小學午托晚托機構的現狀研究及創新策略
——以桂林市午晚托為例

■　　　滿田/

廣西師范大學漓江學院

隨著中國社會的進步，社會生活習慣的逐步改變，以及城鄉留守或流動兒童增多等因素，越來越快的生活及工作節奏，使得年輕的父母們往往顧不上孩子：心有余而力不足。這時中小學生午間、晚間托管(簡稱“午托、晚托”)一種新興的行業——教育托管業悄然興起，并以雨后春筍般的速度遍地開花。這一行業確實解決了一些家庭存在的實際問題。由于其新興的性質，也存在很多不足之處。因為缺乏經驗，再加上沒有相應的法律法規進行規范，托管機構不斷地被爆出安全隱患。報紙上、網絡上、電視里也陸續出現了許多批評的言論。

通過翻閱文獻資料得知，一般校外的午托班都不是純粹的午托而已，它具有很大的靈活性，針對孩子、家長的不同需要會適時對托管內容做出相應的調整。比如說，午托、晚托、午晚托、日托、半日托、全托、午餐、晚餐、午托加晚餐等等……有些機構甚至會與學習輔導相結合，這又新生了許多不同的搭配，所以，這又增加了相關部門管理方面的困難。

這一新興行業將何去何從?到今天依然難有一個定論。

我們選擇了桂林市部分午托晚托機構作為調查對象，其規模大小不一，分布較為分散，針對午晚托的四個方面進行了實地考察和調查訪問，得出以下幾個存在的問題。

一、環境與飲食

首先，最受關注的自然是環境和飲食方面，這也是午托與晚托班的質量優劣最重要的判定標準之一。

(一)環境方面

根據走訪調查得知，大多數教育托管機構都設立在學校旁邊，周邊比較安靜，多數機構只負責解決孩子吃飯及睡覺。根據規模的大小，教育托管機構的環境會不同。私立的機構環境相對狹小，其提供的基礎硬件設施較差；而公立的機構環境相對寬敞，所提供的基礎硬件設施較好，也較完善。在走訪中發現，大多數機構會將男生和女生的宿舍分開；大多采購的床鋪是上下鋪；床上會對應貼好各個學生的名字；安排同年齡段的孩子住在一起；而床上用品例如被子枕頭、玩偶等個人物品由家長自行準備，托管機構的老師會勤督促換洗孩子們的被單。

(二)飲食方面

多數教育托管機構的餐飲都會有專門的人員負責，爭取讓孩子們的每一餐都做到豐富可口，營養均衡。老師和學生的飲食是一樣的，餐點配備多為四菜一湯，比較清淡，同時也會單獨準備一盤較重口味的菜。托管機構會盡量避免烹飪魚類食物，學生可以訂購牛奶，機構偶爾也會準備蛋糕，面包或者水果讓孩子解解饞。機構里的老師會把每天的菜拍照發到相應的家長群里，甚至有些托管機構會創建微信公眾號，每天發布一篇“午托食譜”的原創文章，供家長監督與指導。來自一間教育機構的劉老師說：“大多數家長把午托晚托班當成一個保姆班，家長既然把孩子交給了我們，那么我們就要負起責任，我們這一行也是服務行業之一——教育服務業，要時刻擺正自己的位置，這樣你才能正確認知、對待自己和你的服務對象。我們的菜式時刻都注重營養搭配，盡量保證每天不會重樣，學生吃什么老師就吃什么，這樣就可以確保飲食的衛生、口味。”

二、安全方面

對于大多數中國家庭來說，孩子是一個家庭的希望，是家庭的中心，將孩子托付給教育機構如此長的時間，安全問題是絕對不可忽視的一個方面。根據我們的調查走訪，我們發現午托與晚托機構大多建立在一些小學附近，人員來往情況比較復雜。第二，大多數午晚托機構只有一個出口，這樣不利于在突發狀況發生時進行快速的人員撤離(例如火災或者地震這樣的突發情況)。第三，多數午晚托機構會有四到五個老師接送學生，少數只有一個。為保證學生在過馬路時最基本的安全，有些機構會為學生準備較為顯眼的紅帽子，日常生活中也會給孩子灌輸“紅燈停，綠燈行”的觀念。由于孩子們的自由活動靈活度比較高，安排多個老師接送是保證學生安全的重要措施。第四，一些規模較大的午晚托機構都與家長簽訂了安全協議，彰顯了機構的責任心和專業性。

其中我們采訪了一家安全管理比較良好的午晚托機構，對于安全方面，該機構管理人員認為，“孩子的安全牽掛著每位家長的心”，所以為了保證孩子的安全，“我們做了充分的安全管制工作”。首先是安全教育方面，機構會首先對生活教師進行安全教育，提高每位老師的安全意識以及保護孩子的責任心；另一方面，老師也會定期對孩子進行安全知識教育，并結合日常生活中的實例讓孩子見識到不注意安全所帶來的后果，提高孩子的自我防范意識。其次，在住宿方面，低年齡孩子的床鋪要盡量安排在下鋪。值班教師要切實負起責任，不準孩子無故離開宿舍，對生病等特殊情況的學生要多加關注，注意安全。基本又細小的措施卻十分關鍵和重要，教育托管機構要充分保障學生在飲食、住宿和接送方面的安全。另外，在采訪的幾家托管機構中，有兩家機構老師稱自己機構內的老師都有去醫院辦理健康證，確保與學生接觸過程中不會傳染疾病給他們。至于其他機構有無辦理健康證類似證件，老師們紛紛搖頭表示不知情。

