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監管新規下金融資產管理公司債轉股業務發展探析

2018-11-24 10:44:32史丁莎王曉楠
現代管理科學 2018年10期

史丁莎 王曉楠

摘要:2018年初,國家發改委發布《關于市場化銀行債權轉股權實施中有關具體政策問題的通知》(發改財金〔2018〕152號),進一步規范并放開債轉股的股權形式、標的范圍和融資來源等。隨后,國務院常務會議部署了推進市場化債轉股的相關措施,債轉股項目有望持續落地。文章通過分析債轉股新規主要內容,探究其對市場的影響及需要關注的問題,對金融資產管理公司開展債轉股業務提出建議。

關鍵詞:債轉股;市場化;監管;新規;金融資產管理公司

一、 前言

作為國企改革的重要金融創新,市場化債轉股自2016年啟動以來,掀起了超萬億規模的市場效應。然而,隨著市場化債轉股項目的推進,債權收購和資金募集難度大、監管和配套措施不到位、退出機制不健全等問題在債轉股實施過程中愈發突出,導致項目簽約意向規模與實際落地情況有一定差距。為此,2018年1月19日,國務院有關部門聯合發布《關于市場化銀行債權轉股權實施中有關具體政策問題的通知》,放松了對市場化債轉股的政策約束,擴大了覆蓋面,豐富了操作模式。2018年2月7日,國務院常務會議部署市場化債轉股措施,強調了以市場化手段推動債轉股落地。新規的出臺開啟了債轉股市場全面加速推進的新起點。

債轉股監管新政出臺前,國內學者對債轉股的相關研究主要集中于債轉股市場發展、國有企業債轉股、商業銀行債轉股業務等方面,而這些研究大多基于上一輪市場化債轉股的發展背景及政策環境。……

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