新時代國企黨建工作的創新與發展研究

楊輝

摘 要：十九大的勝利召開，標志著我國社會主義進入了新階段，在這樣的新形勢下，很多企業已經在進入改革的關鍵階段，同時由于社會的發展，市場經濟體制也在發生著變革，社會各界對于企業內部的黨建工作的關注度也越來越高，因此我國的企業黨建工作也在面臨著巨大的挑戰，挑戰的同時也存在很多的機遇。國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，也是國有企業的獨特優勢。按照黨的十九大關于全面從嚴治黨的總體部署和新時代不斷提高黨的建設質量的基本要求，加強國有企業黨建要時刻抓勞企業黨建工作，創新的重點，這項工程是需要涉及到很多方面，因此在黨建工作的創新過程中，一定要尋找到關鍵點，有針對性的進行工作，著重發揮重點部分的作用，這樣才能夠有重點和關鍵部位的有效發揮，帶動整體全局的工作。本篇文章對新時期國企開展黨建工作的現狀進行分析，對當前國企黨建工作的特點進行了分析思考，在此基礎上提出了創新和發展的策略。

關鍵詞：新時代；企業黨建工作；創新發展

在我國的國有企業中黨組織在承擔著十分重要的作用，引導著員工對企業的生產與經營進行高效的推進和發展，指引著員工的正確責任方向，黨組織的存在推動了企業的發展。而在大多數企業內部，創新是保持企業活力的十分重要的因素，企業內部有了創新，才能夠保持生命力，同時在不斷創新的過程中也能夠發覺企業內部的潛能。而黨建工作的創新，能夠給企業提供與時俱進的依據，能夠讓企業在日后的發展具有重要的思想和實事求是的精神。能夠不斷完善企業的靈魂，在這種情況下，在新時期企業黨建工作創新方面就需要加大重視，反復思考才能夠促進企業的有效創新和發展。

1 新時代國企黨建工作的創新思考

1.1 黨建工作在國有企業的發展現狀

市場經濟的發展以及成熟，給國有企業中黨建工作的開展帶來了挑戰。黨的十九大報告明確指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，但就我國目前國有企業黨建工作的開展現狀而言，黨組織在國有企業中的地位不夠凸顯，黨建工作的開展力度不夠，主要表現為，部分黨員無法及時轉變思想觀念，仍然堅守著陳舊的思想，且存在部分黨務人員重生產輕黨建的思想，阻礙了黨建工作效率的提高，同時影響了黨務工作的落實，十分不利于黨建工作的開展。導致黨組織在國有企業中的地位不足，最主要的原因在于，一方面，黨建隊伍的建設有待加強，端正工作態度，提高思想認識；另一方面，在市場經濟的大背景下，部分黨建的工作人員不能緊緊地的跟隨黨的精神，堅持黨的領導。

市場經濟模式下黨建工作不夠扎實，主要表現為，一方面，黨建工作的開展，難以符合新時代的需求，沒有將國有企業與市場經濟進行有機結合，從而使得國有企業黨建工作的開展受阻；另一方面，由于黨建部隊伍內部建設存在問題，從而使得相關工作的開展不順利，工作效率難以保證，工作效果不夠理想，因此，部分國有企業在市場經濟背景下，黨建工作開展不扎實。總而言之，在市場經濟時代下，由于各方面因素的干擾，黨建工作的開展更要與時俱進，從而才能彰顯生命力，更好地推動國有企業的發展。

1.2 黨建創新對于國有企業的必要性

1.2.1 國有企業的地位鞏固

在我國，國有企業既包含了由國有政府投資或控制的企業，又包含了由地方政府投資或控制的企業。國有企業，在我國經濟發展中，起著舉足輕重的作用，對整個經濟的發展具有掌控作用，掌控國家的經濟命脈，掌控稀缺資源的配置，因此，我國的國有企業，占據了經濟發展的半壁江山。國有企業對經濟發展方向，對我國經濟的發展具有重大的指導作用，且承擔了重要的經濟責任，其利潤是我國財政收入的主要來源。因此，在我國，國有企業的地位是不可撼動的，隨著市場經濟的發展，國有企業在進行經濟宏觀調控方面，既迎來了機遇，又迎來了挑戰，國有企業的地位及其發展，依然是國家經濟發展中的重心。

