新時代新要求 開創基層黨建工作新局面

文/安徽省核工業勘查技術總院 童興隆

一、研究背景及意義

（一）研究意義。隨著黨的十九大的勝利召開，基層黨建工作在不斷地向前推進，而做好基層黨建是保障基層黨組織能夠全心全意為人民服務的重要舉措，但是在面對基層黨建過程中還存在著一些不可忽視的問題，這就使得基層黨建存在著較為突出的問題。所以，本文將會就新時代新要求下如何能夠開創基層黨建新局面為研究，從而發現基層黨建中存在的問題并分析問題的成因，探索出一條符合完善開創基層黨建新局面的道路。

（二）研究問題。當前新時代新要求背景下，對存在問題進行研究分析，并且針對新時代新要求存在問題提出對策性的建議與意見，以加強開創基層黨建新局面，從而促使基層黨建新局面得到進一步完善。

二、新時代新要求背景下基層黨建中存在的問題

（一）貫徹民主集中制的認識不到位。基層黨組織中個別黨員干部在民主會議中存在“老好人”思想，在開會集體決策時不敢提反對意見，甚至有某些個別領導干部在民主會議的過程中搞“一言堂”，不允許其他的黨員干部發表不同的意見，這就導致基層黨建工作被弱化，無法真正有效地落實到基層黨建工作中。

（二）黨員干部先鋒意識淡化。基層黨組織的個別黨員干部嚴重存在先鋒意識不強的問題，在自覺或者不自覺中悄然放松了對自己的要求，沒有很好地發揮出作為一名黨員干部的先鋒模范作用。甚至在基層黨組織中，有的黨員干部在工作中缺乏工作熱情和工作積極性，在工作上不求進取，或者是有的黨員干部只是定時繳納黨費，不積極參加基層黨組織的生活，影響了黨群關系的發展，這是因為基層黨建不到位才導致這種問題的產生。

（三）基層黨組織的活動開展較難。在基層黨組織中，普遍性地存在著個別的黨員干部凝聚力不強、參與基層黨建活動積極性不強的問題，這些黨員干部就認為自己是干實務性的工作加上基層的工作比較多沒有必要去參加基層黨組織的活動，這就導致基層黨組織所組織開展的關于基層黨建的各項活動難以有效地在基層黨組織中開展，以及對基層黨組織中的黨員干部全方位性地覆蓋，而且由于基層黨組織的個別黨員干部的知識層面參差不齊，所以對參加基層黨建活動以及和其他關于基層黨組織學習黨的路線方針政策缺乏應有熱情，這就要迫切地從基層黨建源頭進行抓起。

（四）個別黨員干部職業道德缺失。某些基層黨組織中個別黨員干部從未深刻感悟黨一路走來的艱辛歷程，平時只忙于基層日常事務，而深入基層了解群眾時，關于群眾切身利益工作情況的征求意見和解決問題的時間少，沉下以來真正與基層群眾溝通思想的少，未能用自己的行動提高自己的政治道德水平，這是基層黨組織黨員干部在職業道德上的缺失。

（五）基層黨建工作缺乏創新?；鶎狱h組織有時通過會議抓基層黨建工作，讓很多黨員干部不愿意參加類似的活動，以為類似的活動只不過是走過場的；而且針對基層黨組織黨員干部的基層黨建活動開展并不多，導致對提高基層黨組織黨員干部整體思想素質效果不大，甚至出現停滯不前的現象。

三、新時代新要求背景下基層黨建中存在問題分析

（一）抓隊伍建設弱化。雖然基層黨組織能夠常態化地組織基層的黨員干部深入學習基層黨建方面的具體要求，希望讓基層的黨員干部能夠在通過亮身份、比技能、抓制度等方面促進貫徹落實基層黨建的具體要求，但是由于在基層黨組織中的一些領導從思想上沒有對基層黨建的具體要求有足夠重視，并且在落實基層黨建的過程中工作效率低，而且基層黨員干部沒有能夠從自身去查擺基層黨建過程中存在的問題，使得自身還不能夠達到“四講四有”的合格黨員標準，這就導致不合格的黨員不能貫徹落實基層黨建的具體要求。

