新時代高等本科教育工作改革創新

新時代是中華民族從站起來、富起來到強起來，中華民族面貌發生前所未有變化的偉大時代；是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，走向成熟的偉大時代；是為人類問題貢獻中國智慧和中國方案的偉大時代。因此，本文分析了中國高等教育的現狀和存在的問題，探討了中國高等本科教育如何適應新時代的要求，在新形式下探索出一條適合自身發展的路子。

黨的十九大報告提出科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略等七大戰略，同時還提出要把中國建設成為科技強國、質量強國、數字中國和智慧社會，每一個戰略和每一個強國夢的實現都離不開高等教育，都與高等教育息息相關。新時代的國家戰略和目標的實現需要高等教育的支持，如果沒有高等教育培養的人才、科技創新、服務創新的支撐，這些“強國”建設、中華民族的偉大復興夢只能成為一句空話。因此，中華民族偉大復興的基礎工程是首先建設一個教育強國。如何將中國建設成為一個教育強國，如何將中國高等教育打造成為一流的高等教育，將是高校必須認真思考的問題。

一、中國高等教育面臨的新形勢

（一）時間緊，需求迫切

習近平總書記曾經指出：“我們對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”

（二）任務重，責任大

黨的十九大報告提出的七個國家戰略和新時代國家目標，是擺在人們面前的艱巨任務，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓、靠說空話說大話就能實現的，也不是靠一兩個人的努力就能完成的，它需要全國人民齊心協力、眾志成城、不忘初心、砥礪奮進，擼起袖子加油干，需要人們付出更為艱巨、更為艱苦的努力，更需要高等教育的優先發展，鼎力支持，否則新時代的國家戰略和目標的實現將會成為一句空話。這意味著高等教育今后將面臨的使命更神圣、任務更艱巨、責任更重大。

（三）目標高，要求高

建設教育強國是實現中華民族偉大復興的基礎工程。只有優先發展教育，才能面向新時代、贏得新時代、領跑新時代。高等教育強國是建設教育強國的基礎，是要先行實現的基礎中的基礎，不僅要適應新時代的需求，還要有贏得新時代的志向，更重要的是要有領跑新時代的能力。

二、中國高等教育的現狀

與新時代中國高等教育面臨的新形勢相比，筆者認為中國高等教育存在以下主要問題。

（一）人才培養目標定位模糊，普遍存在趨同化現象

人才培養目標是教育目的的具體化，就高等教育而言，則是高等教育目的在不同專門化領域和不同層次高等教育的具體化。高校的人才培養目標決定著人才培養的質量和規格，同時在某種程度上決定了整個學校的辦學定位和辦學特色。然而，當前我國高校仍把培養綜合型、研究型人才作為主要目標，辦學定位大同小異，學科和專業設置雷同，人才培養目標和辦學模式趨同，高等教育培養的學生普遍缺乏分析問題、應用問題、解決問題的動手能力、實踐能力，偏重理論學習，不能滿足快速發展的經濟社會所需的應用型、技能型、實踐型、創新型人才的需求。同時，在利益驅使下，許多高校不顧自身條件盲目追求“大而全”，熱門專業一哄而上，統統定位為學科門類齊全的綜合性研究型大學。這種現象使得本應是特色鮮明、層次合理、類型多樣、各有千秋的高校變得千校一面。

（二）課程設置欠合理，偏理論教學，輕實踐創新，且因人設課

目前，高校的課程設置仍從傳統的“學科本位”模式出發，偏重理論知識的完整性、系統性和嚴密性，缺乏對社會需求的把握，缺乏對學生實際水平的了解。課程設置存在“理論教學多，實踐教學少；必修課多，選修課少”的現象。課程設置的標準不是學生的實際能力和社會需求，而往往是少數人認為“應該當開設什么課程”。