1.2.2 黨建工作對于國有企業的整體作用

國有企業中黨建工作的開展，對于國有企業的發展具有非凡的意義。一方面，黨建工作的開展，可以使得國有企業更好的貫徹國家的大政方針，保證國有企業的發展方向，從而使得國有企業又好又快的發展；另一方面，黨建工作在國企中的開展，可以在一定程度上減少國有企業發展走彎路，從而更好的為國家、為人民服務，使得國有企業自覺的承擔起對社會，對人民的責任。隨著市場經濟的發展，特別是在中國成功的加入了世貿組織，不斷走向世界舞臺中央的過程中，國有企業中黨建工作的開展顯得尤為重要，黨建工作的開展，更是將我黨精神貫徹于實踐當中，從而極大的確保了國有企業的發展方向。總而言之，黨建工作對于國有企業的發展具有十分重要的意義。

2 新時期國有企業黨建工作創新和發展方式

2.1 提高國有企業基層黨組織建設的質量

國有企業基層黨組織建設逐步按照要求制定實施國有企業基層黨支部工作規則、基層黨委工作規則，建立基層黨組織工作經常性督察指導機制，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。研究制定加強國有企業混合所有制企業黨建工作規范性文件，推動黨建要求進入混合所有制企業章程，將建立黨的組織、開展黨的工作作為混合所有制改革的必要前提。持續加強企業境外單位黨建工作有效服務境外單位改革發展和生產經營。要深入實施基本組織、基本隊伍和基本制度“三基建設”工程，制定“三基建設”指導意見和三年規劃，推進基層黨組織設置和活動方式創新，推進示范黨支部建設，深化“雙培養一輸送”，發揮黨員先鋒模范作用，使基層黨組織成為堅強戰斗堡壘，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

2.2 提高國有企業落實管黨治黨政治責任的質量

黨的十九大報告提出的層層落實管黨治黨政治責任，是十八大以來黨的建設寶貴經驗。在國企改革發展中抓住黨建責任制這個關鍵點，用好考核評價這個指揮棒，構建明責履責、考責問責的工作閉環，解決部分企業黨組織責任履行質量不高、問責追責偏軟的問題。要深化國有企業黨委向國資委黨委報告年度黨建工作、黨委書記向國資委黨委黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度，實現“三項制度”全覆蓋。要創新黨建工作考核方式，制定國有企業黨建工作考核評價辦法，建立黨建工作考核評價量化指標體系，對國有企業黨建工作進行年度考核。將黨建工作考核結果與企業領導人員獎懲、任免、薪酬掛鉤，對黨建工作不力的進行約談整改問責，建立黨建責任閉環。

2.3 提高國有企業黨的政治建設質量

黨的十九大報告提出，把黨的政治建設擺在首位。我們把堅決維護習近平同志黨國有的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨國有權威和集中統一領導，堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為衡量國有企業黨的政治建設質量的根本標準。黨的十八大以來特別是全國國有企業黨的建設工作會議以來，國資委黨委旗幟鮮明講政治，狠抓政治紀律政治規矩，國有企業“四個意識”明顯增強、嚴守政治紀律政治規矩更加自覺，聽黨話、跟黨走成為國有企業領導人員的思想自覺和行動自覺。我們要進一步鞏固國有企業黨的政治建設成果，牢記“央企姓黨”，更加堅定維護核心、追隨核心，做到政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動上絕對緊跟。要保證黨的路線方針政策在國有企業貫徹執行，建立國有企業黨委執行黨國有重大決策部署報告制度。要深化政治巡視巡察，重點檢查國有企業領導班子在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否同以習近平同志為核心的黨國有保持高度一致，對違反政治紀律政治規矩的現象堅決亮劍、絕不姑息。

