“無人值班 少人值守 集中控制”模式下水力發電企業運行管理標準化建設

徐文召

摘 要：水力發電企業都是以安全生產標準化建設為基礎，以實現本質性安全企業為目標，采用安全性評價手段，著重解決水力發電企業在人員、設備、制度等管理中存在的問題，努力形成人、機、料、法、環五位一體的全覆蓋生產過程。

關鍵詞：創新；制定目標；本質安全

中圖分類號：F426 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）28-0181-02

Abstract： Based on the standardization construction of safety production and aiming at realizing the essential safety enterprise， hydropower enterprises adopt safety evaluation means to solve the problems existing in the management of personnel， equipment， system and so on. Efforts to form a human， machine， material， law， ring five-in-one full coverage of the production process.

Keywords： innovation； goal setting； intrinsically safe

1 概述

隨著中國水電行業飛速發展，中小型水電站的相繼投產電站越來越多。中小型水電站所處環境多在深山峽谷之中，受自然環境的影響，水力發電企業生產安全風險逐步加大。雖多數電站采用“無人值班，少人值守，集中控制”模式，有效減輕勞動值班強度，一定的控制了安全生產風險。為適應新形勢電力企業發展的需要，實現電力生產的長治久安，水力發電企業都在積極探索開展安全生產標準化建設，努力創建成本質安全型發電企業。

2 完善管理制度，探索新型安全管理模式

2.1 工作流程標準化

在水電運行管理中日常工作繁多、面廣，但仔細去理就能發現其有一定的規律性。因此可根據調度規程、安全規程、運行規程、技術說明書等方面的制度和規程規范，把日常電力生產工作如：數據填報、倒閘操作、閘門操作、現場事故處理等，經過反復演練，形成適合本企業的工作流程并固化下來形成標準，在全員推廣貫徹執行，最終形成電力生產企業安全管理基礎。例如：四川某水力發電企業按照電力生產事故處理流程正確處置了近二十起電氣事故，無一出錯，保證了電網的安全運行，廠站設備安全及人員的生命安全。實行流程化管理以來，電氣操作安全性得到充分保障，工作效率明顯提高。

2.2 制定明確的管理目標

水力發電企業運行管理是個長期持續的過程，需要制定明確的管理目標：萬條操作零失誤，設備缺陷管理及時發現，及時消除做到設備零缺陷管理。遇到生產管理問題，集體協商制度建設，力爭做到決策零失誤等。年初經過集體協商制定適合本期的安全生產管理目標，建立完善的激勵機制，全員參與學習并牢記于心，自覺為實現目標而努力奮斗，去除日常工作中產生的私心雜念，充分調動一切有利于安全管理的有效因素，杜絕一切管理負能量傳播。電力生產安全第一、預防為主。提前做好工作中危險因素分析，提出有效的控制措施，全過程管理，針對季節、環境的變化等做好設備分析等，最終實現安全可控再控。

2.3 合理有效進行工作分工

水力發電企業運行管理部門是承擔發電運行、經濟運行等責任主體，枯水期要開展檢修工作，汛期水庫水位合理調度、防洪度汛、日常的倒閘操作、設備運行分析等工作，事無巨細能夠做好實屬不易。如何全面開展各項工作，實現發電企業各水電站高效優質運行，需要合理有效的進行工作分工。現多數發電企業采用“無人值班，少人值守，集中控制”模式。在出現場年檢預試等全停電時伴隨的是全面的大型操作，多個工作面同時開展工作。現場值守運行人員及集控調度值班人員如何做好調度操作工作，應首先制定調度協商會議，明確全停電工作任務，如何配合檢修人員做好各項安全措施，如何進行危險因素辨別及防范措施，各工作時間點的銜接，提前制定各預案等，才能確保一次全停電工作順利完成。只要對每項工作進行合理人員分工，實現各盡其才，各項工作都能安全可靠完成。

2.4 開展“無違章、標準化作業”創建工作

開展水力發電企業無違章、標準化作業創建的整體思路是圍繞安全生產標準化管理工作及安全性評價，以標準化、流程化作業程序和開展危險點分析預控為主體，制定企業崗位人員安全工作行為準則，規范員工的行為；以反違章為重點，抓創建無違章班租、無違章個人為基礎，最終達到實現無違章目的，具體做法如下：

