現代學徒制運行管理機制研究

楊萬雄 焦雪婷

【摘要】西方發達國家為適應經濟發展需要，將傳統學徒制與學校教育相結合，形成了現代學徒制，為企業提供了大量的人力資本。我國進入經濟新常態，面臨著同樣的供給側問題。應用現代學徒制培養企業所需要的高素質技術技能人才，轉變固有的教育管理思維，制訂適應現代學徒制培養模式的管理制度，為推動現代學徒運行奠定基礎。

【關鍵詞】現代學徒制 運行管理 機制研究

一、“現代學徒制”人才培養模式的模型與內涵解析

“現代學徒制”是以校企合作為基礎，以學生（學徒）的培養為核心，以課程為紐帶，以學校、企業的深度參與和教師、師傅的深入指導為支撐的人才培養模式。其既不同于傳統的學徒制，也不同于單純的學校教育，它的實施改變了以往理論與實踐相脫節、知識與能力相割裂、教學場所與實際情境相分離的局面，是傳統職業學校人才培養模式的一場重大革新。校企合作是一種深層次的合作基礎，雙方在合作的方式、方法以及合作的具體程序、安排上都有明確的利益共享機制，有著相對完善的協調管理辦法和措施，是現代學徒制的堅實基礎；學生（學徒）是“現代學徒制”人才培養模式的主體，校企合作的根本出發點和利益歸宿就是通過學校和企業間的合作，提高學生培養質量；學校和企業是“現代學徒制”人才培養模式的實施部門，也是評價和監督部門，二者合作的程度以及質量越高，人才培養質量越好；教師和師傅是模式實施的重要支撐力量，也是直接對學生進行引導和教育并對其技能學習、道德產生影響的重要力量；課程是模式實施的重要抓手，是聯系學校教師和企業師傅間的紐帶，起到引領人才培養方向的重大作用，在一定程度上決定了人才培養的質量和水平。

“現代學徒制”人才培養模式具有鮮明的時代特征，是學校和企業深度合作的典型模式，也是半工半讀、工學交替的最佳形式。現代學徒制人才培養模式既有相關的政策文件支持，又有合作雙方的協議，同時還有一定的組織保障，使校企合作在教學層面上得到升華，發揮學校和企業在人才培養方面各目的優勢，使學生在掌握職業基礎理論知識和專業知識的同時，還能在企業實習、實踐，接受企業文化、企業精神的熏陶，從而使學生得到全右位的培養和鍛煉。

“現代學徒制”為學校節省了物力成本，為企業節約了人力成本，同時，也為學生就業節約了時間成本，使教育和經濟社會更加緊密地聯系起來，體現了現代教育制度的根本變革。

二、“現代學徒制”在職業院校中的現狀及問題分析

“現代學徒制”人才培養模式在一定范圍內得到了應用，但其具體操作和實施效果方面仍存在很多問題

主要表現在三個方面：一是有些學生和家長對半工半讀、學徒制還缺乏深刻理解，往往不愿意到企亞中進行實踐，導致實踐計劃的推行受到阻力；二是在學校方面，有些學校缺乏與企業有效的組織和協調，導致半工半讀和學徒制人才培養流于形式；有些學校的人才培養計劃和課程安排缺乏合作企業的參與，也缺乏半工半讀人才培養相應的教學大綱和教材；有些學校仍然沿用舊的教學計劃，只是在時間上進行了調整或內容上進行了刪減，導致學生在學校的理論學習與企業的實踐操作不能相輔相成，學生缺乏學習積極性；有些學校對半工半讀、學徒制條件下學生和教師管理、課程設置、考核評價、資源統籌等都缺乏經驗和研究，導致學徒制實施效果不佳；三是企業方面，有些企業對學生到企業工作積極性不高，存有顧慮，不能放手讓學生到工作崗位上接受技能訓練，學生的頂崗存在問題；有些企業選派的指導教師往往不是骨干員工，從而導致學生實踐質量不高；同時，一個師傅往往帶很多學生，學生不能與師傅進行及時的交流和溝通，不能充分調動學生的積極性；企業師傅與學校教師缺乏有效溝通和聯系，往往各自為政，對學生培養缺乏協調性和系統性。

三、“現代學徒制”運行管理機制研究走向

1.積極推進招生與招工一體化。招生與招工一體化是開展現代學徒制工作的基礎。積極開展“招生即招下、人校即人廠、校企聯合培養”的現代學徒制，加強對中等和高等職業教育招生工作的統籌協調，擴大院校的招生自主權，推動院校根據合作企業需求，與合作企業共同研制招生與招工方案，擴大招生范圍，改革考核方式、內容和錄取辦法，并將院校的相關招生計劃納入學校年度招生計劃進行統一管理。

