高校“支部主題黨日”檔案管理工作芻議

汪佐民

摘 要：主題黨日活動(dòng)是高校黨建工作的重要載體，也是全面落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)，深入開展兩學(xué)一做和支部主題黨日學(xué)習(xí)教育，對(duì)于強(qiáng)化黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，靜化黨內(nèi)空氣，都有十分重要的意義。在這一過程中形成的文件材料，不僅可以作為歷史見證，供以后參考借鑒，同時(shí)，也是黨建工作十分重要的資源保障。

關(guān)鍵詞：黨建；檔案管理

支部主題黨日是落實(shí)“三會(huì)一課”制度、加強(qiáng)黨員教育管理、促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。而高校基層黨組織主題黨日活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的有效形式，是新形勢(shì)下黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展升級(jí)和相互促進(jìn)的有效結(jié)合點(diǎn)，是密切黨群、干群關(guān)系，提升黨組織凝聚力的有效手段[1]。在“兩學(xué)一做”和支部主題黨日活動(dòng)中形成的文件材料，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨員教育管理的歷史見證和基礎(chǔ)保障。因此高校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將”支部主題黨日”檔案的重要性上升到一個(gè)新高度，在收集、整理、保管和利用工作中，既要做到收集齊全完整，整理科學(xué)規(guī)范，又要保管安全有序，利用方便快捷，使”支部主題黨日”檔案成為高校檔案資源中一個(gè)重要的有機(jī)組成部份。

1 充分認(rèn)識(shí)到支部主題黨日檔案的重要性

習(xí)近平總書記在第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上明確指出，要“全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。”[2]近年來，主題黨日活動(dòng)成為高校基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理的重要內(nèi)容，通過有計(jì)劃、有舉措、有步驟的定期教育學(xué)習(xí)，高校的黨領(lǐng)導(dǎo)和基層組織得到了極大的加強(qiáng)和煅練，受到了廣大師生的一致好評(píng)。主題黨日活動(dòng)作為一項(xiàng)制度性的安排，高校根據(jù)自身的特點(diǎn)，每月都有固定的時(shí)間安排，每次都有確定的主題，確定的議程。在這些創(chuàng)新性的黨組織活動(dòng)中形成的文字、聲像、電子等材料，既能作為這一波瀾壯闊的教育管理的歷史見證，又能作為日后參考和借鑒的依據(jù)，也能作為黨員進(jìn)行黨性教育的資源保障。高校不能僅僅認(rèn)識(shí)到組織和參加主題黨日活動(dòng)的重要性，而要將主題黨日中形成的文件材料的重要性上升到同樣的高度。

2 加強(qiáng)支部主題黨日檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

檔案館是高校的檔案資源信息中心，同時(shí)也兼有指導(dǎo)全校檔案網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重任。支部主題黨日檔案工作的收集、整理工作，既是各黨支部的職責(zé)，需要各黨支部負(fù)責(zé)人的高度重視，同時(shí)也離不開高校檔案的專職部門---檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此高校各黨支部，包括黨群、行政、教學(xué)院系各支部的負(fù)責(zé)人要親自過問，本部門的兼職檔案員具體負(fù)責(zé)，把本部門形成的支部主題黨日材料從活動(dòng)前的方案，到活動(dòng)后的總結(jié)，這一整套材料收集齊全完整。同時(shí)，要注重制度建設(shè) ，建立文件材料的收集、整理、保管、移交、利用等檔案管理制度，注重對(duì)第一手材料，特別是聲像、電子文件的收集工作，堅(jiān)持同步收集、同步整理、同步檢查，把歸檔工作貫穿于全過程，確保支部主題黨日文件材料歸檔工作落到實(shí)處。在各黨支部開展收集工作的同時(shí)，高校檔案館作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查單位要積極作為，主動(dòng)作為，全程介入。一方面，要將支部主題黨日材料的歸檔情況納入檢查內(nèi)容，另一方面，要積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)高校各部門支部主題黨日材料收集整理歸檔工作規(guī)范化、常態(tài)化。

3 切實(shí)做好支部主題黨日文件材料歸檔工作的規(guī)范化、科學(xué)化

首先，要制定支部主題黨日文件材料的收集歸檔范圍，將收集歸檔工作納入本單位檔案管理“三合一”制度（分類方案、歸檔范圍和保管期限表），建立支部主題黨日專題檔案。一般來說，新增加的內(nèi)容，是對(duì)原來“三合一”制度的擴(kuò)充和延續(xù)，而不能破壞原來本單位“三合一”制度的結(jié)構(gòu)和邏輯。新增的主題黨日專題檔案，應(yīng)作為一個(gè)單獨(dú)的類別來設(shè)置，和高校檔案資源體系中的黨群、行政、教學(xué)等作為同一層級(jí)保存，這既是對(duì)主題黨日檔案的高度重視，同時(shí)也有利于查找和利用。

支部主題黨日檔案的歸檔范圍，主要有以下幾個(gè)方面：上級(jí)單位關(guān)于兩學(xué)一做和支部主題黨日的相關(guān)文件及匯編資料，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或宣講團(tuán)到本單位參加主題黨日的講話；本單位關(guān)于成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班等相關(guān)材料及匯編資料；本單位關(guān)于開展主題黨日活動(dòng)的通知、計(jì)劃、方案，本單位開展主題黨日活動(dòng)的總結(jié)和紀(jì)要，以及開展活動(dòng)的會(huì)議記錄，讀書筆記，學(xué)習(xí)心得體會(huì)等。

支部主題黨日檔案的歸檔類別，除了文字材料外，還有聲像材料和電子檔案。聲像材料包括本單位在支部主題黨日活動(dòng)直接形成的各類照片，各類錄音、錄像材料。電子檔案包括本單位在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中形成的各類光盤及備份光盤。

在支部主題黨日活動(dòng)中形成的各門類和各種載體的文件材料要做到分類科學(xué)、整理規(guī)范、編目有序。文字材料要新建專題類一個(gè)單位的大項(xiàng)進(jìn)行集中管理，文件材料組合規(guī)范科學(xué)，一期一檔，每一期學(xué)習(xí)教育活動(dòng)材料集中在一起，作為一件材料歸檔。所有的文字材料必須全部全部建立電子目錄數(shù)據(jù)庫和全文管理數(shù)據(jù)庫，并將形成的電子數(shù)據(jù)刻錄成光盤，一式兩份于每年12月底前移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館備份。聲像檔案、電子檔案均按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理。

4 支部主題黨日檔案的保管和利用

支部主題日檔案作為一個(gè)專題大類，和高校其它檔案一樣進(jìn)入檔案庫房集中排放和保管，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好溫濕度控制，光盤放入防磁柜。由于是一期一檔，同期的活動(dòng)檔案全部集中在一起，所以查找和利用也比較方便和快捷。

參考文獻(xiàn)

[1]陳遠(yuǎn)臨，鐘起萬.高校“主題黨日活動(dòng)”的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)與制度創(chuàng)新[J].贛南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（2）：117-120.

[2]習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[EB/OL].