同時，由于教師教學工作量的要求，因人設課現象普遍，往往是老師能上什么課就開什么課，有什么樣的教師就開什么樣的課程，嚴重脫離學生的實際水平和社會需求，導致大多數學生根本無法適應大學高深、龐雜的課程。大學本應是學生學習知識、增長才干、培養能力、增長信心、形成素質、放飛夢想的地方。然而，由于課程設置的寬泛、雜亂、內容陳舊、脫離實際，高校教育不僅不能調動學生學習的積極性、主動性，反而使學生產生厭學情緒，極大地挫傷了他們的學習熱情。學生不是不愛學，而是大學開設的不合理課程和落后的教學手段、教學方法，根本不能吸引學生，也不能培養學生的學習興趣，使大學成為學生痛苦、失敗、摧毀自尊、令人灰心的所在，結果是學生“學非所用，用非所學”，想學的東西沒學到，學校希望學生掌握和形成的知識和素質也沒有養成。

（三）高校財政困難，教學方式方法傳統落后，學生綜合素養欠缺

我國的高等教育目前重點建設的是“211工程”“985工程”和“雙一流高校”等，然而能在教學、科研和人才培養的整體水平上達到一定標準，將來有可能成為國家知名大學或世界一流綜合型大學的高校畢竟是少數。當前，這種對高等教育一邊倒的專項投資一方面加劇了我國大學盲目追求“大而全”的趨同化現象，另一方面也加大了名校與普通高校之間的貧富差距，不利于我國高等教育整體的平衡發展。

對于多數普通高校而言，財政困難、資金短缺仍是制約其內涵發展的主因。同時，由于我國高等教育已經從后大眾化階段向普及化階段迅速邁進，高等教育開始成為國民職業生涯的基礎教育，帶來規模擴張，使得高校不得不將有限的財力投入到建設新校區、增建宿舍樓、教學樓、圖書館等基礎建設上來滿足基本的教學需求。規模擴張和運行成本的增加已使普通高校窮于應付，基本沒有多余的資金對教學基礎設施進行升級換代，更沒有資金進行信息化、數字化和智慧校園建設，先進的科學技術不能與教育教學融合發展，不能為高等教育人才培養提供創新舉措。

大多數教師的課堂教學依然是一個U盤、一份PPT的填鴨式滿堂灌的教授型教學，教學方法單一，教學手段落后，復制、粘貼，培養的人才只能是同質化的知識拷貝型人才，教學效果不明顯，教學質量不顯現。課程設置以教師為中心，以教學為根本，課堂理論教學多，實踐實習教學少，不能對學生的思維訓練和人文情懷的養成起相應的作用。同時，由于開設課程龐雜，學生從周一到周末，從早上到晚上幾乎都在課堂上課，導致學生既無暇進行深入的思考和研究，也不能針對自己的特長和感興趣的知識進行系統的學習，不利于學生知識的積累、能力的培養、個性品質的發展等綜合素質的養成。

（四）重科研輕教學，重業務能力，輕師德教育培養

隨著我國高等教育向著普及化迅速邁進，不少高校教學與科研沒有出現人們所期待的正相關關系，而是呈矛盾激化的態勢。筆者認為，其主要表現在以下幾方面。

首先是教學與科研相脫節，教師自我陶醉、自我培養，學科的最新信息、發展狀況，最前沿的科技和教師的研究成果以及研究中的心得體會并沒有及時融入教學內容中，科研不能為教學服務，不能為人才培養服務。

其次，高校教師面臨教學和科研的雙重壓力，同時有些教師還兼職行政工作，還有教師開辦有自己的企業或在校外身兼數職，他們的社會活動頻繁，無法合理配置時間。

再次，現行政策向科研傾斜，資源配置失衡。普通高校普遍存在著資源缺乏和經費不足的狀況，目前不少高校都是將有限的經費配套給科研。教師的地位、工資、薪酬待遇與發展空間都是與科研產出相關，而與教師的教學關系不顯性，教師教學積極性不高，教師以教學為底線，只求完成最低教學工作量，至于教學質量如何，教書育人的成效怎樣先放一邊，教學成為教師的良心活。還有在現行的評價高校排名體系中，對高校的科研產出、師資隊伍中博士教授的占比以及有無院士、長江學者、領軍人物等所占權重較大。各高校為了在排名中有一個理想的位置，也為了多爭取教育資源，在引進教師時、在師資隊伍建設上主要看重的是教師的業務能力而忽視師德培養。

