對事業單位會計監督職能分析

胡薇

摘要：會計監督職能是一項會計基礎職能，在事業單位會計工作中具有非常重要的作用。但是在我國事業單位中會計監督職能的發揮仍然存在問題，阻礙了事業單位的順利發展。本文通過分析會計監督工作中存在的問題，對增強事業單位會計監督職能的策略進行了研究。旨在促進事業單位的可持續發展。

關鍵詞：事業單位 會計監督職能 發揮 策略

我國事業單位會計監督工作主要是在國家財政制度、相關政策及方針的基礎上，監督事業單位財務收支、經濟活動的過程及結果。實際上，會計監督的根本目的就是確保執行預算的順利進行，使財務活動能夠在合法的范圍內展開，從而充分發揮出經費的使用效益。對于事業單位來說，會計監督應該貫穿于所有的財務收支過程中，在會計監督職能下實現經費開支的審查，確保事業單位預算工作的順利進行。基于此，本文重點分析了事業單位會計監督職能，希望對有關單位起到一定幫助。

一、事業單位會計監督中存在的問題

（一）財務紀律不夠嚴謹。一些單位在開展經濟活動時，對財務紀律的嚴謹性認識不夠深入，導致出現私用公款、自收自支等問題。而且部分財務人員經常利用自身職務謀取更大的利益，在損害國家資金安全的同時擾亂了社會經濟秩序，不利于會計監督職能在事業單位中的有效發揮。

（二）定期審查不到位。據相關法律規定，事業單位上級部門要定期審查內部財務狀況，對于不合格的單位要嚴重懲罰，確保國家資金能夠正常使用。但是，事業單位財會部門沒有對財務狀況進行適當審查，正是因為這種情況導致事業單位無法及時上報內部的資金流動現象，再加上違規操作，事業單位會計信息失真現象越來越嚴重。其中比較顯著的表現就是公款吃喝、白條入賬，基于國家規定，事業單位的接待費具有一定標準，但是部分單位卻利用公款吃喝、隱瞞行為。如果定期審查工作不到位，將會阻礙事業單位會計監督工作的順利進行。

（三）缺少完善的管理體制。對于部分事業單位而言，習慣將單位的現金、重要票據、財務專用章等交給出納管理，導致會計基礎工作無法形成有效的牽制制度。同時，管理體制的缺失在很大程度上影響著會計人員工作積極性、待遇福利以及工資水平等，致使會計人員在開展會計監督工作時存在思想顧慮，弱化了會計監督工作的執行力度。

（四）會計失真較為嚴重。運行在大市場經濟環境中的事業單位及企業，都要按照《會計法》相關準則開展財務工作，將單位的收支及財務狀況充分反映。但是，部分事業單位為了減輕自身所承擔的經濟責任，經常二次加工會計數據，導致原始數據嚴重失真，對會計監督職工的發揮造成了嚴重影響。實際上，事業單位會計信息失真包括國有資產流失和稅收問題，這些會導致會計賬目混亂，阻礙事業單位的持續發展。

二、發揮事業單位會計監督職能的有效策略

（一）增強會計監督意識。會計監督屬于一項系統性較強的工程，事業單位全體員工應該增強會計監督意識，確保會計監督職能的有效發揮。首先，向事業單位所有職工宣傳滲透會計監督體系，使其認識到會計監督職能在事業單位發展中的重要性，加深對會計監督工作的認知。其次，在事業單位中實施全員、全過程監督，確保會計監督貫穿于事業單位的各項經濟管理活動中，營造良好的監督環境，促進事業單位經濟活動的順利進行。最后，加強事業單位領導對會計監督的認識，在政策上大力支持，確保會計監督工作的有效進行，充分發揮自身職能。

（二）建立會計監督體系。會計監督體系的建立在強化事業單位會計監督職能中具有重要作用，能夠提升內部監督及外部監督水平。要想實現監督體系的建立，可以從以下方面入手：①確定會計監督的職責范疇，通過對具有國家性質的投資項目的落實程度、計劃完成及財務收支情況進行審查，共同對收支兩條線、票款分離情況的落實進行監督。②在進行事業單位財政監督時，要做好業務往來、經濟活動中信息質量及資料數據的監督工作，全面分析事業單位會計失真情況，采取有效措施予以解決。③在稅務監督過程中，要有機結合社會稅務代理機構和事業單位會計機構，加強有收入創收的事業單位的稅務監督。

（三）加大會計監督力度。要想加大事業單位會計監督力度，需要從以下幾點入手：①利用相關措施完善會計核算內容，增強會計科目的合理性、會計信息處理的合法性、會計信息真實性以及所有者權益、負債狀況以及國有資產管理的準確性。②充分發揮現代化網絡通訊技術和信息技術的作用，在此基礎上促進事業單位內部會計電算化改革，只有經過會計管理人員認可的數據以及經濟業務才能進入到事業單位中，確保會計信息的安全性。

（四）構建會計監督制度。事業單位會計監督制度的構建重點以以下內容為主：①提高全體員工的思想意識。目前，事業單位會計監督工作中存在著諸多問題，甚至經常發生一些不良案件，單位負責人應該適當教育會計人員，要求其依法辦事，徹底改變以往輕監督、重核算的思想，將會計核算與會計監督結合在一起。②要重新認識外部監督與內部監督、審計與會計的關系，充分發揮各自的功效，在加強合作的基礎上形成監督合力。③事業單位領導人員應該提升自身的綜合素質，認真履行好對會計監督工作的領導責任，促進事業單位會計監督工作的順利開展，提升其工作職能。

三、結束語

綜上所述，會計監督工作在事業單位經濟活動中具有非常重要的作用，不僅會對單位預算執行結果和投入進行總結監督，還能實現事業單位的科學發展，從而獲得最大化的經濟效益。因此，可以從增強會計監督意識、建立會計監督體系、加大會計監督力度、構建會計監督制度等方面入手，真正提高事業單位會計監督職能的發揮，保障單位的良好發展。