“一帶一路”戰略對陜西經濟發展的影響與建議

摘 要：為了更好地落實“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，陜西正在不斷調整該地區的經濟結構及發展模式。多元化的發展布局有助于推進陜西經濟持續、快速的增長，同時也能促進陜西與中亞地區的經濟貿易交流，加快實現我國東西部經濟的平衡發展。本文以“一帶一路”的戰略背景為切入點，深入探討了“一帶一路”戰略構想對陜西經濟發展的影響，最終提出更加有利于推進陜西經濟發展的建議。

關鍵詞：一帶一路；陜西經濟；影響；建議

一、“一帶一路”戰略的概述

1.“一帶一路”戰略的內涵

“一帶一路”（the Belt and Road，縮寫為B&R;）是對“絲綢之路經濟帶”（the Silk Road Economic Belt）和“21世紀海上絲綢之路”（the 21st-Century Maritime Silk Road）合并后的簡稱。2013年9月習近平主席在訪問哈薩克斯坦期間，首次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”（一帶）的戰略構想。“絲綢之路經濟帶”在張騫開辟古絲綢之路的基礎上，形成了一個包含西北五省（陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆）和西南四省（重慶、四川、云南和廣西）的新的經濟合作區域。“絲綢之路經濟帶”的建設從三個方向暢通了中國與周邊沿線國家的經濟貿易往來。三條線路主要包括經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；經中亞、西亞至波斯灣、地中海；至東南亞、南亞、印度洋，通過這三個走向加強了中國與亞歐國家的經濟聯系，促進各國間的區域經濟合作。

2013年10月，習主席又在印度尼西亞國事訪問時提出了共同建設“21世紀海上絲綢之路”（一路）的倡議。“21世紀海上絲綢之路”的建設疏通了兩條線路，一個是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；另一個是從中國沿海港口過南海至南太平洋。毫無疑問，“21世紀海上絲綢之路”不僅加強了中國與東盟各國的聯系，而且將東盟、南亞、西亞、北美、歐洲等國連通起來，促進了亞歐經濟持續、快速增長，同時有益于形成各國互利共贏、和平發展的新局面。

2.“一帶一路”戰略的意義

“一帶一路”戰略構想在東亞經濟圈和歐洲經濟圈之間構建起了合作與交流的橋梁，同時，實現了發展中國家與發達國家的合作，即將“南南合作”和“南北合作”有機結合在一起。由于沿線各國在經濟、政治、文化、自然環境等方面的發展存在差異，“一帶一路”戰略構想可以幫助沿線各國加強相互之間的合作，揚長避短，實現多方的互利互惠，推動世界經濟均衡持續的發展。此外，“一帶一路”戰略構想重點圈定了東、中、西部18個省區，其中西部地區就占了10個，因此，“一帶一路”戰略構想有利于推動我國經濟重心西移，實現我國東西部經濟的平衡發展。

二、“一帶一路”戰略對陜西經濟發展的影響

隨著“一帶一路”戰略構想的提出，作為“絲綢之路經濟帶”新起點的陜西，于2013年10月召開關于絲綢之路經濟帶建設戰略研討會，會上明確了陜西在推進絲綢之路經濟帶建設上思路。2015年4月，《推進共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的發布，標志著“一帶一路”戰略構想已經進入全面推進階段。正是由于“一帶一路”戰略構想的快速升溫，為了更好落實“一帶一路”戰略構想，陜西省政府制定了《陜西省推進建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案（2015-2020年）》，并從2015年至今每年制定年度行動計劃。按照“一帶一路”戰略規劃的總體部署，圍繞著“新起點”的戰略定位，不斷將陜西打造為五個中心，即交通物流中心、科技創新中心、產業合作中心、文化旅游中心和金融合作中心。

陜西作為內陸省份，利用以空港新城為代表的航空和以國際港務區為代表的鐵路作為構建國際交通物流中心的兩大突破口，并把西安新筑站建成為“絲綢之路經濟帶”最大物流集散中心。陜西國際航空物流港的建成使得貨郵吞吐量由2013年的17.9萬噸增長到2016年的104萬噸（包含航空貨郵吞吐量23.37萬噸）。預計到2025年，貨郵吞吐量將達到450萬噸左右，同時將連通國內外160多個城市，形成280條航線網絡。

