試析習(xí)近平軍隊建設(shè)思想的主要內(nèi)容及重要意義

張 楠

一、習(xí)近平軍隊建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)

習(xí)近平曾經(jīng)指出：“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。”這既是習(xí)近平對我軍建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，同時也是在新的具體環(huán)境和形勢任務(wù)變化的背景下對軍隊建設(shè)提出的全新要求和總的定位。作為習(xí)近平軍隊建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)深刻闡釋了強(qiáng)軍目標(biāo)是什么，如何實現(xiàn)強(qiáng)軍等重大問題，是強(qiáng)軍興軍的根本指向和基本目標(biāo)，也是國防和軍隊建設(shè)的巨大牽引力。

首先，聽黨指揮是靈魂。聽黨指揮就是要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是軍隊的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都曾多次指出，軍隊要置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。由此可見，聽黨指揮對于確保軍隊建設(shè)朝著正確方向發(fā)展，保證我軍攻堅克難、克敵制勝具有重要作用。新形勢下，聽黨指揮主要是要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決落實軍委主席負(fù)責(zé)制。

其次，能打勝仗是核心。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要。”當(dāng)前，我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的重要階段，周邊安全態(tài)勢也日趨復(fù)雜，在這種情況下，沒有一支拉得出、打得贏的強(qiáng)大軍隊，和平發(fā)展就沒有保障。因此，必須緊密結(jié)合軍隊面臨的形勢任務(wù)和工作實際，更加注重聚焦實戰(zhàn)，真正做到將“一門心思謀打仗”落到實處。

最后，作風(fēng)優(yōu)良是保障。我軍自建軍伊始，就堅持把馬克思軍事理論與黨的紅色基因相結(jié)合，在長期的革命戰(zhàn)爭中，始終保持了革命軍隊的優(yōu)良作風(fēng)。軍隊始終重視作風(fēng)建設(shè)，是密切軍民關(guān)系，保證軍隊政治本色的重要舉措。新形勢下推進(jìn)軍隊作風(fēng)建設(shè)，就要堅持按照標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列的要求，不斷把部隊作風(fēng)建設(shè)引向深入，努力實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)，以良好作風(fēng)推動部隊全面建設(shè)。

（二）關(guān)于加強(qiáng)軍隊思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是軍隊的根本性建設(shè)，思想政治工作同時也是軍隊的生命線。從思想上政治上建設(shè)部隊，是習(xí)近平軍隊建設(shè)思想的重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)、加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。2014年10月，在新時期古田會議上，習(xí)近平同志指出，新時期軍隊思想政治建設(shè)要“緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅強(qiáng)政治保障”。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，這也是新時期加強(qiáng)軍隊思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。首先要鍛造絕對忠誠的政治品格。絕對忠誠就是要堅定信念、聽黨指揮。要確保部隊始終把黨和人民需要作為奮斗目標(biāo)，始終忠于黨、終于祖國、忠于人民；其次要永葆絕對純潔的政治本色。要做到絕對純潔，就要教育引導(dǎo)部隊堅定理想信念、堅守精神家園，持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀。同時，要嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)，堅決反對“四風(fēng)”，努力把我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)繼承好、發(fā)揚(yáng)好；最后要踐行絕對可靠的實踐要求。思想政治建設(shè)最終還是要通過實踐來加以檢驗。在關(guān)鍵時刻，軍隊能否站得穩(wěn)、靠得住、打得贏，關(guān)系軍隊的成敗榮辱、生死存亡。要以實際執(zhí)行力體現(xiàn)對黨的忠誠可靠，確保把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。要不斷強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律意識，始終做到態(tài)度鮮明、頭腦清醒，要在任何時候都做到聽招呼、守規(guī)矩、不含糊。

（三）關(guān)于軍隊人才培養(yǎng)

近年來，習(xí)近平在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊人才培養(yǎng)問題，并指出人才是建軍治軍的根本。新形勢下，如何打造一支成規(guī)模、高素質(zhì)的創(chuàng)新型軍事人才隊伍已成為軍隊建設(shè)的突出內(nèi)容。一是要著力打造高層次人才隊伍。尤其是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才和參謀人才比較緊缺，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要把急需人才培養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略抓緊抓好。二是開發(fā)管理利用好軍事人才資源。軍事人才的管理使用是一個重大問題，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要著眼于職業(yè)化制度的建立完善，科學(xué)設(shè)置人才成長路徑，努力在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。三是要健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前就是要努力健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