2.深化工學結合人才培養模式改革。工學結合人才培養模式改革是現代學徒制的核心內容。要選擇適合開展現代學徒制培養的專業，引導職業院校與合作企業根據技術技能人才成長規律和工作崗位的實際需要，共同研制人才培養方案、開發課程和教材、設計實施教學、組織考核評價、開展教學研究等。校企應簽訂合作協議，職業院校承擔系統的專業知識學習和技能訓練；企業通過師傅帶徒形式，依據培養方案進行崗位技能訓練，真正實現校企一體化育人。

3.加強專兼結合師資隊伍建設，形成雙導師制。校企共建師資隊伍是現代學徒制工作的重要任務。現代學徒制的教學任務必須由學校教師和企業師傅共同承擔，形成雙導師制。要促進校企雙方密切合作，打破現有教師編制和用工制度的束縛，探索建立教師流動編制或設立兼職教師崗位，加大學校與企業之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發和專業建設的力度。合作企業要選拔優秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務應納入考核，并可享受帶徒津貼。院校要將指導教師的企業實踐和技術服務納入教師考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。

4.形成與現代學徒制相適應的教學管理與運行機制。科學合理的教學管理與運行機制是現代學徒制工作的重要保障。要切實推動院校與合作企業根據現代學徒制的特點，共同建立教學運行與質量監控體系，共同加強過程管理。指導合作企業制定專門的學徒管理辦法，保證學徒基本權益；根據教學需要，合理安排學徒崗位，分配工作任務。院校要根據學徒培養工學交替的特點，實行彈性學制或學分制，創新和完善教學管理與運行機制，探索全日制學歷教育的多種實現形式。院校和合作企業共同實施考核評價，將學徒崗位工作任務完成情況納入考核范圍。

四、“現代學徒制”運行管理實施的途徑與方法

1.采用“三元制”的合作途徑和方法

目前學徒制實施的一個困境是學生要真正介入到企業的運行之中，必然要獲得企業在人員、崗位、項目、任務、時間、場地等各方面的支持，這勢必打亂企業正常的生產和運營，所以很多企業都缺乏積極性。因此，有條件的地方，可以充分利用公共實訓中心這一平臺，聘請企業中的優秀骨千人員作為師傅，對學生進行實踐實訓，同時，學生可以通過到企業中參觀、交流、實習及參加企業年會等各種形式接受企業理念和實踐技巧的培訓。

2.做好師傅的選拔和聘任程序及相關經費、評沽等事項

要使學徒制真正發揮效用，承擔師傅職責的人員必須是企業的業務骨干和資深入士，這些人往往都很忙、很累，因此，企業和學校應通過協議，對師傅的選聘、指導等給予相應的報酬和榮譽激勵，并對師傅的工作教學業績進行有效評價。一方面可以由教育主管部門給師傅頒發職業院校“兼職教師”資格證書，另一方面可以進行優秀師傅評選，增強師傅的社會責任感和教育意識。

3.深化課程改革，構建適合半工半讀和現代學徒制的課程框架

學徒制人才培養模式下的課程與普通教學條件下的課程不同，必須是在人才培養目標的指導下，由校企雙方、教師和師傅雙方都積極參與并設計的課程體系。首先，黔生學校、企業、教師、師傅、職教研究專家等的共同參與下，完成工

作任務分析、教學標準開發等工作。其次，必須要設計好校本教材，符合學生理論學習及企業實踐特點。第三，要不斷總結和完善，而不是一成不變的。

4.要建立類似于國外“學徒中心”之類的專門機構來承擔現代學徒制的管理工作應該建立跨越傳統教育管理和人力資源管理、經費管理的“統一領導”機構，才能建立具有普遍約束力的規章制度和工作機制，打破阻礙現代學徒制推廣的藩籬。

5.要建立現代學徒制經費保障制度，激勵企業積極主動參與培養現代學徒。國外現代學徒制的發展經驗已經證明，企業充分參與是現代學徒制成功的關鍵所在。為此，一方面應通過財政補貼、減免稅費、專項獎勵等優惠政策激勵企業參與學徒培養，另一方面可以充分利用職業教育機構的實訓場所和跨企業的公共實訓中心分擔企業的部分培訓工作，從而降低企業的學徒培訓成本。

6.要建立學徒權益保護制度。

現代學徒，一半是學生，半是工人。正因為如此，現代學徒與傳統意義上的學生相比，不僅有遭遇工傷等職業風險的可能，而且有被侵犯權益的可能。事實上，由于現代學徒需要接受學校和企業的雙重教育，其議價能力、自我保護能力都相對薄弱，從而使得其被當成廉價勞動力、被隨意延長勞動時間的事情更容易發生。

結束語：

在全社會共同參與和努力下，探索建立校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制，完善學徒培養的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立健全現代學徒制的支持政策，逐步建立起政府引導、行業參與、社會支持，企業和職業院校雙主體育人的中國特色現代學徒制一定會實現。

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