新時代顛覆性創新規制研究

陳志 張亮亮

摘要：顛覆性創新在推動經濟社會發展的同時也可能帶來一些負面問題，文章在對顛覆性創新的概念進行辨析的基礎上，分析規制顛覆性創新的必要性以及規制者面臨的挑戰，借鑒國外規制顛覆性創新的經驗教訓，提出應對建議。

關鍵詞：顛覆性創新；新興產業；規制

隨著顛覆性創新不斷增多，新產業、新業態、新模式不斷涌現，中國作為具有后發優勢的國家，在新時代可以推動發展顛覆性創新以實現跨越式發展，但是新經濟對未來經濟社會發展帶來的挑戰也不容忽視。顛覆性創新可能會加劇經濟發展失衡，擴大收入分配差距，并帶來其他新的社會問題。例如，近幾年，大數據、轉基因、物聯網等新興技術對全球的產業競爭帶來了顛覆性的變化，但也對倫理、法律、規制帶來巨大挑戰。不應對這些挑戰，除了會扼殺新產業和新模式外，也會導致難以想象的社會風險。對此，我國必須加強研究，未雨綢繆。

一、 什么是顛覆性創新

自2014年國務院發出“大眾創業、萬眾創新”的號召以來，創新成為中國當下最流行的詞匯。而“顛覆性創新”（Disruptive Innovation）一詞也被用作創新的代名詞遭到爆炒。一些顛覆性創新的產生、應用及產業化，的確不但大大改變了產業格局，還使一些產業被徹底顛覆。例如，卡片式數碼相機行業被拍照功能越來越強大的智能手機所顛覆，而電子商務的迅猛發展也使得傳統的商超舉步維艱。為什么這些成熟企業和行業遭到顛覆？……