全面深化改革需要正確處理的幾個重大關(guān)系

朱珠

摘 要：四十年來，我國經(jīng)濟社會各方面發(fā)展都取得了顯著成就，積累了成功的經(jīng)驗。要將全面深化改革進行到底，既要堅持改革開放的各項原則又要依據(jù)客觀規(guī)律處理好各項原則之間的關(guān)系，我們要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系，處理好堅持社會主義制度和堅持市場經(jīng)濟改革方向的關(guān)系，處理好“摸著石頭過河”和加強頂層設(shè)計的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；解放思想與實事求是；社會主義制度

1978年，以真理標(biāo)準問題大討論為基礎(chǔ)，打破了人們思想僵化沉重枷鎖，為重新確立解放思想、實事求是的思想路線奠定了理論基礎(chǔ)，開啟了改革開放的新時期。四十年來，我國經(jīng)濟社會各方面發(fā)展都取得了顯著成就，積累了成功的經(jīng)驗，探索出一條從實際出發(fā)、適合我國基本國情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。改革開放只有進行時，沒有完成時，要將全面深化改革進行到底，既要堅持改革開放的各項原則又要依據(jù)客觀規(guī)律處理好各項原則之間的關(guān)系，確保改革朝著正確方向不斷推進。

1 處理好解放思想和實事求是的關(guān)系

40年來，解放思想和實事求始終貫穿于改革開放的全過程，新時代新征程要全面深化改革就要繼續(xù)堅持解放思想和實事求是原則，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系。

依據(jù)馬克思認識論的經(jīng)典原理，認識，實踐，再認識，再實踐是最基本最科學(xué)的認識規(guī)律，而解放思想與實事求是本身就是對這一原理的積極踐行。解放思想，就要堅持在馬克思主義唯物論和辯證法的指導(dǎo)下打破慣性思維、習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是要使思想和實際相符合，使主觀與客觀相一致。實事求是就是堅持一切從實際出發(fā)，在特定的社會歷史條件下根據(jù)發(fā)展變化的客觀問題，找出周圍事變的內(nèi)在規(guī)律，作為我們行動的向?qū)А恼撌鰧ο笊蟻碚f解放思想是針對個體的，是主觀個體在改造世界的活動中的一種主觀能動性的發(fā)揮，實事求是則針對客觀事物來說的，是主觀個體在改造世界活動中要遵循事物的客觀規(guī)律。“解放思想的要求就是堅持實事求是的原則，堅持了實事求是才是真正的解放思想。”[1]“脫離實事求是的所謂解放思想必將陷入主觀主義的泥潭，而脫離解放思想則無法堅持實事求是。”[2]從我國改革開放四十年的實際經(jīng)驗開看，鄧小平指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，亡黨亡國。”[3]在深化改革問題上，習(xí)近平也強調(diào)：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。改革中一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”[4]。不進行思想的大解放，改革就不會有大的突破，不突破陳規(guī)只能是死路一條。在一定程度上，改革開放的過程就是解放思想的過程，改革的本質(zhì)是創(chuàng)新，而創(chuàng)新首先就要解放思想，思想解放了，改革才能突破利益掣肘，穿越認識的“黑障區(qū)”，改革才能順利前行。

2 處理好堅持社會主義制度和堅持市場經(jīng)濟改革方向的關(guān)系

社會主義國家可以搞市場經(jīng)濟，并且可以搞好市場經(jīng)濟，早已成為歷史定論，經(jīng)過40年的建設(shè)發(fā)展，市場在資源配置中明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場機制在生產(chǎn)、流通的各個領(lǐng)域發(fā)揮出重要的作用，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但是還存在市場體系不健全，市場發(fā)育不夠充分，政府與市場的關(guān)系沒有理順的問題。要想在進一步全面深化改革中實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要處理好堅持社會主義制度和堅持市場經(jīng)濟改革方向的關(guān)系。

“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”這一比喻形象說明治理國家就像種樹一樣，只要樹根穩(wěn)固不動搖，就能枝繁葉茂。堅持社會主義制度就是我們國家的根本，改革再深入也要保持住這個根本不能動搖。習(xí)近平總書記在黨的十八大以后多次講到，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”。要在堅持社會主義制度下不斷進行改革，絕不是對社會主義制度的改弦更張。要堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。科學(xué)進行宏觀調(diào)控、有效進行政府治理、以發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的體制的優(yōu)勢。

改革開放之前我國曾經(jīng)在相當(dāng)長一段時間內(nèi)把市場經(jīng)濟等同于資本主義。直到1979年鄧小平同志首先提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟，到2013年黨的十八屆三中全會明確市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義過程中的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的重大問題，使我國經(jīng)濟發(fā)展取得了豐碩的成果。黨的十九大強調(diào)，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

讓市場在資源配置中決定性作用，并不是全部作用，那些市場解決不好或者解決不了的問題還需要政府管理，要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，不僅是經(jīng)濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。因此，在全面深化改革當(dāng)中要處理好這么一對關(guān)系，既要堅持社會主義制度，又要堅持市場經(jīng)濟改革的方向。

3 處理好“摸著石頭過河”和加強頂層設(shè)計的關(guān)系

“摸著石頭過河”，符合實踐、認識、再實踐、再認識的辯證唯物主義認識規(guī)律，強調(diào)的是從實踐中探索規(guī)律，獲得真知。是鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我國人民群眾建設(shè)社會主義新中國時創(chuàng)造性的提出的說法，形象地反映了改革中的探索的精神和探索進程，是我國改革起步時的一項重要指導(dǎo)思想。正如習(xí)近平同志所指出的，“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。”習(xí)近平同志強調(diào)：“我們是一個大國大黨，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤，一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補。”所以，重大改革措施必須加強可行性研究，堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再逐步推開，積小勝為大勝，積跬步致千里。這種先行試點，投石問路的自下而上的辦法，有利于我們按照已經(jīng)認識到的規(guī)律來辦事，從而把失誤和風(fēng)險降到了最低，保障了改革目標(biāo)的穩(wěn)步推進。

摸石頭過河與加強頂層設(shè)計是互相促進互相補充的關(guān)系，二者缺一不可。強化頂層設(shè)計，是把方向、定基調(diào)，是最大化地發(fā)揮制度力量；摸石頭過河，是積累經(jīng)驗、探索規(guī)律，是盡可能激發(fā)基層群眾的首創(chuàng)精神。后者是前者的基礎(chǔ)，前者是后者的提升。一個是自上而下，一個是自下而上，通過良性互動，互相促進互相補充，二者缺一不可。習(xí)近平同志強調(diào)：“推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。”在進一步全面深化改革的進程中要提高決策的科學(xué)化水平，一定不能拍腦袋決策，閉門造車，要統(tǒng)攬全局做好事前調(diào)研，制定政策，試點先行，積累經(jīng)驗、聽取民意，完善方案科學(xué)

決策。

參考文獻

[1]劉林元.堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一[J].社會科學(xué)家，2005，（1）.

[2]葉汝賢，黎玉琴.“摸著石頭過河”：中國改革與發(fā)展的實踐模式及其意義[J].馬克思主義研究，2009，（5）.

[3]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：143.

[4]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：68.