服務“新農村建設”視闕下的高職專業建設思考
——以山東傳媒職業學院公共文化服務與管理專業為例

■孟祥科 陳薇薇／.山東傳媒職業學院；.博思美邦（北京）教育咨詢有限公司

關健詞：新農村建設 高職教育 公共文化 專業建設 思考

一、新農村建設與國家戰略趨勢

我國是一個農業大國。國家對農村農業一直十分重視，多年來的中央一號文件都是關于“三農”問題的，黨的十八大以來尤為重視。在2017年召開的中共19大上，正式提出我國社會主義建設進入新時代。這是我國社會發展的總趨勢，也是黨向全國各族人民、各行各業發出的總號召。中共中央19大報告及2018年全國兩會國務院政府報告都要求大力實施鄉村振興戰略。黨中央在隨后召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議上對實施鄉村振興戰略進行了具體部署。由此可見，實現鄉村振興，建設新農村已成為黨和國家完成中華民族偉大復興，實現中國夢的重要事業。

二、新農村建設戰略下的鄉村公共文化

文化，是精神文明的保障和導向。中華五千年積淀的文化作為看不見的精神紐帶，縱橫千里，綿延古今，在新時代的續寫篇章將使文化產生更大的力量。公共文化通常是指由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和［1］。農村公共文化是公共文化的組成部分，是公共文化面向農村農業農民的這一經濟形態與社會人群的具體類型。農村公共文化的面向與城市公共文化有較大差異，需要區別對待。

我黨歷來重視文化建設與文化影響。新農村建設必然要圍繞物質文明與精神文明展開。2006年中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》在對農村經濟與產業發展布局的同時，也要求“繁榮農村文化事業，倡導健康文明新風尚”。黨的19大報告強調“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強”，要求”要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化?！闭ぷ鲌蟾嬖诖罅嵤┼l村振興計劃戰略時要求“推動農村各項事業發展。完善農村醫療、教育、文化等公共服務?！?017年12月28日至29日在北京舉行的中央農村工作會議要求“必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路。堅持物質文明和精神文明一齊抓，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農村思想道德建設，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度”。

從國家及各級政府層面，一直在積極推進文化機構、場所、文化內容的建設，取得了很大進展。比如：2006年黨中央一號文件《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中就明確提出了“繁榮農村文化事業”的總要求，并要求“各級財政要增加對農村文化發展的投入，……，構建農村公共文化服務體系。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化?！痹俦热缬晌幕恐鲗Т蛟斓墓矓底治幕湛偲脚_“國家公共文化云”、“國家數字文化網”等，內容豐富，而且開發了微信號、移動客戶端，突出手機端服務功能定制，具有共享直播、資源點播、活動預約、場館導航、服務點單等核心功能，意在面向基層提高供給效率,打通公共數字文化服務最后一公里，推進公共文化發展、實現文化惠民。文化部副部長項兆倫曾在“加強思想道德和文化建設情況”記者會上表示，打通公共文化建設最后一公里，是近年來公共文化工作的重中之重，文化部正在采取“有標準、有網絡、有內容、有人才”的“四個有”措施著力解決。

縱覽國家發展戰略及文化建設推進路徑，國家已投入很大物力財力來進行公共文化建設，已推進至公共文化建設的最后一公里程度。而這最后一公里問題如何解決，如何解決好，將直接影響整體文化建設的效果。鄉村公共文化最后一公里問題比城市公共文化最后一公里問題要困難的多。解決這個最后一公里的問題，關健在于要有一批具備公共文化服務與管理專業技能，愿意從事鄉村公共文化服務與管理的人才。有了鄉村公共文化服務與管理人才，才能讓公共文化惠及村民，才能保護挖掘好鄉村特色文化，才能做好鄉村公共文化的上墻上網入眼入耳入心，也才能開啟民智，讓農村農業農民適應互聯網社會的需求，提高農業附加值，增強農民新時代獲得感和幸福感，實現城鄉的共同富裕。

三、新農村建設視闕下的高職定位

在改革開放四十年的時間里，國家的主要精力還是在于進行城鎮建設，通過工礦企業發展實現產業振興，迅速提高了國民經濟總體水平，實現了綜合國力的巨大提升。相比較而言，廣大農村盡管在社會經濟發展大潮中，許多農村地區、許多農村人口實現脫貧致富，但不可否認，農村環境與人文建設卻是相對落后的。新任中國農業農村部部長韓長賦在2018年博鰲亞洲論壇年會上說：現代化不能一邊是越來越現代化的城市，一邊是越來越蕭條的鄉村。黨的19大后召開的中央農村工作會議指出：沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。

根據相關統計報告，我國高職教育院校數量及在校生規模已達高等教育規模的一半以上，高職教育取得了長足進展，為我國廠礦企事業等提供了大量高素質技能型人才。但綜合各種文獻資料，卻發現高職教育在辦學定位、專業設置、人才培養方案上都與新農村建設的需要存在較大差異［2］。我們知道高職教育的一個重要定位就是要服務區域經濟，服務于國家戰略。在《國務院關于大力發展職業教育的決定》中也指出：職業教育要為建設社會主義新農村服務。中國步入中國特色社會主義建設新時代，伴隨著新農村建設總體工作快速推進，高素質技能型人才的培養刻不容緩。高職教育應正確面對國家政策趨勢，轉變發展理念，進一步深化教育教學改革，才能真正適應區域經濟發展要求，更好地服務新農村建設。這既是高職院校順應時代潮流的應有之舉，也是新時代黨和政府對高職教育的時代要求。