（1）根據違章現象，結合事故案例，組織全員討論分析，制定有針對性的安全防范措施。

（2）制定企業標準安全管理控制措施，約束和督促員工在工作中認真執行。

（3）建立有效的安全培訓檔案，實現全員的有效培訓。

（4）建立安全檢查機制，按期開展安全檢查，整改；再檢查，形成閉環管理。

（5）安全管理與績效管理實行動態掛鉤考核。

3 做好本質安全思想引導，培育本質安全員工

一個企業核心管理在于員工素質的高低，如何強化員工安全管理理念，需要有效的引導，如鼓勵員工通過網絡、視頻等加強自身理論的學習。采用走出去請進來的方式，與時代相結合學習到更先進的安全管理理解，全員參與企業安全管理工作之中。從技能提高到安全管理理論意識的提高等全面提升。企業全體員工由要我安全，向我要安全轉變，在實際工作中不斷提高保護自己及他人的能力。

3.1 開展持證上崗培訓，不斷提高業務技能，實現崗位與技能完美結合

技能培訓的目的是為了提高員工的技能操作水平和事故處理能力，因此，要將技術培訓和實際工作有機地結合。隨著電站開發和投產發電，新設備、新技術學習運用，新進員工上崗培訓，以及工作崗位上的職責、法律法規的學習，離開了崗位工作需要，員工技能不可能得到提升。

每個電力企業員工上崗，都必須經過階段性強化培訓。經過初期的集中授課，到崗位實習，以及后續的操作權、監護權取得，都需要一步一個腳印慢慢來，技能及安全意識才能逐步提升。每一個階段進行一次考試，過關后給予相關證書，以達到持證上崗的目的。

3.2 培養一專多能的技術人才

由于中小水電站現場值守人員不斷減少，日常運行維護工作，雖有明確分工。但工作界限走向越來越模糊概念，如電氣專業很多中小企業不再進行一次、二次分工，專業人員既要學習電氣一次主機、主變、開關等，又要對電氣二次接線，繼電保護原理專業等進行深入學習等。運行人員水調與電調的高度融合，水文、水情知識也要學習。電力發電企業需要根據電力生產新形勢制定科學合理企業培訓制度，使員工得到全面提升。

4 嚴格執行管理制度和不斷完善評價體系

4.1 嚴格執行管理制度

提高設備健康水平是保證設備安全的先決條件。要在日常工作中認真抓好設備監盤巡屏工作，做到分工明確責任到人。應結合運行方式、設備狀況，指出運行管理重點和注意事項等，抓好監盤、巡屏工作。做到精心監視，認真分析，絕不放過一次設備異常狀況，不漏看一條故障訊息。當發現缺陷時，按照缺陷處理辦法，及時通知處理。同時，在工作中對各系統存在不合理的、不足之處提出控制措施，保證各系統設備隨時運行在正常運行狀態。

4.2 開展安全評價

各級崗位人員都要清楚并熟悉各自的崗位職責和安全管理職責，熟悉各廠站設備、設施健康水平。設備發生異常狀況時，應制定出詳細的控制措施和安全保障措施。涉及運行操作、檢修作業等，都要有針對性的開展危險點、危險源分析，找出可能造成人身傷害或設備損壞的因素，采取切實可行的安全措施，并將措施落地，確保人身及設備安全穩定運行。

4.3 形成全員參與安全企業安全氛圍，創建本質安全運行管理

安全貫穿于企業生產的全過程，運行人員又是企業創造價值的核心部門，運行管理工作日常的點點滴滴都安全息息相關，工作中提高安全意識，自覺執行規章制度，在班組內營造出人人講安全的文化氛圍，保證每一項工作安全高效地完成。落實“安全第一，預防為主”的指導方針，樹立“保安全就是保效益，安全就是最大的效益”管理理念，確保人身安全、設備穩定，效益至上。通過營造“安全第一、生命至上”的安全文化氛圍，各級管理者在安全生產上應以保障員工身體健康和家庭幸福為己任，讓員工感受到生命的意義和企業的價值，真正讓員工在工作中快樂，在快樂中工作。

創建本質安全文化，實現人、機、料、環、法五者和諧統一；讓每一名員工和其所負責的崗位融為一體，實現高素質定位管理，發揮個人才能，實現事業舞臺人生價值。

5 結束語

水力發電企業開展安全標準化建設，根本落腳點就是推動全員“本質安全”創建工作，針對運行管理特點，開展設備倒閘操作、事故處置、管理制度等相關標準化流程完善和組織實施。解決水力發電企業生產管理過程中人員、設備、環境、制度中存在的各種不安全因素，做好危險點、危險源控制與分析，做好閉環管理。最終實現管理無盲區、制度無漏洞、人員無違章，全力打造人員、設備、環境、管理為一體的安全、和諧的生產局面。

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