黃金德案夯實(shí)美國(guó)“出生公民權(quán)”

候濤

最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，他計(jì)劃簽署一項(xiàng)行政命令，結(jié)束“出生公民權(quán)”。此事在美國(guó)引起軒然大波，眾多美國(guó)媒體紛紛刊文介紹“出生公民權(quán)”的歷史，19世紀(jì)末期，一位名叫黃金德的華人在美國(guó)最高法院一起“出生公民權(quán)”案件中勝訴，這起案件影響了美國(guó)100多年。

排斥

1895年秋季，華人小伙黃金德在“科普特號(hào)”蒸汽輪上等待著，他看上去困惑和驚恐不安，這艘船從中國(guó)返回后漂浮在舊金山灣。黃金德之前曾去過(guò)中國(guó)，回美國(guó)并沒(méi)有碰到什么麻煩。但這次，美國(guó)拒絕他入境，讓他返回他搭乘抵美的“科普特號(hào)”，接著再轉(zhuǎn)乘前往中國(guó)的“蓋爾號(hào)”輪船。幾個(gè)月來(lái)，只有舊金山灣的潮汐同他相伴，他在那里等待著命運(yùn)的消息。他不可能知道他即將卷入美國(guó)政府的一起“測(cè)試案件”，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府中的一些人受反華情緒影響，試圖破壞美國(guó)憲法第14條修正案中的公民出生地原則條款。

在美國(guó)歷史上，美國(guó)授予公民權(quán)的主要原則是屬地原則。雖然在美國(guó)法律中直到內(nèi)戰(zhàn)之后才有公民身份的實(shí)際定義，但人們公認(rèn)任何在美國(guó)出生的人都會(huì)自動(dòng)成為公民。在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束和廢除奴隸制之后，國(guó)會(huì)頒布了1866年《民權(quán)法案》，該法案的一項(xiàng)規(guī)定宣布，公民不僅包括獲得自由的奴隸，也包括“所有出生在美國(guó)且不受他國(guó)管轄的人——不繳稅的印第安人除外。”就像很多其他國(guó)家移民一樣，中國(guó)人也被吸引到美國(guó)。

1873年，一場(chǎng)金融危機(jī)引發(fā)了歐洲和北美的大蕭條，白人損失慘重，他們開(kāi)始尋找替罪羊，由“華人必須滾蛋”口號(hào)煽動(dòng)起來(lái)的種族主義嘲笑、暴力和縱火遍及加州。對(duì)美國(guó)華人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)“排斥時(shí)代”，美國(guó)在出現(xiàn)激進(jìn)轉(zhuǎn)變。在這種反華氛圍下，美國(guó)國(guó)會(huì)于1882年通過(guò)《排華法案》，禁止所有中國(guó)勞工入境。已經(jīng)在美國(guó)的華人被允許居留，但如果他們離開(kāi)美國(guó)后又想回來(lái)，他們就得重新申請(qǐng)。而下一個(gè)目標(biāo)瞄準(zhǔn)了在美國(guó)出生華人的公民身份。

典型

新罕布什爾大學(xué)法律史學(xué)家露西·薩利爾說(shuō)，像黃金德這樣的年輕人被稱(chēng)為“意外出生的公民”，他不知道排華分子“正在找一些可憐的‘傻瓜”，從而在美國(guó)最高法院制造一個(gè)典型案例，那個(gè)“傻瓜”就是黃金德。

黃金德1873年出生于舊金山，父母都是來(lái)自中國(guó)的移民。黃金德出生時(shí)美國(guó)處于赤裸裸的種族主義時(shí)代，一個(gè)調(diào)查中國(guó)移民問(wèn)題的國(guó)會(huì)委員會(huì)將美國(guó)華人描述成“語(yǔ)言不同的異教徒，精神和道德素質(zhì)低下”。在黃金德9歲時(shí)，由于美國(guó)官方和社會(huì)對(duì)華人的排斥，華人的生意處于瀕臨崩潰邊緣，美國(guó)華人人口急劇減少，從約10萬(wàn)人下降至約7萬(wàn)人。黃四平做了不得不去做的事情：他帶著包括兒子黃金德在內(nèi)的家人返回中國(guó)。隨著時(shí)間推移，年輕的黃金德發(fā)現(xiàn)他在中國(guó)的發(fā)展前景有限，1890年，他返回美國(guó)，并沒(méi)有遇到什么麻煩。隨后，他在加州馬德雷山區(qū)找到了一份廚師工作。黃金德和其他出生在美國(guó)的華人處于微妙境地。他們無(wú)論何時(shí)冒險(xiǎn)前往中國(guó)探親，返回美國(guó)時(shí)考驗(yàn)就會(huì)到來(lái)，屆時(shí)他們可能會(huì)被接納也可能會(huì)被拒絕。

