非公有制企業黨建工作研究探析

摘要：改革開放30多年來，我國非公有制企業發展迅猛，非公企業黨建工作也得到不斷加強。同時，我們也要明確地知道，黨的基層組織建設中，非公企業黨建工作還是薄弱環節，還有不少的困難和問題，沒有發揮應有的促進作用。本文主要分析了非公有制企業發展中黨建工作面臨的困難問題，深入研究探索加強非公有制企業的黨建工作，讓非公有制企業快速持續地發展。

關鍵詞：非公有制企業；黨建工作；研究

習近平總書記指出：“非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。”改革開放30多年來，我國非公有制企業從無到有，蓬勃發展，極大地促進了經濟發展。非公企業的黨建工作也發展迅速，黨的組織覆蓋和工作覆蓋推進迅速。我們也要明確地知道，黨的基層組織建設中，非公企業黨建工作還是薄弱環節，還有不少的困難和問題，沒有發揮應有的促進作用。因此，深入研究探索加強非公有制企業的黨建工作，讓非公有制企業快速持續地發展，是未來黨建工作的重要任務。

一、非公有制企業黨建工作面臨的困難和問題

進入新的歷史時期，非公企業勢頭更加突飛猛進。而相比于其高速發展的經濟來講，非公有制企業中，基層黨組織建設也格外薄弱、棘手。非公企業黨建工作發展中，存在的困難和問題概括起來有以下幾方面：

（一）非公有制企業中黨組織發展落后于非公有制企業的快速增長。非公經濟領域不能被黨的工作有效覆蓋。由于黨的工作覆蓋力在非公制經濟組織不夠強，致使黨的核心作用、引領作用不能有效發揮，這些企業的黨員急需規范的組織生活，行使黨員的權利，培養、發展黨的積極分子。

（二）非公有制企業與其黨組織在社會主義市場經濟體制中定位不明確。有些企業主認為，四十多年來，我國已經建立了完善的市場經濟體制，健全了市場規則和市場秩序，非公企業成為自負盈虧、自主獨立的市場主體，只要不違法，照章納稅就可以了，建不建立黨組織都無所謂，對黨組織不重視，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，黨組織在企業中地位嚴重弱化。因為非公企業主可以支配企業的一切人財物，自然就有權辭退黨建工作者，更不要說弱化黨組織的監督、引導作用。由于受雇傭關系的支配，黨員個體也很難發揮作用。

（三）非公企業主對黨建工作支持不夠，組織活動單一簡單，對黨員的教育管理工作扶持不夠。

很多非公企業無法收繳黨費，缺少活動經費，領導關系不清楚。一些由國有企業或集體企業改制成的非公企業，幾乎沒有保留下來黨組織，即使保留下來了，也很薄弱，黨的組織工作只是讀文件、看書報、開會討論等簡單乏味的形式上，而且企業黨建工作還存在著一些明顯的問題，比如不規范、少銜接等，因此，企業的黨建工作開展簡單，作用發揮遠遠不夠，因而也不能適應市場經濟對企業發展要求。企業主的支持是黨組織作用發揮作用的重要保證。一是企業主存在認識誤區。由于成長經歷、思想覺悟不同，非公有制企業主認為黨建工作可有可無，即使表面上肯定支持，實際上也是敷衍應付；有時候，因為上指下派等多種因素作用，他們勉強建立了黨組織，但并沒有從內心重視黨建工作，有意無意地影響了黨建工作的發展。二是部分企業重心都在生存上，稍有懈怠就會倒閉，所以根本沒有能力重視人文建設，黨員隨時就離職了，自然就嚴重影響了黨建工作的效果和影響力。

（四）黨組織書記的素質影響黨建工作的開展。

黨組織能否發揮好作用，非公有制企業黨組織書記的素質狀況是關鍵因素。非公有制企業黨組織書記普遍存在以下的問題。一是認識問題。他們認為自己是給個人老板打工，為他干活，受制于企業主，在開展黨組織工作時，腰板不硬氣，自覺不自覺地總是在迎合企業主，沒有勇氣獨立自主地開展黨組織工作。還有的書記認為，反正是“打工”，往往為了經濟利益或者一時意氣而不考慮組織身份、自己肩負的職責，一走了之。二是工作能力和工作經驗不夠。他們缺少工作能力、工作經驗、敬業精神、兼職多、行政事務過多、工作精力不足等等，這樣自然就沒有精力開展黨建工作；還有的對企業管理是外行，很難找到結合點，存在“兩張皮”現象，影響黨建工作的效果。

（五）企業中黨員的狀況與黨建工作需要不相適合。從非公有制企業黨員隊伍的現狀來看，也存在很多問題。部分黨員受“單純雇傭思想”影響，認為自己的命運掌握在企業主手里，在實際工作中往往只注重追求現實的經濟利益，沒有把自己的發展成長目標和黨的目標要求緊密結合，黨的宗旨意識淡化。有的黨員對發揚無私奉獻精神和黨員的先鋒模范作用認識不夠，思想有顧慮，行動上不愿爭先做表率，怕企業主不高興，影響自己的經濟利益，因此沒能發揮好一名黨員在企業應有的作用。還有一些黨員主觀不重視，也怕影響自身利益，根本不把組織關系遷入企業。

二、加強非公有制企業黨建工作對策思考

（一）拓展工作領域，堅持“四支隊伍”齊頭并進。一要大力提升黨員的整體素質。要想建設好非公企業，讓黨建工作不失去這塊龐大的陣地，黨員的高素質是基礎。二是大力提升黨組織帶頭人的總體素質。書記不合格，黨建工作就沒有戰斗力，就很難攻克非公企業的大陣地。三是提升非公企業主的素質。抓住重點人的思想關鍵點，有目的有針對性地幫扶、教育，讓其從全局上認識到黨建工作給他帶來的好處，給企業帶來的好處，他自然就會成為重要的有生力量。四是提升職工的整體素質。職工上基礎，是載舟的水，他們認可了黨建工作，引導他們了解黨的路線方針政策，與黨的總目標保持一致，全力以赴抓經濟，把企業做大做強。

