高校“支部主題黨日”檔案管理工作芻議

汪佐民

摘 要：主題黨日活動是高校黨建工作的重要載體，也是全面落實黨要管黨，從嚴治黨的創新舉措，加強高校基層黨組織建設，深入開展兩學一做和支部主題黨日學習教育，對于強化黨員身份，增強黨員意識，靜化黨內空氣，都有十分重要的意義。在這一過程中形成的文件材料，不僅可以作為歷史見證，供以后參考借鑒，同時，也是黨建工作十分重要的資源保障。

關鍵詞：黨建；檔案管理

支部主題黨日是落實“三會一課”制度、加強黨員教育管理、促進黨員發揮先鋒模范作用的有效載體。而高校基層黨組織主題黨日活動是新形勢下加強高校基層黨組織建設和黨員教育管理的有效形式，是新形勢下黨建工作和學校事業發展升級和相互促進的有效結合點，是密切黨群、干群關系，提升黨組織凝聚力的有效手段[1]。在“兩學一做”和支部主題黨日活動中形成的文件材料，是深入貫徹落實黨的十九大會議精神，強化黨內監督、加強黨員教育管理的歷史見證和基礎保障。因此高校應提高認識，加強組織領導，將”支部主題黨日”檔案的重要性上升到一個新高度，在收集、整理、保管和利用工作中，既要做到收集齊全完整，整理科學規范，又要保管安全有序，利用方便快捷，使”支部主題黨日”檔案成為高校檔案資源中一個重要的有機組成部份。

1 充分認識到支部主題黨日檔案的重要性

習近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會議上明確指出，要“全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。”[2]近年來，主題黨日活動成為高校基層黨組織加強自身建設，加強自我監督和管理的重要內容，通過有計劃、有舉措、有步驟的定期教育學習，高校的黨領導和基層組織得到了極大的加強和煅練，受到了廣大師生的一致好評。主題黨日活動作為一項制度性的安排，高校根據自身的特點，每月都有固定的時間安排，每次都有確定的主題，確定的議程。在這些創新性的黨組織活動中形成的文字、聲像、電子等材料，既能作為這一波瀾壯闊的教育管理的歷史見證，又能作為日后參考和借鑒的依據，也能作為黨員進行黨性教育的資源保障。高校不能僅僅認識到組織和參加主題黨日活動的重要性，而要將主題黨日中形成的文件材料的重要性上升到同樣的高度。

2 加強支部主題黨日檔案工作的組織領導

檔案館是高校的檔案資源信息中心，同時也兼有指導全校檔案網絡體系建設的重任。支部主題黨日檔案工作的收集、整理工作，既是各黨支部的職責，需要各黨支部負責人的高度重視，同時也離不開高校檔案的專職部門---檔案館的業務指導和監督。因此高校各黨支部，包括黨群、行政、教學院系各支部的負責人要親自過問，本部門的兼職檔案員具體負責，把本部門形成的支部主題黨日材料從活動前的方案，到活動后的總結，這一整套材料收集齊全完整。同時，要注重制度建設 ，建立文件材料的收集、整理、保管、移交、利用等檔案管理制度，注重對第一手材料，特別是聲像、電子文件的收集工作，堅持同步收集、同步整理、同步檢查，把歸檔工作貫穿于全過程，確保支部主題黨日文件材料歸檔工作落到實處。在各黨支部開展收集工作的同時，高校檔案館作為業務指導和督查單位要積極作為，主動作為，全程介入。一方面，要將支部主題黨日材料的歸檔情況納入檢查內容，另一方面，要積極開展業務指導培訓工作，實現高校各部門支部主題黨日材料收集整理歸檔工作規范化、常態化。

3 切實做好支部主題黨日文件材料歸檔工作的規范化、科學化

首先，要制定支部主題黨日文件材料的收集歸檔范圍，將收集歸檔工作納入本單位檔案管理“三合一”制度（分類方案、歸檔范圍和保管期限表），建立支部主題黨日專題檔案。一般來說，新增加的內容，是對原來“三合一”制度的擴充和延續，而不能破壞原來本單位“三合一”制度的結構和邏輯。新增的主題黨日專題檔案，應作為一個單獨的類別來設置，和高校檔案資源體系中的黨群、行政、教學等作為同一層級保存，這既是對主題黨日檔案的高度重視，同時也有利于查找和利用。

支部主題黨日檔案的歸檔范圍，主要有以下幾個方面：上級單位關于兩學一做和支部主題黨日的相關文件及匯編資料，以及上級領導或宣講團到本單位參加主題黨日的講話；本單位關于成立學習教育領導小組、工作專班等相關材料及匯編資料；本單位關于開展主題黨日活動的通知、計劃、方案，本單位開展主題黨日活動的總結和紀要，以及開展活動的會議記錄，讀書筆記，學習心得體會等。

支部主題黨日檔案的歸檔類別，除了文字材料外，還有聲像材料和電子檔案。聲像材料包括本單位在支部主題黨日活動直接形成的各類照片，各類錄音、錄像材料。電子檔案包括本單位在學習教育活動中形成的各類光盤及備份光盤。

在支部主題黨日活動中形成的各門類和各種載體的文件材料要做到分類科學、整理規范、編目有序。文字材料要新建專題類一個單位的大項進行集中管理，文件材料組合規范科學，一期一檔，每一期學習教育活動材料集中在一起，作為一件材料歸檔。所有的文字材料必須全部全部建立電子目錄數據庫和全文管理數據庫，并將形成的電子數據刻錄成光盤，一式兩份于每年12月底前移交同級國家綜合檔案館備份。聲像檔案、電子檔案均按國家相關規定進行整理。

4 支部主題黨日檔案的保管和利用

支部主題日檔案作為一個專題大類，和高校其它檔案一樣進入檔案庫房集中排放和保管，并嚴格按照相關要求做好溫濕度控制，光盤放入防磁柜。由于是一期一檔，同期的活動檔案全部集中在一起，所以查找和利用也比較方便和快捷。

參考文獻

[1]陳遠臨，鐘起萬.高校“主題黨日活動”的系統化設計與制度創新[J].贛南師范大學學報，2017（2）：117-120.

[2]習近平.堅持立德樹人思想引領 加強改進高校黨建工作[EB/OL].