1894年11月，黃金德再一次前往

中國(guó)，行前他拿到了他認(rèn)為返回美國(guó)所需的文件，那是一份“印有他照片的經(jīng)公證過(guò)的宣誓書(shū)”，指明黃金德是出生于舊金山的美國(guó)公民。到中國(guó)后，黃金德第一次見(jiàn)到自己的長(zhǎng)子。然而，1895年8月，當(dāng)他乘坐“科普特號(hào)”蒸汽輪抵達(dá)舊金山港時(shí)，他被海關(guān)征稅員約翰·懷斯攔下。當(dāng)時(shí)，美國(guó)沒(méi)有移民官員，進(jìn)入美國(guó)的人由海關(guān)征稅員檢查，許多海關(guān)征稅員都存在種族偏見(jiàn)。懷斯自稱(chēng)“中國(guó)移民的狂熱反對(duì)者”，他不準(zhǔn)黃金德進(jìn)入美國(guó)，他問(wèn)黃金德：“你在之前去過(guò)中國(guó)嗎？”“是的，之前去過(guò)一次。”懷斯又問(wèn)：“你是在哪里出生的？”黃金德如實(shí)回答：“薩克拉門(mén)托街，我父親開(kāi)了家商店。”懷斯接著問(wèn)：“舊金山有任何白人知道你出生在這里嗎？”黃金德說(shuō)：“瑟楞格先生，我小時(shí)候他就認(rèn)識(shí)我。”盡管如此，懷斯還是堅(jiān)稱(chēng)，黃金德出生在美國(guó)但不是美國(guó)公民。就這樣，黃金德被送回“科普特號(hào)”上，接下來(lái)，他在這艘輪船上焦急地等待了5個(gè)月。

勝訴

在華人自助組織中華會(huì)館聘請(qǐng)的律師幫助下，黃金德對(duì)海關(guān)征稅員拒絕承認(rèn)他的“出生公民權(quán)”發(fā)起法律挑戰(zhàn)。一開(kāi)始，這起案件由聯(lián)邦地區(qū)法院審理，1896年1月3日，地區(qū)法院法官宣布黃金德是美國(guó)公民，理由是他出生在美國(guó)。但美國(guó)政府決定就地區(qū)法院的這一裁決直接向最高法院提出上訴。考慮到最高法院過(guò)早裁定此案可能會(huì)對(duì)1896年美國(guó)總統(tǒng)大選產(chǎn)生影響，所以政府推遲了上訴時(shí)間。1897年3月5日，口頭辯論在最高法院舉行。司法部副部長(zhǎng)霍姆斯·康拉德代表政府發(fā)起上訴，他在一份簡(jiǎn)短聲明中稱(chēng)，《排華法案》表明美國(guó)無(wú)論如何都不想讓華人成為公民。黃金德的辯護(hù)律師是前助理司法部長(zhǎng)馬克斯韋爾·埃瓦茨和舊金山知名律師托馬斯·雷奧丹。最高法院大多數(shù)法官認(rèn)為，如果黃金德是美國(guó)公民，那么國(guó)會(huì)通過(guò)的《排華法案》就不適用于他。

盡管有爭(zhēng)議，1898年3月28日最高法院裁定，黃金德已經(jīng)在出生時(shí)獲得公民權(quán)，大法官霍勒斯·格雷表示，“歷史和法律不可抗拒地引領(lǐng)我們得出這個(gè)結(jié)論，憲法第14條修正案確定在領(lǐng)土內(nèi)出生的古老而基本的公民權(quán)規(guī)則……這個(gè)修正案用清楚的話(huà)語(yǔ)表明，所有在美國(guó)境內(nèi)出生的孩子，不論種族或膚色都是美國(guó)公民”。多數(shù)法官意識(shí)到這起案件的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于華人，如果把出生在美國(guó)的其他國(guó)家公民或臣民的子女排除在公民之外，那將拒絕成千上萬(wàn)的英格蘭人、蘇格蘭人、愛(ài)爾蘭人、德國(guó)人或其他歐洲血統(tǒng)的人，他們一直被視為美國(guó)公民。新罕布什爾大學(xué)法律史學(xué)家薩利爾說(shuō)，如果當(dāng)時(shí)最高法院作出相反的裁定，那美國(guó)就會(huì)變成“外國(guó)人的殖民地”，而不是一個(gè)由移民組成的國(guó)家。

很多專(zhuān)家都表示，美國(guó)政府訴黃金德案在美國(guó)民權(quán)史冊(cè)上是個(gè)重大案件。不過(guò)，這起影響美國(guó)未來(lái)百年的案件當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有引起美國(guó)公眾關(guān)注，《紐約時(shí)報(bào)》只刊登了一篇簡(jiǎn)短報(bào)道。這起案件也沒(méi)有改善美國(guó)華人的生活，盡管最高法院發(fā)表了聲明，但華人直至20世紀(jì)中期才被當(dāng)作公民看待。而黃金德最終還是返回了中國(guó)。▲