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首先,發展農業經濟提升農民收入是解決“三農問題”的現實需要。農村、農業、農民等“三農”問題,是我國經濟社會發展中的基礎性問題,也是影響我國社會和諧穩定的重要因素,解決“三農問題”的核心在于大力發展農業經濟,不斷增加農民收入。其次,發展農業經濟提升農民收入是全面建成小康社會的現實需要。實現全面小康社會奮斗目標,難點在農業、關鍵在農村、重點在農民。要全面加快小康社會建設進程,就必須提升農業經濟發展水平,增強農民持續增收的動力,破解農村資源環境的瓶頸制約。再次,發展農業經濟提升農民收入是提升農業發展水平的現實需要。我國農業領域大而不強、多而不優的問題依然存在,農產品的市場轉化率還不夠、農業品牌市場占有率還不高,農民增收的渠道還受限。面對全球化的農業市場競爭,加快由農業大國向農業強國轉變,必須進一步提升農業經濟發展水平。
農業經濟與農民收入是存在相互影響,又相互促進的辯證的關系。首先,農民的增收離不開農業經濟的發展,農業經濟是農民增收的重要保證。只有農業經濟不斷發展,才能創造更加活躍的農業市場、帶來更多的就業機會和需求,為農民增加收入創造條件。其次,農民是農業經濟發展的重要推動力量,隨著農民收入的增加,能夠帶動更多的生產和消費,進一步激發農業經濟的發展活力,實現農業經濟的繁榮發展。
本文認為,當前我國農業經濟發展方面主要存在以下四個方面的問題:首先,農業經濟發展整體水平不高。雖然存在典型的發展模式和有特色的農業區域,但是國家農業發展的整體水平還不高,效益不顯,在全球農業市場的競爭力還不夠。其次,農業經濟發展產業化程度低。農業經濟還處于粗放型階段,農產品全產業鏈尚未形成,上下游產品開發不夠,鏈式開發的產品不多。再次,農業經濟發展質量不高。絕大部分還是基礎性的農業經濟模式,高效率、高利潤的現代化農業發展還不夠。最后,農業經濟發展中的品牌建設滯后。當前農業品牌建設存在多而不精的問題,市場效應和品牌影響力和競爭力還不夠。
夯實農業發展基礎主要在三個方面:一是要始終堅持支農惠農不動搖。積極出臺扶持農業發展的政策,在產業、技術、財稅、人才、土地等政策供給上持續發力,切實讓中央、省、市各項扶持政策落實落地,為農業經濟發展提供切實可靠的支持和保障。二是要積極培育新型農業經營主體。要大力扶持發展農民合作社、農業企業、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體,充分發揮他們在推廣新技術、開拓新市場、培育新業態方面的引領作用。三是要培育壯大新型職業農民。要加強對農業從業者的生產技能、經營管理和創業發展的技術培訓,鼓勵能人回鄉、市民下鄉,支持優秀人才到農業領域創業創新,培養一批新型職業農民。
深化農業供給側結構改革,轉變農業發展方式,也是促進農業經濟發展,提高農民收入的重要途徑。一是要促進農業轉型升級。既要發揮好傳統農業的優勢,又要狠抓轉型升級,提高農業綜合效益。二是促進農業產業化發展。要大力發展農產品精深加工和農村特色加工業,培育一批前后相連、上下銜接全產業鏈集群,“促進農業“全環節提升、全鏈條升級”。三是要培育農業發展新業態。要積極創新農業發展業態,大力發展“旅游+”“生態+”等新模式,推進農業與旅游、文化、教育、康養等產業深度融合,實現單一生產功能向多功能拓展。
提高農業發展直銷的關鍵在于生產結構和生產技術。一是要優化產業結構。要堅持“以質為帥”,將適應優質化、專用化和多樣化的市場需求作為加快轉變發展方式、調整優化產業結構的著力點,加快種植結構調整,優化生產布局,加大綠色、有機、無公害優質農產品的供給,著力增強農產品市場競爭力。二是要依靠科技創新。當前,農業“科技紅利”正在逐漸顯現,要全面落實藏糧于地、藏糧于技戰略,依靠科技實現農產品產量和質量的同步提高。三是要依靠嚴格管理。要進一步深化農產品安全監管體制改革,大力推進農產品標準化戰略,嚴格落實控肥減藥標準,加強質量檢驗檢測和認證,構建全方位、全過程的監管體系,努力打造透明農業、放心農業。
發展農業經濟,還必須走好特色化、品牌化發展的道路。一是要積極培育農業品牌。要結合地方農業特色產業定位,嚴格開展“三品一標”質量認證,推廣至優品種,追求至精品質,為拓展市場、培育品牌創造條件。二是要加強品牌整合。要進一步加強名特優品牌的整合力度,推動具有地方特色的地理標志農產品做大做強。三是要扶持品牌發展。要進一步完善品牌獎補機制,加強名牌產品的知識產權保護,支持擁有知名品牌的農產品生產基地和加工、營銷企業發展壯大,推動品牌影響力和市場競爭力的大力提升。