論影響檔案文化建設的主因及對策

文/晉中師范高等專科學校 楊文文

檔案文化主要是以檔案與檔案工作作為核心，在此基礎上逐漸形成的文化現象，更是國家文化事業的組成部分。隨著檔案體制改革的不斷深入，要促進檔案管理全方位發展，就必須要發展檔案文化的內涵和指導意義。但是從檔案文化建設現狀來看，在文化建設過程中還存在各種影響因素，影響著文化建設發展。因此，探究影響文化建設的主因具有實用價值。

一、檔案文化的概念及特征

要分析檔案文化建設的影響主因，應該全面了解檔案文化的涵義及特征，這也是本文探究的重要內容。

（一）檔案文化的概念。檔案文化可從狹義與廣義兩個方面進行理解，從狹義角度來看，檔案文化指記錄和反映人類物質文明與精神文明的檔案信息及載體，屬于檔案實體文化。從廣義角度來看，檔案文化不但包含檔案實體文化，還包含人類管理與利用實體文化所采用活動方式的檔案事業文化。檔案文化包含社會公眾參與檔案活動及產生的價值觀。即公眾認可與檔案活動相關的制度、活動及精神文化。尤其是精神文化更是檔案文化的核心內容和基礎。

（二）檔案文化特征。檔案文化不但具有社會文化共性，還具有檔案工作的特色宗旨與特征，其特征主要體現在如下兩個方面：1.文化性。檔案是人們文化的載體，與人類文化發展具有不可分割、緊密相連的關系，作為一種文化，其形成、發展及傳承與一定時期社會發展狀態緊密相關，滲透著歷史發展時期人類的文化取向。2.真實性、行業性及多樣性。檔案文化能給各學科領域研究提供素材服務，充實多學科理論基礎，便于從中吸取出創新靈感，促進政治、經濟、社會及文化的發展與繁榮。

二、影響檔案文化建設的主因

事實上，影響檔案文化建設的因素比較多，但是從各種因素分析來看，其影響主因主要體現在如下幾個方面：

（一）接收范圍狹小。一直以來，各級檔案管理都在不斷拓寬資源領域，接收學籍、婚姻及知情等各種民生檔案，為檔案文化建設提供非常豐富的資源保障。但是因歷史原因，各級檔案館常將當地一級單位與部分二級單位的資料列入范圍，但二級單位中大量的檔案過去均未接收進館，即便一級單位還有許多檔案未及時收納進館。比如法院、公安系統、檢察院等各部門業務檔案都未納入；而二級單位的檔案，在縣級檔案館里基本是空白狀態，比如村、社等形成的檔案等。

（二）檔案利用效率低。檔案屬于黨和國家的寶貴財富。一直以來，檔案總是以神秘外衣遮蓋，許多珍貴的檔案常常封閉在檔案室，塵封保存，束之高閣。這種做法必定會影響檔案文化的開發與利用。檔案文化開發不夠，質量不高，數量不多，檔案文化在服務層面與人們所需差距甚遠。

（三）安全保管條件簡陋。長期以來，檔案管理部門被認為屬于一個偏門、冷門，各級黨政均比較重視這項工作，也在不斷投入資金改善保管條件，但是大多數檔案管理始終未徹底改變庫房面積破舊、窄小，保護設施差、條件簡陋、安全系統低等各種境況，讓專業檔案、具備地方特色的檔案等材料游離檔案大門外，均未得到極好的保護。

（四）編研成果不精。在檔案文化建設中，檔案編研成果是具體的體現。但是很多檔案部門因受到經費短缺、人員編制不足等各種問題影響，常常重視資源建設、檔案安全保管等各項工作，卻忽視檔案編研工作，未深入具體研究現有的館藏檔案，必定會影響檔案文化的建設。

三、促進檔案文化建設的措施建議

從檔案文化建設現狀來看，在文化建設中還存在各種影響因素，還需要針對檔案館實況采取促進措施。

（一）拓展資源接收范圍。檔案資源是檔案文化建設的根本和基礎，更是檔案事業持續發展的基礎；因此，檔案管理部門要牢記“為國守史，為黨管檔”的職責，以人為本，擴大接收資源范圍，不斷豐富館藏資源。不但要探索建檔的聯動機制，還要形成齊抓共管的局勢，加強檔案接收、管理、使用的規范化。將法院、公安系統及農林系統等單位形成專業檔案，為檔案文化建設打下堅實的基礎。

（二）提高檔案服務水平。檔案文化建筑最終目的就是服務社會和基層；因此必須要加強實施“服務為先”的戰略，構建服務平臺，提高檔案的利用率。開展電話查詢、免費查檔及網上查詢等各種服務，不斷提高文化服務水平。不斷完善檔案陳列館、愛國主義教育基地等各種建設，充分發揮其服務功能。還要拍攝影視作品、編研出版圖書等，激發檔案文化的服務功能，從而滿足人們多樣化、多層次的需求。

（三）加強安全管理。檔案安全是檔案管理的生命線。各級檔案館應該充分利用地方的優惠政策，有條件建設新館就應該按照新型檔案館要求建館，促進檔案管理建設，要不斷優化資源保管條件，創建具有“五位一體”功能的檔案館。比如擴大庫容、更新安全保管設施等，為安全保管檔案創造良好環境。

（四）編研檔案精品。檔案部門必須要認識到編研工作的現實作用，深入挖掘編研珍貴檔案的文化精品。在編研檔案過程中，必須要充分發揮檔案資源的優勢，挖掘其文化內涵，進一步挖掘整理具有文化價值的檔案資料，采取多種途徑加強與其他部門的合作，聯合開發更好更多的檔案文化精品。讓社會大眾真正感受檔案文化的豐富性和多樣性，提高檔案文化品牌。