（四）關(guān)于依法從嚴(yán)治軍

當(dāng)前，在全面依法治國的背景下，依法治軍和從嚴(yán)治軍是全面依法治國總體布局的重要一環(huán)。首先是強(qiáng)化部隊作風(fēng)建設(shè)。在習(xí)近平主導(dǎo)下全軍開展了第一、第二批群眾路線教育實踐活動，對軍內(nèi)作風(fēng)存在的突出問題進(jìn)行了一次大清理，并在工作中著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的構(gòu)建與完善。其次是抓好條令條例、規(guī)章制度的貫徹落實。習(xí)近平多次指出，法規(guī)制度絕對不能成為“泥菩薩”、“稻草人”。在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍委先后印發(fā)了《加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定》，并在實際中分別對會議、出差、飲酒、公務(wù)接待等做出了嚴(yán)格規(guī)定。為了確保制度的約束力、執(zhí)行力，又強(qiáng)調(diào)要抓好追究問責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)紀(jì)。再次是堅持從嚴(yán)治官。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要從自身嚴(yán)起，為部隊做好表率”。在“兩學(xué)一做”、“三嚴(yán)三實”活動中，都特別注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。最后是堅決反對軍內(nèi)各種腐敗現(xiàn)象。調(diào)整組建新的中央軍委紀(jì)委，并堅決反腐肅貪，包括郭伯雄、徐才厚在內(nèi)的一大批軍隊高級將領(lǐng)落馬。

（五）關(guān)于軍隊改革創(chuàng)新

在習(xí)近平的軍隊建設(shè)思想中，改革強(qiáng)軍、科技興軍是重要組成部分，并被習(xí)近平定位為軍隊建設(shè)發(fā)展的根本動力。改革創(chuàng)新包括軍隊體制改革、國防科技創(chuàng)新兩個方面。軍隊體制改革主要是指領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量變成改革。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革包括將四總部改為軍委十五個職能部門，調(diào)整組建五大戰(zhàn)區(qū)和陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，并建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系等。2017年則著力進(jìn)行規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，也即“脖子以下”改革，促使軍隊向精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化方向發(fā)展。此外，習(xí)近平高度重視國防科技自主創(chuàng)新，他多次指出，“國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程”。十八大以來，國產(chǎn)航母、新型殲擊機(jī)、艦載機(jī)、驅(qū)逐艦、補(bǔ)給艦等高新裝備先后列裝部隊，大大提升了我軍的現(xiàn)代化建設(shè)水平。

二、習(xí)近平軍隊建設(shè)思想的重要意義

（一）理論意義

一方面，習(xí)近平軍隊建設(shè)思想是對人民軍隊建軍治軍思想的繼承和發(fā)展。我軍自建軍以來，經(jīng)過不懈探索，形成了一系列建軍治軍的原則、方針和政策，為軍隊建設(shè)不斷發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。十八大以來，國防軍隊建設(shè)面臨新的形勢與任務(wù)，客觀上要求軍隊建設(shè)理論必須與時俱進(jìn)。而習(xí)近平軍隊建設(shè)思想正是在繼承基礎(chǔ)上的重要發(fā)展，是在聚焦強(qiáng)軍興軍目標(biāo)基礎(chǔ)上的新思想、新觀點、新論斷，回答了新時期軍隊建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題。

另一方面，習(xí)近平軍隊建設(shè)思想對新時期國防軍隊建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平軍隊建設(shè)思想體現(xiàn)了黨和國家的意志，反映了軍隊建設(shè)深層次規(guī)律，是對國防和軍隊建設(shè)根本性、全局性、方向性問題的時代回應(yīng)，必將有力促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)的深入發(fā)展。

（二）實踐意義

一方面，促進(jìn)了富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。習(xí)近平軍隊建設(shè)思想認(rèn)為，強(qiáng)軍是富國的保障，國富是強(qiáng)軍的動力。只有建設(shè)一支強(qiáng)大的武裝力量才能有效維護(hù)國家和平發(fā)展。同時，也只有國家繁榮富強(qiáng)才能為國防軍隊建設(shè)提供充分的資金、技術(shù)和資源支持。基于上述關(guān)系，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要形成“軍民深度融合發(fā)展格局”，從而構(gòu)建起富國與強(qiáng)軍協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展機(jī)制。

另一方面，是對現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理的準(zhǔn)確把握。習(xí)近平指出，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的深刻變化“根本的是戰(zhàn)爭的制勝機(jī)理變了”。他高度重視信息主導(dǎo)作用的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)要牢固“樹立信息化戰(zhàn)爭的思想觀念”。同時，習(xí)近平高度重視聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系的構(gòu)建與優(yōu)化，這對促進(jìn)我軍由單一兵種單獨作戰(zhàn)到陸海空天聯(lián)合作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變具有重要推動作用。此外，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要按照打仗要求來抓各項工作，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為檢驗軍隊建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。