三、中國高等教育發展改革創新及主要對策

今天的教育質量決定著明天的國民素質，所以要切實落實教育優先發展的戰略。教育要發展，改革是根本，要大力推進高等教育的改革與創新，要不斷增強高校的辦學活力，促進高等教育又快又好健康均衡發展，使中國的大學在世界上有地位、有話語權。

（一）優化辦學理念，以人為本，完善人才培養體系

高校是立德樹人、培養人才的地方，是青年人學習知識、增長才干、放飛夢想的地方。高校應緊緊抓住為祖國培養社會主義建設者和接班人這個根本，堅持高等教育為人民服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務；堅持立德樹人，注重培養學生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，培養學生的社會責任感、創新創業精神和實踐能力，主動對接經濟社會發展需求，科學設定人才培養目標，確立科學、合理的辦學理念，完善高水平人才培養體系。

因此，高校在實際辦學過程中，要根據自身的辦學歷史和教育實踐，結合自身特色和未來發展要求定位進行充分考慮，既要符合為祖國培養社會主義建設者和接班人的綜合要求，也要考慮學生的實際情況，在遵循高等教育基本規律和要求的前提下，充分發揮學生的潛能，真正樹立“以人為本”“以生為本”的思想和理念，而不是盲目攀比、跟風追時髦，腳踏實地提升高校的辦學質量。

（二）以生為本，深化教育教學改革，優化課程設置

高校要以生為本，不斷深化教育教學改革，持續優化課程設置，切實提高人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。課程是大學生學習和教師授課的主要載體，課程的內容不僅要準確反映學科專業的主要知識，還要反映時代的發展趨勢，更要走在學科發展的前沿。目前，許多高校在課程設置上龐雜混亂，重點不突出，特色不明顯，學生在浩如煙海的課程中漫無目的地漂蕩。因此，筆者認為應從以下幾個方面入手，合理優化高校的課程設置。

首先，對高校現行的課程設置體系進行全面細致的梳理，突出導向，抓住重點，做到有的放矢。毫無保留地刪除課程名稱相近、授課內容大同小異，特別是為完成教學工作量而人為加開的課程，對授課內容進行甄別、篩選、凝練和提升，形成學生樂于接受、易于消化的課程體系。

其次，適當減少理論課和必修課，增加實踐課和選修課。大學教育的重要目標就是大學生知識的積累、能力的培養和個性品質的發展。獲得知識的目標是基礎，能力和個性品質的發展是最終目標。而當前高校的課程設置卻是專業、理論課程等必修課時偏多，學生幾乎整天都被禁錮在教室里被動接受教師照本宣科式的知識傳授，缺乏對學生思維訓練、家國情懷、動手能力的培養。因此，目前迫切需要增加實踐實驗課和包括人文科學、社會科學、自然科學在內的通識選修課程，教師應從傳統的封閉式課堂教學走出來，以生為本，因材施教，激發學生的學習熱情和求知欲望，拓展學生的開放性思維，使學生獲得思考問題、解決問題的能力，力求把大學生培養成為適應現代化社會發展需要的、具有國際視野和素質的現代人才。

再次，加強對大學生創新創業能力和素質的培養。增開創新創業課程，推進素質教育，推進第一課堂和第二課堂相銜接，促進學生知識、能力和素質的協調發展，逐步形成創新思維、創新意識、創新能力和創新習慣。

