HSE管理在油氣項目管理中的應用

張雨晨

摘要：HSE管理是油氣項目管理工作的重點，以現階段油氣項目管理工作情況為基礎，結合近年來HSE管理工作特點，明確HES管理對油氣項目管理工作的影響，分析HSE管理在油氣項目管理工作中的實施內容。

關鍵詞：HSE管理 石油項目 管理 經濟

隨著世界經濟一體化發展速度越來越快，油氣工程服務項目范圍也得到了全球化拓展。結合這一發展機遇，很多國內石油工程建設企業積極投身到國際工程服務市場中。在這一背景下，我國石油工程建設團隊要想更好面對逐漸增加的競爭壓力，就需要提出可持續發展的管理方案，而HSE管理就是石油企業的最佳選擇。

一、中國石油HSE管理體系的構建探索

（一）發展

二十世紀九十年代初期，國際石油工程協會提出了健康、安全與環境管理體系理論，簡稱為HSE管理體系。這一理論一經提出就受到了世界各國石油公司的支持和推廣，并在實際發展中深層探索，現已成為世界石油行業生產發展、國際合作所依據的基礎行業準則。石油領域作為社會經濟發展的重要組成部分，在生產過程中一定要注重自身的HSE工作，中國石油作為中國石油石化行業的龍頭企業，提出完善的HSE標準對整體行業的HSE標準的設計有直接影響。中國石油在設計HSE管理體系過程中，涉及了如下內容：其一，在二十世紀末期到二十一世紀初期這一階段，提出了SY/T 6276-1997行業標準，出版了《管理手冊》A版，并構建了HSE培訓系統，在各個企業的子公司進行試點運行；其二，在“十一五”期間提出了Q/CNPC104.1-2004企業標準，出版了新版《管理手冊》B版，在企業內部全面推廣HSE認證工作；其三，在“十一五”期間提出了Q/SY1002.1-2007，設計了新版《管理手冊》C版，開始全面落實HSE建設工作。

（二）推進

二十一世紀發展初期，中國石油開始對HSE經驗進行整合和研究，以此為構建中國石油特色的HSE管理體系奠定基礎，通過引用現代化的HSE管理理念和管理方案，有助于保障HSE管理體系有序實施。在2007年，中國石油與杜邦簽訂了有關HSE咨詢合作協議，HSE管理體系開始全面落實。同年九月，杜邦公司與中國石油結合雙方研究和認可的最終評估方案，對中國石油下屬十家企業實施了HSE管理體系應用現狀分析和評分，并選擇十家不同的大型國際石油公司進行對比研究，最終評估結果是國外十家公司的HSE管理平均數值達到了2.6分，前五名公司的平均數值是3.3，而中國石油企業的得分遠低于國際石油公司平均水平。通過了解上述評估結果可知，中國石油正處于HSE管理發展的初級階段，十家國際石油公司已處于成熟階段，前五名公司達到世界級領先水平。中國石油雖然已經構建了健全的HSE管理系統，對企業工作者提供了所需的作業培訓方案，設計了相符的規章制度，形成了全面的HSE體系，但依舊在項目開展過程中存在很多實際問題，很多情況下，企業工作者面對安全問題都是被動操作，沒有構建自主意識。

通過上述對比研究可知，在2007年之前，中國的安全生產管理工作與國際大型石油公司相比是存在較大距離的，但通過近年來長時間的學習和探索，逐漸與BP、殼牌以及杜邦等公司建立了合作咨詢關系，安全生產管理工作得到了優化，其中長城鉆探、大港石化以及東方物探等多家試點單位推行了試點運行的HSE管理體系，成立了專門的領導工作小組，并制定了多項專項研究的工作方案。試點單位從各級干部到基層每位員工，都在全面落實安全行為，嚴格要求自己的行為舉止，不斷提升HSE管理體系的工作效率和質量。同時，在管理階段，試點企業也細致劃分了HSE管理體系的培訓規則，明確分析要如何提升自身的HSE培訓團隊，這對HSE管理工作的落實有積極的影響。

（三）構建

通過引進國外先進企業較為成熟的HSE管理體系，促使我國石油企業對HSE管理體系的構建有了深層認識和了解，并在發展中獲取了一定成績，整合了實際發展的思想方針。當然，中國石油企業在發展中依舊要注重優化和完善自身的HSE管理方案，多開展安全觀察和交流的方式，上級領導下基層進行現場調查，與基層工作者進行面對面的交流，并在這一過程中獲取更多基層的實際問題，與基層工作者分享自己了解的知識和見解，最終一起探索出更為合理的指導方案。

通過長時間的學習和創新，我國HSE安全管理也逐步邁入到國際化的行列中，相關標準符合國際同行要求，環保工作達到國際化水平，生產污染物的數量逐漸降低，溫室氣體排放得到了控制，且擁有健全的職業健康監管系統，這對新時代發展背景下的中國石油行業發展而言有積極的引導作用。

二、HSE管理在油氣項目管理中應用的重要性

油氣行業是一個被廣泛認同具有高危險性的傳統行業，油氣項目從初期的勘探、開發到中期集輸、煉化乃至后期的運維管理，整條業務鏈都具有較高的風險，項目長期伴隨的高溫高壓和易燃易爆等特點對生產安全、工作人員的健康都有極大的影響。同時，作業現場也存在很多安全隱患，頻頻發生的安全事故，也證明了油氣項目建設、管理工作過程中存在的較大危險性。油氣的開采和運維工作也會影響周邊的生態環境，如對陸地、海洋以及大氣都可能產生非常嚴重的影響。由此，在可持續發展戰略方針的影響下，石油企業要加大對這些問題的研究和探索。而HSE管理在油氣項目管理工作中的應用，就是新時代背景下石油企業的，必然選擇。在石油企業中全面推廣HSE管理，可以保障作業者規范操作，全面控制作業階段的危險因素，保護參與者的人身財產安全和工程安全，引用合理的方案，提升油氣開采工作的價值和效益，有效控制油氣各項工作對生態環境構成的影響，以此為石油企業安全和高效的發展奠定基礎。