筆者是來自山東省平原地區的農村，對本村及周邊村落情況較為了解。現在在農村的農業人口，學歷水平均較低，從60歲老人，到40歲中年，還是20歲青年，基本都是初中或更低學歷水平，對新事物新知識理解接受能力差。同時，在農村多年土地承包體系下，各家各戶基本都是單干，缺少公共意識與公共服務意識。要解決農村公共文化建設問題，解決公共文化最后一公里問題，依靠行政村自我力量是難以完成的。

鄉村振興需要大量的高技能人才，同樣鄉村公共文化建設也需要大量的高技能人才。而這是屬于職業教育，特別是高等職業教育發展的時代機遇。這也是由職業教育不同于學術教育的特點決定的。站在新的歷史起點，高職院校需要重新審視自已的辦學定位，需要重新評估人才培養方案，讓專業建設滿足時代發展要求。2017年在國家教育行政學院進修的101位高職院校校級領導曾圍繞這一話題展開研討，提出“立足本來、服務外來和展望未來”的高職辦學定位新思考。其中“服務外來”就是要高職院校以發展眼光分析外部環境、分析社會趨勢、分析時代要求，努力發揮自身優勢，提升服務國家戰略、地方和行業企業能力。這是高職院校發展的價值體現和內在要求［3］，筆者認為這也應是專業建設的出發點和立足點。當下高職院校在服務新農村建設的定位上與行動上，與國家振興鄉村的戰略還是有偏差。目前的高職院校為追求經濟效益，他們在專業設置上主要面向為企業、服務業、商業等行業培養專業技術管理人才，而對于為新農村建設服務的“三農”類人才培養問題考慮較少［4］。

四、新農村建設視闕下的高職專業建設——以公共文化服務與管理專業為例

山東傳媒職業學院是隸屬于山東省廣播電影電視局，與省教育廳共管，是省內唯一一所廣播影視及大眾傳媒類普通高校。學院設有播音與主持、影視節目制作、影視編導、新聞采編與制作、視覺傳達藝術、影視動畫、影視燈光、錄音技術與藝術、廣播電視網絡技術、公共文化服務與管理等23個專業，涵蓋廣播電視及新媒體的傳播、制作、藝術、技術等領域。畢業生分布在中央電視臺及全國各省市縣廣播影視機構、動漫創意機構、網絡與新媒體等相關單位，多數已成為業務骨干（摘自學院網站）。學院最近五年，在辦學實力與綜合能力上有了長足進步，實訓中心、圖書館、校內媒體配套齊全，師資豐厚，專業建設立足內涵建設，創建了多個品牌專業，但跟大多數高職院校一樣，服務新農村并沒有成為學校辦學的方向。

根據農村人力資源現狀及新農村文化建設需要，高職院校需要在專業建設上進行調整優化。通過實地調查、訪談、查閱相關文獻，筆者認為鄉村公共文化建設包括以下基本內容：鄉村鄉情調查分析、時事與政策宣傳、彩繪板報、鄉村文化活動策劃與組織、鄉俗文化挖掘與創作、新媒體應用、農業信息采集與電子商務等內容。上述內容基本全部在學院專業群涵蓋范圍內，也是我院傳媒特色內容。關健是將服務方向在服務廣播電視文化傳媒機構基礎上，另外增加鄉村公共文化方向，以結合鄉村發展與鄉村公共文化建設需要構建人才培養體系，設置相關課程，組織理論與實踐教學。

目前，我院所開設公共文化服務與管理專業（電影院線方向）已形成較為科學的人才培養體系計劃，但現有體系與課程設置難以適應鄉村發展與鄉村公共文化建設需要，可考慮分設公共文化服務與管理專業（鄉村文化發展與建設方向），重點開設：文化管理學、中外文學作品欣賞、電影藝術、傳統文化與國學、新聞采編、劇本創作、攝影攝像、錄音技術、書法藝術、素描與美術基礎、平面設計、網絡與新媒體傳播、農業信息采集與電子商務、鄉村文化活動策劃與組織、人際溝通、生活與安全知識等。教學組織中創新教與學模式，加強專業課理論與實踐融透教學，通過學生主體性滲透融入教學項目，提升學生專業能力、創新能力、批判性思維與問題解決能力、溝通與合作能力、知識遷移能力等。在2+1學制基礎上，將大三的頂崗實習全部安排至鄉鎮農村，構建鄉鎮農村教學做支持基地、實踐基地，保證三年學制下，畢業生能獲得獨立開展鄉村公共文化建設的能力。

五、結語

十九大報告中習總書記強調：青年興則國家興，青年強則國家強。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。筆者認為，高職教育對“青年興”負有重要責任。因為青年興則國家興，青年強則國家強，而高職院校是國家振興戰略的重要人才培養基地。專業建設是人才培養的抓手，影響人才培養的質量。縱覽國家發展戰略，著眼服務新農村建設，高職專業建設須相應調整加強，以在實現中國夢的生動實踐中發揮高職教育的重要作用。