高校基層團組織活力的提升

楊素禎

摘 要： 2015年全面啟動高校基層團支部“活力提升”工程，在此情況下要求高校共青團將基層團組織的工作和建設放在重要的地位。高校基層團組織由熱情洋溢富有朝氣的青年團員組成應該是最具活力的群體。可是，目前一些基層團組織在開展工作的過程中，出現參與活動不積極、開展活動創新不足、團結青年力度弱化、思想引領青年強度減弱等情況。這對高校共青團工作提出了新的要求，應從思想政治教育、組織制度建設和新媒體運用等方面破解問題。

關鍵詞： 高校 基層團組織 活力提升

基層團組織也叫團支部，是高校共青團的基層組織，是開展高校團工作的具體實施者，高校團委開展各項活動和比賽在很大程度上依賴各團支部的支持和配合，其活力直接影響和決定高校團組織的活力。目前某些基層團組織在組織團員參加活動、比賽及調動團員積極性方面存在問題，深究原因在于這些基層團組織對團員思想引領、團員意識教育、組織建設及等方面存在不足，導致基層團組織活力不足，積極性不夠。

一、當前高校某些基層團支部活力不足的表現

1.參與校院團委活動不積極

大學生在高中時期以學習課本知識為主，接受團組織系統性的思想教育較少，影響力相對弱化，致使團員青年團意識淡化。進入大學后，部分團員在思想上維持“原狀”，對高校團委活動較難適應，尤其體現在對團支部下達的各項活動存在怠惰性，直接影響基層團支部工作效率；一些高年級學生忙于鉆研專業課程、專業考試，參加相關活動時間相對減少，且缺乏熱情。此外，部分團支部書記缺乏必要的人際交往技能，對共青團工作沒有全面充分的認識，在具體工作過程中理不清頭緒，抓不準重點，忙于應付組織布置的任務，理論學習不深入，通過短期培訓很難在工作中將理論與實踐很好地結合起來。綜上，這些基層團組織響應校園團委的活動積極性不高，參與熱情不高。

2.開展活動創新不足

這些基層團組織的活動在內容上不夠豐富靈活，形式多為主題班會，缺乏創新意識。一方面，院校團委可能忽視對基層團支部開展活動的引導，沒有提出相應要求。另一方面，基層團支部負責人對活動缺乏自主性，只是被動地完成，沒有融入自己的想法。活動形式單一，不能滿足廣大青年多層次、多樣化的需求。在與團員的交談中了解到，60%的團員認為開展的活動難以調動他們的積極性，難以激發他們的興趣，而使他們缺乏參加興趣的原因是部分活動重形式輕內容，形式老套，缺乏創新。

3.思想引領和團結青年團員力度不強

思想引領是共青團的主要任務之一，共青團是保證中國共產黨的方針、政策貫徹和實施的重要渠道，也是開展有中國特色社會主義思想政治教育的主陣地，在團結和教育青年團員方面發揮著重要作用，是傳播中國好聲音、傳遞社會正能量的主要橋梁，對青年同學起著凝心聚力的積極作用。但目前，在某些基層團組織中，一些團干團員的思想意識弱化，首先表現為團干思想意識不強，團干是團員代表，是團員中的杰出青年，團干的思想覺悟和水平直接影響團支部的思想水平，團干是團結每位青年團員、順利開展基層團組織工作的抓手，實際情況是部分團干對共青團的目標、任務、工作職責認識不清，對活動的開展目的及意義認識不到位，導致組織青年團員參加活動的積極性不夠。其次，部分普通團員的思想意識不強，普通團員認識不到作為共青團員的職責，參加各項活動時出現推諉、不主動、被動應付的現象。

4.干部能動性弱化

目前，學院在管理基層團支部時，雖建立了相應的工作制度，但并不完善，一些具體問題沒有明確的條例和細則可遵循，一些團支部內部分工不合理或獎懲措施實施不到位，導致團支部委員會工作效率低下，領導力不強，加之對于支部內團員缺乏有效約束，進一步導致團員組織意識、責任意識淡化，難以管理，并形成惡性循環，降低高校共青團整體的工作效率。