（二）基層黨建責任制落實不到位。由于基層黨建落實不到位，導致落實基層黨建具體要求有缺失，雖然基層黨組織都能夠與黨員干部簽訂落實基層黨建的責任書，強化落實基層黨建的意識，在責任書上也能夠按照不同崗位提出了落實基層黨建具體要求的標準，區別對待，各有側重，但是在實際的工作之中，一部分黨員干部由于日常的工作比較繁忙，對落實基層黨建具體要求沒有真真正正地去做，沒有進行實地考察。

（三）基層黨建意識不強。領導班子成員把自己在黨內的職務看作是自己的政治榮譽，并沒有真正地把“一崗雙責”的責任落實到日常的實際工作當中，只對行政職務上的工作管得多、想得多，對落實基層黨建的工作抓得少、謀劃少。

（四）對黨員干部管理力度有待加強。在基層黨組織的領導班子成員中，有些領導干部因為怕嚴格落實基層黨建具體要求會影響到一些黨員干部的積極性，同時也害怕太嚴格地抓落實會影響到同事關系，這就使得在基層的黨員干部中存在了嚴重的“好人主義”和“山頭主義”的思想。在面對落實基層黨建具體要求中，只有在面臨著相關的檢查時，基層黨組織才能夠真抓實干地把落實工作做好，假如在檢查風頭一過就死灰復燃，這就導致基層黨建具體要求未得到落實。

四、開創基層黨建工作新局面的措施

（一）加強基層黨組織思想建設和理論武裝?；鶎狱h組織在深入推進學習型、服務型、創新型的基礎黨組織建設的過程中，要進一步引導黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率，把基層黨建放在日常工作首位。

（二）加強基層黨組織的建設。要進一步完善基層黨建工作的責任制，進一步完善基層黨組織的黨員干部教育管理機制，深入抓好基層黨組織的黨員干部教育、管理和服務，充分發揮黨員干部先鋒模范的作用，全面落實基層黨建工作的具體的要求。

（三）加強對黨員干部的管理?；鶎狱h組織要強化對基層黨員干部的管理工作，必須把基層的黨員干部隊伍擰成一股繩，讓基層黨員干部隊伍的各個黨員干部能夠做到心往一處想、勁往一處使。同時，基層黨組織的黨員干部要積極地從自身開始搞好內部團結，無論是基層的日常工作當中，還是日常的基層黨組織生活當中，都要起到基層黨組織的黨員干部要起到帶頭作用，讓基層黨員隊伍的工作分工明確，不能跨界工作，這樣才能保證整個基層黨組織的黨員隊伍能夠向基層黨組織看齊，能夠緊密團結在基層黨組織中，能夠有效地落實基層黨建的要求。

（四）進一步推進黨風廉政制度建設。基層黨組織要嚴格實施《章程》《條例》《準則》《規定》，面對上級前來開展工作的時候，要進一步規范常規的公務接待，不管是在會議還是在日常的工作之中，要積極地改進文風會風，積極地堅決克服形式主義、官僚主義等。

五、總結與思考

偉大的思想家、政治家卡爾·海因里?！ゑR克思曾經說過：“內因和外因是辯證統一的，而內因起決定作用?！痹诋斀裎覈鐣洕母咚侔l展以及基層黨建在全面從嚴治黨推進大背景的各種因素下，想要更好地做好當前基層黨建，使得在基層黨建中得以全心全意地為人民服務，那么就要必須不斷地優化基層黨建工作措施，完善當前基層黨建存在的薄弱環節，高標準地研究當前基層黨建工作規范，逐步建成黨建，讓完善的基層黨建制度助力完成日?；鶎狱h建工作。基層黨建是促進以及提高為基層服務能力和水平的重要組成部分，為構建起和諧的社會發揮著重要的不可替代的作用，也是推動我黨向縱深的重要力量，所以基層黨組織要上下高度重視，協調統一做好基層黨建工作，發揮好黨組織的堅強堡壘作用和黨員先鋒模范作用。