陜西將打造為科技創新中心，預計到2020年科學技術貢獻率提高到60%，高新技術企業超過2000家。按照陜西省“十二五”規劃的指示，陜西不斷發展以高新技術、旅游、畜牧業、果業、國防科技工業和能源化工為特色的六大產業。此外，陜西將與國際接軌，與外國企業進行合作，建成一批具有特色的國際產業園區。同時，陜西省還著力打造區域金融中心，以便吸引更多金融機構和企業對陜投資，助力陜西地方經濟的發展。

陜西作為旅游文化大省，不僅擁有著深厚的歷史文化，而且還有極具革命性、先進性的紅色文化，因此，這將有利于陜西打造“絲綢之路起點旅游”品牌。據陜西省統計局和中商產業研究院整理的相關數據表明：2017年末陜西共接待境內外游客5.23億人次，比上年增長16.4%，全年旅游總收入4813.59億元，增長26.2%。此外，2017年旅游業對地區生產總值的直接貢獻達到了1842.08億元，比16年增加287.45億元，同比增長10.02%，高于同期地區生產總值增長2.02%，很顯然，旅游業已成為陜西省經濟的重要支柱。

三、“一帶一路”戰略背景下陜西經濟發展的建議

1.發揮區域優勢，加強國內外交流與合作

陜西作為西北五省之一，連接著我國東、中部地區和西北、西南的重要樞紐，是我國國內重要的交通要道。同時，它還是“絲綢之路經濟帶”的新起點，是新建的國際交通物流中心，極大加強了我國與中亞、西亞和南亞地區的聯系，在我國對外開放總布局中具有戰略性地位。因此，陜西應發揮其區域優勢，在加強與國內先進企業交流與合作的同時，推動與“一帶一路”沿線國家和地區之間的交流，促進在經濟、政治、文化、技術、金融、信息、旅游等方面的往來，實現共同發展。

2.加強特色化產業建設，構建專業化人才隊伍

為進一步推進六大特色產業的發展，陜西應重視對專業化人才隊伍的建設。特色化產業的建設，離不開專業化人才的支持。然而，目前陜西現有人才供給，在數量、類型和層次上，不能很好地滿足特色化產業發展的實際要求，現有人才供給和人才需求存在一定的矛盾，因此，應加強引進、吸收、培養及保留高層次、高技術的專業化人才，實現人才結構與經濟結構協同發展。

3.打造特色的旅游文化，助力陜西經濟發展

陜西具有深厚的文化底蘊，是中華文明的發源地之一，也是紅色革命圣地之一，具有兼具傳統文化與現代文化的特點；同時，陜西還擁有著秀麗的自然風景和眾多的名勝古跡。因此，將旅游業和文化業相結合，打造特色的陜西旅游文化，借助旅游觀光及現代通訊技術等將陜西的特色呈現在世界眼前，不斷向世界傳播陜西文化及中國文化，將旅游、文化資源轉為經濟資源，助力陜西經濟持續、穩定的發展。

總之，“一帶一路”戰略構想為陜西未來的發展提供了新機遇、新思路，對陜西經濟發展產生的巨大的影響。充分落實“一帶一路”的戰略構想，不僅為陜西經濟持續、快速的增長提供了良好的條件，而且也為陜西立足國內，開拓世界市場，為陜西走向國際化舞臺創造有利的條件。

參考文獻：

[1]嚴妮颯，王亞東.“一帶一路”戰略對我國西部地區發展的機遇與挑戰[J].北方經濟，2015（07）：50-52.

[2]陜西國際航空物流港榮獲2018年度全國優秀物流園區稱號. htt p：//www.xixianxinqu.gov.cn：8088/xwzx/xcdt/28905.htm.

[3]陜西國際航空物流港獲批“國家示范物流園區”.http：//china.huanqiu.com/hot/2016-07/9145157.html

[4]陜西省實施創新驅動發展戰略綱要.https：//max.book118.com/ html/2016/1026/60685008.shtm.

作者簡介：張晨（1988.04- ），女，陜西西安人，陜西科技大學鎬京學院，講師，碩士，研究方向：人力資源開發