最后，根據高校自身狀況和特色，要有針對性進行課程的設置，既要有科學性、合理性、嚴肅性，又要保證課程內容的系統性、完整性以及各課程之間的銜接與聯系。

（三）加大投入，分層指導，創新教學模式，改進教學方法，更新教學內容

高校要積極加大投入，分層指導，努力突破瓶頸，不斷創新教學模式，改進教學方法，更新教學內容，打造人人皆學、處處能學、時時可學的學習型校園。高等教育系統內的分層分類是一種客觀存在。不同層次、不同類型的高校在辦學歷史、辦學條件、自身狀況、學術聲譽等方面，有著各種各樣的特點和差異。因此，其也存在不同的辦學定位、不同的社會分工、不同的發展目標和特色追求，都是為祖國培養不同層次、不同類型的社會主義建設者和接班人，彼此之間不可相互替代。但是，就當前各高校的經濟狀況而言，有的高校很富有不差錢；有的高校卻很貧窮，捉襟見肘，難以為繼。

充足的高等教育經費投入，不僅會改善辦學條件和提高人才培養質量，而且對經濟發展和就業都會產生較強的帶動作用。因而，筆者認為，應迫切改革現有的教育投入體制，建立公開、公正、公平、科學合理的分級、分類高等教育投入機制。

加大對財政困難高校的經費投入，減免債務，讓這部分高校有條件進行信息化、數字化建設，教學設施提檔升級，讓先進的科學技術與教育教學深度融合，打造智慧校園；有能力、有動力創新教學模式，改進教學方法，從以教師為中心走向以學生為中心，從以教定學走向以學定教，從專業教學為主轉向通專結合，從課堂教學為主轉向課內外結合，從以結果為主轉向結果與過程培養相結合，形成新的教育理論、教學方法；堅持以學生為中心，將教授型教學改為探討型教學，聚焦學生自主學習，弱化教師“課堂講授”，激發學生的學習興趣和潛能，推動本科教學從“教得好”向“學得好”轉變。更新教學內容，不僅關注教師應該教什么，怎么教；更要關注學生怎么學、學得怎么樣，倡導學生主動學習、探究學習、從做中學、實踐學習、問題導向學習、團隊學習。

（四）轉變觀念，創新理念，回歸初心，提高本科教學水平

世界一流高校都已開始將工作重點瞄準本科教學，強調教學與研究具有平等地位，優秀教師與優秀研究人員享有同樣的專業認可度、職業機會和薪酬待遇；要像對待科研一樣重視與支持教學。

筆者認為，我國高校應樹立科教融合的新理念，科學研究為基礎，為教學服務，將科研成果融入教學活動，以科學研究支撐高質量的本科教學，做到教學與科研相統一，消除教學與科研之間此消彼長的畸形關系。采取措施制定政策，用制度作保障，突出教師教學的顯性待遇，建立多維度、個性化的教師考核制度，將教師的教學作為評優評先、職稱評審、職務晉升、薪酬待遇主要指標，評選教學名師、名家，評選教學型教授，鼓勵教師回歸常識——教育的常識就是學生讀書、回歸本分——教師的本分就是教書育人、回歸初心——教育工作者的初心就是培養人才、回歸夢想——教育夢就是報國夢、強國夢。教學決定生存，質量決定興衰，讓每位教師做到心中有學生，事事有學生，時時把本科教學捧在手里、抱在懷里、扛在肩上、頂在頭上，切實將立德樹人落在提高本科教學水平上。

四、結語

辦法總比困難多，盡管我國的高等教育目前還有種種的不盡如人意，但只要廣大的高等教育工作者不忘初心，砥礪奮進，擼起袖子加油干，就一定能攜手邁進新時代，并肩開啟新征程，續寫中國高等本科教育新篇章。

（南京財經大學紅山學院）

作者簡介：季杏平（1968-），男，江蘇泰興人，本科，助理研究員，研究方向：高教管理。