三、家長方面

通過采訪得知，多數的家長選擇午托的理由如下：學校離家距離遠；父母雙方工作都比較繁忙；午休時間短暫或下班后太累導致不能給孩子烹飪營養可口的飯菜；不放心孩子放學后獨自回家等等。所以他們認為午托是安頓孩子最好的選擇。在選擇午托班的眾多家長之中，大部分的家長對于午托的環境與食品安全還是持著滿意的態度。在為孩子選擇午托之前，父母會先去午托班視察環境，看看午托所處的地理位置是否合理，有無安全隱患等等。現如今，為了讓家長更放心地把孩子送到午托班，大多數午托和晚托班會在社交軟件上創建一個家長群，老師每天都會將孩子們吃的午餐或者晚餐上傳到家長群上展示，也給了家長們一個交流和反映意見的通道。

隨著午托功能的多樣化，家長們的動機也變了——雖然主流仍是解決孩子的中午吃飯與休息問題，但越來越多的家長對于午托的附屬品：課業輔導，寄予了更大的期望。在我們的采訪當中，選擇午托的家長里有部分家長也會選擇晚托。他們選擇晚托的主要原因是工作太忙，導致沒有時間輔導孩子作業，把孩子放在有課業輔導的晚托班里，待孩子完成作業后才去將孩子帶回家里，可以說晚托班在某種程度上減輕了家長輔導孩子作業的負擔。

四、教育方面

受訪的午晚托機構托管的學生年齡段主要在小學1-6年級，午托班主要針對家長工作忙碌，中午不能接送孩子上學放學的，而且希望孩子在中午短暫的時間內能夠學到一定的知識并得到良好的休息。大多學生因為其父母忙碌，而且幾乎都是獨生子女，所以午托與晚托是最佳選擇。在晚托機構，孩子們經常會有以下情況：(1)在放學后不能及時完成老師布置的作業；(2)做作業效率低而且花費時間長；(3)在寫作業過程中遇到問題時家長不能給予及時有效的輔導；(4)年齡稍微大的學生比較難于管理；(5)小部分孩子自主能力不足，動手能力比其他孩子稍微差一點，分享意識也較差。所以晚托班主要針對一些貪玩不愛寫作業或者寫作業效率低，家長工作忙碌無暇輔導孩子作業以及沒有能力輔導孩子作業等學生。

現在的教育托管機構一般會配備幾個老師，一般從學校里尋找愿意兼職的老師，或者在專門的教育機構里聘請老師來專門幫助晚托班的孩子們學習及成長。機構內的老師在講解知識點之余會跟孩子們一起理清老師上課的思路，探索解題思路，舉一反三，再通過小題目來檢驗學習的成果。尋找到正確的學習方法，作業完成得正確又快速。

獨生子女們被整個家庭給予的寵愛所影響，往往會出現自私的性格，不自覺地以自我為中心，這種思維方式不利于日后的人際交往。在午晚托機構內，偶爾孩子們矛盾爆發了，老師可以借機引導孩子實際面對與解決沖突，教會孩子換位思考，建立主動關心別人的心理與人際互動網絡，這些都能增進獨生子女人際能力的協調發展，有助孩子日后與他人建立良好的人際關系。

綜上所述，大型的連鎖教育托管機構仍存在一些大大小小的問題，更別提街頭巷尾遍地開花的無證經營的黑心午托。由于日益見長的市場需求，不少黑心商家們打起了家長們的主意，被曝光的黑午托在小小的房間內塞滿了上下鋪，更別提去申請營業執照，辦理衛生、經營、餐飲服務許可證這些繁雜的程序了。這些無證經營的托管機構存在管理差、衛生差、環境差，噪音擾民，食品和消防安全隱患多等問題。毋庸置疑，如今這個復雜龐大的教育托管市場需要社會給予更多的監督與幫助。

五、創新策略

第一，將午托晚托班建立在距離學校較近的位置,以保證孩子們的人身安全，堅持“小而精”的理念，把小規模的午托晚托班的設施完善。

第二，充分利用自身優勢，健全管理體系，讓午托晚托班不只是一個供孩子們吃住的地方，還是能幫助孩子鞏固知識、培養好習慣、提高與人的溝通能力的教育點。

第三，增加可培訓的科目，并設置益智游戲，實行加分制，讓孩子通過自己的努力進行積分，并準備小禮品，用積累到的分數來兌換獎品。

第四，引入家庭教育，將家長納入到學習管理過程中，開放家長日，促進孩子與家長之間的關系。近日，廣西發文對中小學校內課后服務工作提出指導意見：鼓勵和支持有條件的學校提供早餐、午餐、校內午托及課后興趣班等。這意味著，前幾年被取消的校內午托，有望在全區范圍內逐漸恢復；學校還可與校外機構合作，在下午放學后開辦各種興趣班。校外午托班面臨著市場沖擊的同時也應該被規范化，有關部門應該加強對現有的托管機構進行監督和管理，對非法無證的托管機構進行嚴厲處罰，降低辦證門檻，提高審批門檻，設置強有力的管理制度，讓更多托管機構在規范的體系下工作，保障祖國未來棟梁的生命安全。