（二）做好精準定位，清楚知道黨組織發揮作用的根據地。非公企業主關心經濟，黨組織關注政治思想，這種“政治核心”作用不同于國有企業的，“黨管干部原則”和“參與企業重大問題決策”的指導思想在非公企業是很難實現的。非公企業主很少有國家資本的支持，要想讓他們重視黨建工作，還要另辟蹊徑。他們的黨建工作，還是要從以下五方面入手比較穩妥：一、引導不強制、參謀不干預。黨組織要在企業發揮引領推動作用，真正參與到企業發展生產經營中去，對關系企業經營發展方向和國家、企業、職工利益關系問題要積極參謀，拿出切實可行科學合理的建議，協助企業正確決策。二自強自律、模范帶頭。提高黨組織工作能力，嚴格自律，激勵帶領企業全體黨員高標準完成本職工作，在工作中任勞任怨，吃苦在前，敢于承擔責任。三是獲得廣大職工的認可和承認。黨組織要多深入職工群眾，了解職工實際困難幫他們解決好，增強企業的凝聚力，使黨組織的工作真正成為一種生產力。四是溝通協調維權。黨組織要做好溝通協調維權工作，在企業形成新型的企業主與員工的關系，處理好一些勞資糾紛問題，保證各方利益。五是做好思想工作、監督協調各方關系。引導監督企業遵紀守法，處理好經濟效益與社會效益、眼前與長遠、國家與企業各種利益關系。

（三）讓非公企業主認可黨建工作，就要耐心細致、引導督促相結合。

要想盡辦法，從各個環節入手，提升企業主的思想認識，使他們徹底認可黨建工作，與黨組織保持高度一致。一要重點培養教育企業主，讓他們積極主動地想入黨。辦班、講課、研討等措施并用，讓他們掌握黨的方針政策，領悟到黨組織對企業發展的巨大作用。按照馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想，習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，加大企業主的教育培養提高，把優秀分子吸收到黨的隊伍中來。二要加大宣傳，樹立典型，提升企業主對黨組織地位作用的認識。要充分利用報紙、電視、廣播、網絡、微信等宣傳陣地媒體，對非公有制企業主做好宣傳、輸入黨建思想理論，讓企業主感受到黨組織的關懷和支持，對企業長遠健康發展是至關重要的。要培養樹立非公企業“抓黨建，促發展”優秀典型，表彰推廣經驗，引導其他企業學習提高黨建工作水平。對組織關系該轉移而無正當理由拒不轉移的，要嚴肅處理。

（四）開拓創新，尋求黨組織發揮作用的新途徑。一、把企業的生產經營管理作為工作重要切入點。非公有制企業黨建工作，要圍繞企業發展，企業生產經營卓有成效開展。在企業的生產經營過程中，黨組織要結合企業實際，配合企業生產經營，開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動，在開展勞動技能競賽、科技攻關活動中引導黨員發揮模范表率作用。號召黨員在急、難、險、重的工作任務中沖在前面，大力宣傳在企業發展中中涌現出來的優秀黨員的先進事跡，在企業培養樹立共產黨員的模范形象，增強黨員和黨組織在企業的影響力和號召力。二、參與企業決策，為企業的發展獻計出力。比如，在企業進行重大生產經營決策前，黨組織要積極深入實際搞好調查研究，汲取黨員職工群眾的意見，全面掌握信息，并通過工作在企業管理層、決策層中的黨員，將黨組織決策建議提交上去，促使企業科學合理長遠決策。三、塑造優秀企業文化，提升員工整體素質。黨組織要在企業創新活動載體，使活動豐富實效性強，在活動中幫助企業培養樹立適合企業特點的先進的企業文化，激發廣大職工的工作熱情和創造性。把黨組織的思想政治工作融入企業文化建設中，不搞空洞說教，有神有形，使黨建工作生動具體。

三、加強對群團組織的領導，形成拳頭優勢

黨組織要與團建、工建、婦建緊密配合，加強對這些組織的領導，發揮這些組織的政治優勢，聯合開展工作，形成非公黨建工作的拳頭優勢，把黨建工作目標和任務得完成得更好。在實踐中為了更好地加強黨對工會、共青團、婦聯組織的領導，在群團組織負責人的配備上，可創新思路實行交叉兼職，企業黨組織書記可以兼任工會主席，優秀的黨員團支部書記可吸納進入黨的支部委員會，以利于更有實效地開展非公企業黨建工作。

總之，伴隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公企業黨建工作作為黨的基層組織工作的重要一環也迫切需要不斷加強。新形勢下要認真研究非公企業黨建工作中面臨的困難和問題，積極探索采取有效措施促進非公企業黨建工作開展，充分發揮非公有制企業黨組織在職工群眾中的核心作用和在企業發展中的政治引領作用，助推非公有制企業和諧健康快速發展，加快我國經濟現代化步伐，早日實現全面建成小康社會的奮斗目標。

參考文獻：

[1] 劉艷澤：《提升非公企業黨建工作科學化水平》，《實踐（黨的教育版）》2014年09期

[2] 王昌榮：《注重非公有制企業黨組織實質作用發揮》，《黨建研究》2011年06期

[3] 任峰：《淺議非公企業黨建存在問題及成因》，《新西部》2010年09期

作者簡介：

安麗，女，漢族，吉林省敦化市人，研究生學歷，敦化市委黨校任教，研究方向：黨建