2.4 提高國有企業黨委方向落實的質量

新修訂的黨章指出，國有企業黨委發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。貫徹總書記指示要求，以更大的改革勇氣和智慧，在建設中國特色現代國有企業制度上邁出實質性步伐，是一項重大歷史任務。我們要貫徹兩個“一以貫之”重要思想，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。要理清企業黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰略管理、科學決策、防控風險”的職責權限，明晰國有企業黨委和董事會、經理層決策清單和規則程序，落實黨組織研究討論作為企業決策重大問題前置程序要求，根據決策事項分別明確黨委在重大決策中的決定權、把關權、監督權。

3 新時期企業黨建工作發展研究

3.1 在黨組織融入企業治理結構

科學規范開放高效的國企治理結構，是國企加強組織管理和協調多元主體的利益關系，進而實現長期價值最大化的組織制度安排。要發揮黨組織在國企中的政治核心作用，提升黨建質量，就必須將黨組織有機融入企業治理結構之中。通過提升國企黨組織的領導力提高黨建質量。國企黨組織要有強烈的責任意識和擔當精神為企業把方向、謀發展。要發揮黨組織的領導作用，必須堅持黨對國企的領導，堅持思想引領，把牢政治方向，確保企業改革過程中保持不變的信仰、不偏的方向、不移的立場，使國企真正成為黨和國家事業發展最可信賴的重要力量，國企領導真正成為黨在經濟領域把關導航的骨干力量。堅持戰略引領，總攬全局，協調各方，黨組織要在統籌謀劃國企發展戰略目標中發揮政治領導作用，選擇切實可行的發展路徑，參與重大決策，堅持黨管干部，落實黨內民主監督，把黨的領導落實到把握企業發展的大局上。通過提升黨組織的決策力提高黨建質量。必須黨政齊抓共管，把黨的領導和企業管理緊密結合起來，落實黨委書記、董事長“一肩挑”，黨委班子成員雙向進入、交叉任職，進入董事會和高級管理層，把黨的領導融入公司管理各個環節，將黨建工作要求納入企業規章制度，明確黨組織在法人治理結構中的法定地位、權責，為黨組織的決策提供合法性依據。還要站在政治高度上看待企業所處的內外環境，拓寬視野，創新思路，將國家發展戰略與企業經營戰略相結合，不斷提升企業的發展格局。黨組織要善于運用民主集中的決策思維，堅持問題導向，理論聯系實際，眼前與長遠結合，為企業的改革和發展作出科學判斷。通過發揮黨組織的勇于自我革命精神提高黨建質量。黨組織需正視國企改革發展存在的問題，并通過它來反觀自身建設存在的問題，以刀刃向內的勇氣和膽魄向自身的弊端開刀，以問題為導向，實事求是，找準矛盾，對癥下藥。

