城建檔案與綜合檔案融合管理的實踐模式探討

陳璐瑤

摘要：城市建設的發展是我國經濟發展的重要指標，在經濟發展的推動之下，我國城市化進程逐步加快。城建檔案在當前我國城市建設大發展的背景下開始呈現出多、雜的特點。實現城建檔案與綜合檔案的融合管理是檔案信息管理工作發展的必然趨勢。城建檔案與綜合檔案的融合管理有利于提高檔案管理的效率、實現檔案管理模式的創新發展。本文將針對城建檔案與綜合檔案的融合管理進行探討，探求新的檔案管理工作模式。

關鍵詞：城建檔案 綜合檔案 融合管理 實踐模式探討

檔案是信息的“聚集地”，檔案主要發揮提供信息、備查參考的作用。隨著信息化時代的到來，信息呈現出多、雜等特點。在進行檔案管理工作時，要注重對信息進行選擇，鑒別，整理，記錄等多方面的工作。本文將從我國城建檔案與綜合檔案的發展現狀為切入點，進一步探討二者的融合管理發展。

一、我國城建檔案與綜合檔案的發展現狀

（一）城建檔案與綜合檔案發展不完善，系統化程度低。城市管理如何系統化、高效化是我國城市發展過程中一直面臨的問題，城建檔案設施的建立就是為這一目的所服務的。當前，我國城市管理問題的系統研究還沒有形成，發展較為緩慢。城建檔案的建立是城市管理的一項基礎工作，豐富完整的城建檔案材料為城市建設的發展提供詳實的記錄。綜合檔案通過全方位記錄城市的經濟、政治、文化、社會、生態等多方面的發展能夠在完善城建檔案的基礎上，推動城市建設的進一步發展。

（二）城建檔案與綜合檔案融合程度低，兼容性差。城建檔案的建立以當地的城市實際為對象的，主要包括城市的規劃、建設、管理等多個方面。隨著現代經濟的發展，我國城市發展開始注重整體性的發展模式，綜合檔案開始建立起來。通過整體規劃實現城市資源的合理配置和高效利用。城建檔案與綜合檔案的融合發展目前存在的問題主要是檔案劃分不明確，職能規劃不清晰。這樣就導致綜合檔案和城建檔案在接收、保存檔案的過程中存在內容類別不系統、層次不分明的情況，造成二者的融合程度低。

（三）城建檔案與綜合檔案管理效果呈現極端化。改革開放后，我國貧富差距變大，由于地域經濟差異，檔案的系統設備配備也都有較大差距。針對我國城市發展的地域差異，一些發達地區的檔案管理機構在設備配備、人員素質等方面都較為完善。而一些發展較為落后的地區在檔案管理工作上還存在著許多問題。這些地區缺乏專業人員的管理和運行資金的保障。所以，一部分地區的城建檔案還沒有開始建立，導致檔案管理呈現極端化。這樣就無法保證城建檔案與綜合檔案的融合管理。

二、綜合檔案和城建檔案融合管理的方式探索

（一）提高檔案系統的現代化程度，充分發揮現代智能管理的特點。在現代城市發展中，海量信息產生。而且信息的使用率愈加頻繁。現代社會開始追求快速的發展狀態。它體現在檔案管理中就表現為人們要求快速的找到自己所要利用需要的信息?！叭绾慰旖莞咝У恼业阶约盒枰男畔?？”是檔案工作所面臨的現實問題。在解決這一問題時，我們就應借助現代高速發展的科學信息技術。檔案管理部門可以建立自己的檔案管理網絡系統，對檔案管理進行電子化的分類和入檔。這樣可以大大減少檔案尋找查閱的時間，提高檔案管理效率。而且電子化的檔案管理避免了紙質檔案的許多缺點。如：需要保存空間、易受環境影響，紙質較易破壞、需要人員進行人工分類耗費人力、不易攜帶等。通過智能管理模式實現綜合檔案與城建檔案的融合管理。

（二）建立規范的管理制度，明確檔案管理職能。前期要做好檔案的分類、信息核對、材料手續的交接等多項工作。檔案管理可以通過積極設置專門的部門和使用專業的人員進行規范化管理。在規范化方面，可以從設備、制度、人員三個方面進行。在設備方面，要設置專門的檔案工作室，只有專門的工作室才能為檔案工作的進行提供基本的地點保障。在檔案室要配備檔案柜、檔案盒、引入專門的電子檔案管理系統。配備計算機、掃描儀、繪圖儀、打印機等現代化設備。對于這些設備要進行統一的編號排列。在制度方面，要建立嚴格規范的檔案登記制度，檔案保密制度和查閱制度等。做好人員登記，防止檔案丟失。在人員方面，要培養招聘專門的檔案管理人員，進行專業化的管理。通過對綜合檔案和城建檔案的規范化管理提高二者的融合管理效率。

（三）縮小地域檔案管理的條件差異，積極實施互助形式，建立完善城建檔案與綜合檔案的融合管理模式。在一些地域經濟較為落后的地域，要實施檔案分級互助、針對性地實行檔案管理支持政策。實現城建檔案與綜合檔案的融合管理就要注意分析二者的同異點，通過對共同點的整合發展實現更高程度的融合，對于差異點進行創造性的發展。城建檔案與綜合檔案在管理形式上要系統科學地依據檔案管理知識進行管理，在理論指導上的基礎上，實現自身的進一步發展。同時提高二者的融合管理程度。只有遵循“求同存異”的知道方正才能實現城建檔案與綜合檔案的融合管理。

三、小結

本文主要探討城建檔案與綜合檔案融合管理的實踐模式。本文首先介紹了城建檔案與綜合檔案在我國的發展現狀，當前呈現出了系統化程度低、發展融合度低、管理效果呈現極端化的特點。針對這一現狀，本文提出了三點建議。分別是提高檔案系統的現代化程度，充分發揮現代智能管理的特點、建立規范的管理制度，明確檔案管理職能、縮小地域檔案管理的條件差異，積極實施互助形式，建立完善城建檔案與綜合檔案的融合管理模式。這些建議都是根據本人所觀察分析到的問題所提出的。當然，由于本人實踐經驗的不足，本文仍有許多不足之處，望批評指正！