淺析二級管理模式下系部教學質量的診斷和提升

崔靜

摘 要：教學質量是學校辦學的核心，決定人才培養的質量，開展教學工作診斷是提升職業院校人才培養質量的重要舉措。完善內部質量保證體系診斷與改進工作是當前我國高職院校治理能力現代化建設的重要手段和制度創新。對于高職院校的教學活動，系部教學管理是其貫徹教育方針、推進教學改革的重要舉措，但當前高職院校的系部教學管理中，存在著諸如管理機制和運行機制不完善、權責關系不明確、系部管理人員的服務意識不強等問題。因此開展系部教學診斷，進而推動高職教育的發展，努力提升教學質量具有重要意義。

關鍵詞：職業院校；教學診斷；質量提升

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 收稿日期：2018-06-24

作者簡介：崔 靜（1980—），女，江蘇蘇州人，江蘇省吳中中等專業學校系部教學主任，高級講師，碩士研究生，研究方向：英語教育和教育管理。

開展教學管理工作診斷與改進是新時期持續提升高職院校人才培養質量的重要舉措，2015年以來，教育部出臺系列文件，全面推動教學工作診斷與改進。職業院校要堅持“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，在人才培養工作狀態數據的基礎上，構建全員全過程全方位的質量保證制度體系，持續提升人才培養質量。

隨著高職院校推行系部二級管理，在專業建設、師資培養、學生管理等系部管理方面進行著有益的嘗試，但由于二級教學管理的實施是一個復雜的系統工程，再加之目前我國大多數院校的二級管理都還處于探索階段，二級管理的體制和運行機制還不夠健全，學校與系部的管理職能和關系還沒有完全理順，影響著二級管理效能的發揮，尤其是其中的系部教學管理體系。

系部教學管理是一個有機統一的整體，最基本的方面有常規教學活動管理、教研科研管理、人才培養方案管理、教學質量監控和評價管理、教學資料管理、學籍管理以及其他教學輔助管理等。系部教學管理不僅要管人管課，同時還要管科研和日常行政工作。目前系部教學管理的特點體現在：一是管理的范圍小，但實質內容全，雖然說一般一個系只涉及一個專業或者一個系的教師和學生，但內容廣泛，如教學計劃、常規教學、質量監控等；二是管理工作細、方法嚴，對于院校上級部門下達的各項工作和任務，都是經過系部落實下去的，然后再反饋給學校，應該說管理工作任務重、難度大。由于系部的教學是具體教學管理工作的施行者，是整個院校教學管理體系中最基本的單位，是高職院校教學管理的重要工作，是學校教學管理的基礎和關鍵，在學校整個教學管理中占有非常重要的地位，起著承上啟下的作用。系部教學工作質量直接影響著學校的教學質量，為了能夠更好發揮系部的作用，提升系部的教學質量，要保證取得應有的效果，首先要明確問題所在，根據相關理論提出相關實施措施，在實際的工作中落實好，這樣才能達到提升教學質量的目的。

一、系部教學管理工作的診斷的基本情況

1.二級管理的管理機制和運行機制不完善

江蘇省吳中中等專業學校（以下簡稱“我校”）是由三所中專校合并升格而成的，因此有很多管理制度都沿用原中專校的制度，還有一部分也僅對原制度做一些修改。所以目前的二級管理制度中缺乏關鍵的、配套的、真正規范的二級管理制度，這就造成院系二級管理的職責、權限和利益分配等不明晰，同時缺乏完整有效的運行機制，如缺乏科學合理的考評制度、激勵機制、監督機制等，以上這些機制的不健全，嚴重影響著高職教育的可持續性發展。

2.系部缺乏相對自主權、權責關系不明晰

不少高職院校實行二級管理后，出現了職責下移到系部，而大部分權力仍集中在院部和職能處室，工作職責沒有作相應的調整，一些職能處室仍習慣于向系部發號施令。我校亦如此，職能處室之間一些工作相互推諉，辦事效率低下，不能很好地履行管理、服務、指導的職能，由此造成系部在決策和行政中權力不足，最終表現為廣大教職工主動性不強、積極性不夠，最終造成學校管理職能的錯位和管理運行效率的低下。這主要是學校的管理過多集中在校級和一些職能部門，管理重心并沒有真正下移，造成學校與系部的責、權有分離的現象。

雖然學校在教學、人事、學生管理等方面下放了一定的權力，但總體來說，主要的人、財、物權集中在校。表現在人事權方面，系部不能按照自己的意愿聘用教師。同時，很多學校在實施二級管理過程中，忙于制訂新的目標、新的制度和新的方案等，卻忽視是否能執行，結果導致這些好的目標、制度和方案等都只是紙上談兵，不能運用于實際，最終導致系部的管理效果低下。

3.教學質量監控不到位

所謂教學質量監控，就是學校對教師的教學過程、學生的學習過程以及系部的教學管理進行監督的過程。然而就目前而言，整個學校都還普遍缺乏全面監控的概念，各個部門各自為政，都只顧完成自己部門的工作，使得系部的教學和管理是割裂的狀態，教學質量監控體系的各個環節之間缺乏聯系，難以完成全面的教學質量監控。在整個系部教學管理中，每個管理人員都有分工，但由于管理人員不夠，還保留著原有工作體制的管理觀念，在教學管理的內容、方式和教學質量監控等方面都沒有創新，所以系部教學的管理質量得不到有利的管控，這樣必然會影響整體的系部教學管理質量。