3.2 在人才隊伍融入黨員隊伍培養

無論是國企黨建還是經濟發展，人才都是最關鍵的資源。人才隊伍在很大程度上決定了黨建質量和企業發展狀況。因此，提高國企黨建質量的關鍵，在于對黨員隊伍和人才隊伍的培養以及促進兩者相互融合。人才是企業的第一資源。要堅持黨管人才原則，立足新常態下企業轉型升級的戰略需要，大力培養高素質、高適應性的人才隊伍。要突出重點開發，針對企業轉型升級的緊要領域、薄弱環節，加快緊缺人才和高端人才引進培養步伐，不斷優化人才隊伍結構。要創造良好環境，完善激勵機制，讓人才的價值得到充分體現，全面提升人才在物質和精神層面的雙重獲得感。黨組織要抓整體、抓統籌、抓規范。突出用制度管人，通過建立完善的制度體系，制定工作規范，實現人人都有明確職責，從根本上解決不敢、不想、不會落實的問題，建立全程可追溯的監察落實體系，確保制度執行到位。黨組織要突出抓典型示范，把最具有群眾基礎、最符合企業發展要求的優秀人物及事跡挖掘出來，整合優勢資源，組織精干力量，為企業改革發展助力。將企業優秀人才納入黨員隊伍中，是提高黨員質量的有效方式。提高發展黨員的質量，不僅是黨的建設新的偉大工程的基礎工程，更是促進國企健康平穩發展的先導工程。既要強化重視黨員質量，也要弱化一味追求黨員數量的傾向，穩妥有序地開展不合格黨員組織處置工作。黨員的優勝劣汰和不斷優化，會促使我們黨更有戰斗力、領導力和公信力。國企將黨員發展的質量放在第一位，首先要不斷將高素質優秀人才培養成黨員和干部，把更多優秀人才聚集到黨組織中來，進一步壯大和純潔黨的隊伍；其次，要不斷培養黨員的堅定信念，不斷錘煉黨性，把“兩學一做”學習教育作為黨員的必修課，進一步增強黨員的責任意識和服務意識，使其在崗位工作中起到先鋒模范和典型示范作用。將黨員培養成企業業務骨干。黨員作為廣大職工學習的模范、勞動的模范、創新的模范以及貢獻的模范，在不同崗位上發揮著模范帶頭作用。通過黨員先鋒崗、黨員工作站等載體聚點成面，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，有利于在社會主義市場經濟條件下，凝聚企業員工的合力，使其心向一處想、勁往一處使，為國企發展注入不竭動力。

3.3 在黨建工作中融入企業經營管理

國有企業的特殊性決定了其肩負著企業責任與國家責任的雙重使命。從履行企業責任的角度看，國企黨建應著眼于引領企業發展，提升發展質量、效益與核心競爭力；從履行國家責任的角度看，國企黨建應著眼于增強國企的價值力與控制力，促進國有資產保值增值，放大國有資本功能。這兩方面構成國企黨建的最終目標，也是提高國企黨建質量的重要著力點和落腳點。要完成這兩個使命，就必須在黨建工作與企業經營管理相互融合和相互促進上狠下功夫。將黨建績效指標與企業生產經營指標相融合。其一，突破傳統黨建工作的“柔性”工作方法，將黨建目標任務量化為黨建績效指標，并將其融于企業生產經營指標，避免兩者條塊分割。黨建績效指標盡可能硬化，不虛化不空洞，并將基層黨員的業務水平、業務能力、業績等納入其中，作為衡量黨組織戰斗力和黨員先鋒模范作用的硬性指標，實現黨建工作與生產經營相互交叉、相互促進。其二，提高黨建指標完成率，強化過程管控。指標下達到各基層黨支部和黨員后，要對目標任務進展以及執行情況進行跟蹤管理，對發現的問題及時糾正和采取措施。其三，注重經驗總結，增強持續改進能力。實事求是地反映黨建績效指標的完成情況，對未達到目標要求的，要分析原因，采取相應措施持續改進。其四，將黨建績效指標的最終完成情況與相關負責人的薪酬待遇掛鉤，建立問責機制，真正促進黨建績效指標落地生根。以系統性思維建立黨建工作體系，并將其納入企業總的管理體系。

4 結束語

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，首次提出“不斷提高黨的建設質量”，體現了習近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設實踐探索和理論探索新進展，確立了新時代黨的建設新目標。國有企業的各級黨組織應當持續深入學習貫徹落實黨的十九大精神，深刻領會、準確把握這些最新要求，堅持把政治建設擺在首位，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高國有企業黨的建設質量。通過以上的論述，對新時期企業黨建工作的創新與發展進行了分析研究，要根據實際的情況不斷的對其進行改革，盡量的去適應社會發展的需求，與時俱進，才能夠為社會主義現代化國家的實現，而不斷的發揮作用，能夠不斷完善企業的靈魂，改善企業整體的文化素養。

參考文獻

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