技文化場館網絡化經營的專業公司，以實現可持續發展的目標要求。

為此，建議泉州市科技館新館采用運營服務外包模式，聘請有經驗的專業運營管理公司實行外包展教運營服務，組建小規模團隊代表官方指定各項運營指標，并對運營管理公司進行考核。該模式可減輕財政及編制壓力，比較適合泉州市科技館新館的實際運營管理要求。

參考文獻

[1]葉洋濱.淺析科技館的營銷策略[J].科技信息，2011（17）：65-66.

[2]常娟.科技館教育功能及其形成機制探析[J].科學之友，2011（9）：1-3.

[3]王巍溪，韓月月，王健.會展場館的品牌營銷策略[J]. 農機質量與監督，2013（6）：20-21.

[4]羅綺琦.我國會展場館建設現狀與發展前景探析[J].旅游縱覽（行業版），2012（6）：75-77.