HSE管理是對作業過程實施管理的一種理念，可以有效控制安全、環保以及健康等項目中的風險，結合閉環控制系統提升危險源管理工作的效率，監管HSE項目中的風險點，預防風險問題造成的巨大損失。同時，全面推廣HSE項目管理中的環保理念，有助于提升HSE項目管理的環保工作效率，加大能源的正確應用，優化項目管理企業的經濟效益，并保障石油企業可以平穩而持續的發展下去。

三、HSE管理在油氣項目管理中的應用方案

（一）提升油氣開發現場管理者的HSE管理意識

要想在石油企業中全面推廣HSE管理理念，要先提升項目管理者的HSE管理意識，優化管理理念。大部分油氣開發現場管理者關注更多的是項目實施的進度、效益以及當前利益等，忽視了工作者的健康、安全以及環境保護等工作的必要性。大部分項目管理者提出環保工作與員工健康等工作都是形式上要求，只有項目的進度與效益才是企業發展的根本，也有很多企業上級領導將項目經理的項目進程、投資管理等作為考察標準，并沒有關注實踐工作中員工的健康、安全與環保等工作的標準是否符合標準。由此，石油企業要想全面推廣HSE管理體系，提升自身的工作效率和質量，就要先從思想上加大對HSE管理的認識和研究，不斷優化工作者的HSE管理意識。管理者要以企業整體發展為基礎進行研究，以員工為發展的根本，關注員工健康、安全與環保工作。石油企業要將HSE管理標準融入到考察系統中，做到全員參加，全面落實，提升管理者與基層工作者的HSE管理意識，以此為提升企業安全、健康與環保工作的效率和質量奠定基礎。

（二）強化油氣開發生產管理中的安全管理工作

結合石油企業開發生產階段的危險源，管理者要構建安全監督系統。其主要分為以下幾點：其一，保障橫向與縱向上無漏洞崗位，確保生產建設工作全面運行；其二，構建崗位生產管理網絡，結合不同崗位要求提出不同的業務素質標準；其三，推廣群眾監管機制，確保生產單位上下合作，共同創新和堅持；其四，構建健全的單位安全管理規定，完善安全生產法律規定和獎罰制度。管理者是安全教育工作實施的重要依據，石油企業可以通過管理者指導基層員工提升自身的安全意識，以此為石油企業安全管理工作奠定基礎。

（三）完善油田開發生產管理的環保工作

油氣田開發生產工作對周圍的環境具有極高的破壞性，因此完善油氣田開發生產管理的環保工作是HSE管理工作的重點內容之一。石油生產階段的鉆井、射孔以及采油等工作非常多變，包含多個部門不同崗位的工作者，個人的節能意識和環保觀念直接影響石油HSE管理工作的推廣。因此，現場管理者要加大對這部分工作的關注，注重提升現場工作者的節能意識。

（四）優化承包商的資質管理

計劃經營、項目主管以及安全等部門要構建合作關系，對承包商的營業執照、稅務登記證以及安全生產證明等資質進行審查和明確，嚴格控制企業法人、項目經理以及安全管理者的安全資質與現場操作的上崗證明，特殊崗位工作者必須持證經過培訓才能上崗；監管審查施工階段的起重、吊裝以及推土機械等設施、壓力表等設備是否完善，是否會定期檢測；要檢查具備資質廠家提供的各項證明，以此為施工設施的應用提供保障，優選有安全保障、資質符合規定的承包商。在項目施工之前，所在區域的管理單位、主管部門以及HSE管理監督部門等要檢查各項安全與環境保護工作是否完善，是否符合施工需求，只有在明確上述問題后，才能進行現場操作。

（五）構建施工方的培訓系統

結合施工方的負責人、HSE管理者以及技術者、施工者等，培訓系統要設計不同的內容，可以結合油田現場施工需求，由各個部門主管者合作構建HSE培訓班。在學習安全環境保護理論知識、操作技能等內容以外，企業還要注重對現場實踐的培訓，如邀請具備實踐經驗的講師為工作者講述自己以往處理作業事故的心態、行為以及獲取的經驗，以此為施工者的未來工作提供依據。在應急預案演練階段，企業也可以結合管理單位、周邊醫院、消防隊的優勢，組織進行應急演練，這樣不但可以提升施工團隊的綜合素養，而且可以為其提供更多的實踐經驗。

三、結束語

綜上所述，通過了解現階段油田企業中HSE管理工作的落實情況，明確認識到企業要構建強大而完善的考察激勵機制，職能部門要設計對應的考察流程，確定各個職位的責任和工作內容。HSE部門要提出不同的方案，對下屬單位HSE方面的業績進行考察；優化業務培訓工作，提升管理能力，嚴格掌控人才招聘工作，選擇具備專業理論知識和操作技能的人員上崗工作，并配置嚴謹的監督者對各崗位工作人員的工作情況進行管理；強化企業的文化建設工作，確保企業可以持續發展；完善企業監管工作，全面落實責任制，主管部門要按照規定進行工作，正確劃分工作內容，并進行有效的跟蹤調查；提升問題監管強度，不能為工作埋下人為操作造成的安全隱患。因此，HSE管理在油氣項目中的應用至關重要，有關油氣項目管理工作的有序運行，需要石油企業工作者加大關注，以此創造健康、安全的工作環境，為企業發展和工作者的安全提供保障。