二、某些基層團組織活力不足的原因分析

1.校院團委對基層團干團員思想政治教育不足

高校共青團每年針對團干定期開展培訓教育工作，包括思想教育、組織建設、制度學習、社團知識等方面，然時間相對較短，雖已形成制度化、常態化，但培訓的覆蓋面較窄，不能使廣大團員受到直接的思想政治教育。對普通團員的教育和培訓工作主要放到學院團委和基層團組織，主要由學院團委負責人及班主任、輔導員承擔思想政治教育工作，團支書在此過程中扮演輔助教育者的角色。由于每位團干和輔導員的思想政治水平不一，對本班青年團員的教育水平不一樣，導致部分普通團員認識不到自己作為共青團員的主要責任和目標，對一些活動的初衷和意義理解不到位，參與積極性不高。此外，他們從高中開始就都是共青團員，在學生中的優越性和歸屬感不強，在活動的過程中感覺不到與眾不同，所以參加熱情不高。

2.基層團組織的管理制度不健全

基層團組織管理制度不健全主要涉及明確團支書和支委的主要職責，班團關系不順，在日常工作中，班長的工作比團支書的工作更多，更廣泛與學生接觸，造成班長的影響力比團支書的影響力大的情況，致使團支書在組織青年團員參加活動時的號召力不如班長，學生參加各項活動的積極性不高。

此外，校院團委未能完全切合高校工作實際，制定相應的基層團組織工作考核條例，在對基層團支部考核評制、評優機制方面缺乏建樹，或將管理制度僅停留在紙面，未真正落實，不能真正起到督促基層團組織的作用。

3.基層團組織活動單一枯燥

基層團組織在開辦活動時只是為了舉辦活動而舉辦活動，局限于舊方法、舊途徑、舊思路，沒有深入挖掘活動的思想內涵，缺乏對如何辦活動的思考，沒有將創新性、多樣性的活動形式融入組織活動，很多基層團組織僅以“主題班會”這一單一的形式、“一人獨唱”的方式組織開展，致使活動枯燥無味。

三、提升高校基層團組織活力的建議

1.加強對基層團組織團員團干的教育

動員班主任、輔導員力量，在新生一入校就注重尋找、發現優秀學生擔任團干，培養一批有理論、有素養、能動手的合格基層團干部；提高團干部的綜合素質，高效完成高校團建工作，為造就“六有”青年，打造多方面發展的優秀團干而努力；采取學生干部留任制，改變校、院兩級選拔學生團干部時頻繁地更換學生干部人選帶來的弊端；優化院、校團干部隊伍建設，推動團務等各項工作順利開展。

除了重視對團干的教育與培訓外，還要使普通團員的教育培訓實現常態化、制度化，還要依賴班主任、輔導員的大力支持，在對青年團員思想政治教育工作中政治輔導員的作用不容忽視，加大專職政治輔導員對基層團組織思想政治教育工作的重視程度，在對本班開展思想教育工作過程中，充分發揮其主觀能動性，開展學生喜聞樂見的政治學習、討論、辯論等活動和比賽，吸引青年團員積極參加各項活動。

2.健全基層團組織的組織制度

結合基層實際工作，制定相應的考核機制，明確班長、團支書各自職責，理清工作思路，建立明確獎懲制度，對有突出貢獻的班團支部給予鼓勵和肯定，對組織不力、參加活動不積極的班團支部通過思想教育，實踐輔導，提高組織活動和創新進取的能力，定期開展各團支部書記經驗交流會，分享工作中好的點子和做法，學習團結青年，組織創意活動的理論并提升實踐能力，開展有針對性、貼近學生生活的主題團日活動，進一步增強對青年團員的凝聚力。同時，建立團學干部定期交流、理論學習制度，組織團學干部開展工作經驗分享活動，使班長、團支部書記可以及時互補工作空白，真正成為班主任、輔導員的左膀右臂。此外，理順班團關系，明確團支書和班長的職責，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的新辦法，促使基層團組織各項工作順利開展。

3.完善高校新媒體建設

針對高校而言，新媒體主要包括大學生日常使用較為頻繁的微信、微博及QQ等，在網絡時代背景下，這些新媒體的使用已完全改變了過去完全依靠教師面對面影響、教育團員的形式，新媒體平臺的及時性、廣泛性、靈活性與互動性，可以在任何時候、任何地方用不同形式影響青年團員的思想和行為，用好這些新媒體在一定程度上可以提升基層團組織的活力。通過新媒體的廣泛使用將共青團工作的時代性、重要性和迫切性緊密融合到“組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益”等各項具體工作中。

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基金項目：2016大同市軟科學研究項目“大同市智慧教育區域推進策略研究”（項目編號2016132）。