4.系部管理人員的服務意識不強

系部教學管理人員的管理知識、能力和素質狀況直接關系到教學管理的質量和管理目標的實現。根據以往的教學管理模式，基本認為教學管理主要注重“管”，系部教學管理的工作內容都是一般的事務性工作，導致院校的上一級教學管理部門則主要運用行政命令方式進行教學管理，以標準化的計劃、任務、完成的模式進行系部教學管理。系部教學的管理工作人員定位不明確，“以人為本”的教學管理意識不強，使得與學生和教師的溝通交流不夠，沒有考慮到教師和學生的感受。系部教學管理中不科學、不恰當的教學管理方法引發眾多的問題，導致教師教學對教研活動積極性不高，進而導致學生的學習熱情和興趣降低，影響系部的教學和管理質量。

二、根據教學管理診斷，提出適合的實踐措施

問題的發現和原因的診斷都離不開解決問題的對策，并根據對策進行再次實踐修改。系部的教學管理工作是一個多種因素相關的復雜的系統工程，為使其發揮高效能，必須建立相應的激勵和約束機制。一方面激勵教師在教學活動中加強人才培養質量的意識；另一方面也需要激勵學生自覺學習，不斷提高各種能力，促進學風建設。改進系部教學管理首先要從管理理念的創新、制度建設的完善、教學管理的常態、教學質量監控等方面著手，深入扎實地開展工作。

1.完善教學管理制度化

“不以規矩，不能成方圓。”教學管理制度是實施教學管理的基本依據。教學管理體制改革的目標之一就是要確立教學工作的中心地位，優化人力資源配置，最大限度地調動教職工的積極性和創造性，實行責、權、利有機統一。毋庸置疑，每所學校都有一套自己的質量管理體制，問題是這些制度是否健全、有無實際效果。這就必須進行診斷、改進，需要我們在原來的基礎上做到完善、重組和優化，這樣才能讓制度落地生根并運行機制。根據以上理論，系部在教學管理的過程中要積極爭取學校的支持，大膽進行教學管理體制改革，建立優勝劣汰、公平競爭的教學管理體制。每個專業系部必須建立一個完整的、科學的、細化的教學管理制度，并且結合自身院校和專業的實際情況進行創新和改進。完善好課堂出勤制度、考試管理制度、學籍管理制度等方面的制度規章，細化每個系部教學管理工作人員的工作職責，處理好交叉的工作內容分工。把分工和合作有機、科學地結合起來，使得管理工作上下統一協調。

2.堅持教學管理常態化

說到常態化，那絕不是“一次性”，診斷和改進要實現常態化，高職院校需要加強對日常教學過程的管理，這是穩定和提高教學質量的前提，也是系部教學管理的重要方面。教學過程管理是一種復雜的系統規劃管理。具體可體現在教學任務落實、開學初教學進度的安排、課務的安排、正常的課堂教學、實踐期中期末考試的組織和管理、教學信息反饋、教學巡查等方面；同時堅持開展常態化教學檢查，定期召開相關年級學生座談會，收集了解學生對本部門教師教學中的意見和建議，以便及時改進教學工作。全面做好系部的教學管理，需要全系教師的共同參與，加強對教學信息的控制和處理等，隨時掌握教學情況、分析教學質量、發現和解決教學中出現的問題，維持良好的教學秩序，最終提高系部的教學質量。

3.建立教學質量體系化

教師教學質量評價是學校教學管理的核心內容之一，是引導教師提高業務能力、教學質量的重要手段。理論課教學的質量評估體系的科學性、可操作性對評價效果有重要的影響，我們結合不同學科的特點，制定切實可行的評估量表，采取專家評估與學生評估相結合的方法，對全體任課教師的理論課教學進行全程監控，為教師的教學提供科學的評價依據，真正使教師重視教學、改進教學，從而不斷提高教學質量。學校要建立完善系部教學工作評價獎懲辦法，通過對教學工作及教學管理進行監控和評價，獎勵先進，廣泛調動全系教師教學工作的積極性；同時加強對教師教學工作的綜合考核，并把考核結果與教師的學習培訓、進修深造、職務職稱晉升等相掛鉤。系部領導應對教學管理機制本身加以制約，加強教學管理人員的教育管理，明確其職能、責任和權限，定期檢查考核，獎優罰劣。

4.推進教學管理科學化

系部的教學管理，根本上是全方位為教師、學生服務的。系部教學管理人員的管理知識、能力和素質狀況直接關系到教學管理的質量和管理目標的實現，因此學校必須加強系部教學管理人員的隊伍建設，提高管理人員的素質。相對其他類型的院校而言，高職院校不但要建設一支高素質的教師隊伍，而且要創建一個高素質的教學管理團隊。高職院校因系部教學管理的工作性質，更加需要一個高素質、高水準的教學管理團隊，提高每個管理者的職責技能。

三、結語

總之，系部教學管理質量的診斷和改進是一項“打基礎、利長遠”的工作，我們要利用對系部的教學管理診斷來進一步地提升教學質量，這需要與平時的日常工作融合，在原來的系部教學質量管理基礎上形成更有效、更加系統全面的質量保證體系，不斷積累經驗，方可確保教學診斷得以充分應用并發揮最大功效，從而達到真正提升教學質量的目的。

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