雷山縣農村集體經濟發展情況調查研究

陸永平

摘要：文章以“農村集體經濟發展情況”為主要研究對象，以雷山縣為個例，在對其進行概述的基礎上，分析已經取得的成就，現階段所面臨的難題與困境，并最終提出切實可行的建議與對策，希望能為加快推動農村集體經濟的發展提供一定的依據和參考。

關鍵詞：雷山縣；農村集體經濟；發展情況；調查

近些年以來，農村集體經濟的發展一直備受關注。雷山縣作為我國重點開發的貧困縣，其農村集體經濟能否持續、健康和快速發展尤為關鍵。由此可見，關于“雷山縣農村集體經濟發展情況”的調查與研究顯得尤為重要。

1.關于雷山縣農村集體經濟發展情況的研究與分析

一直以來，雷山縣就是國家重點扶貧與開發的重點縣。從2013年開始，雷山縣地區的整體生產總值開始呈現出良好的增長趨勢，無論是在工業增加值的增長方面，還是在全社會的固定資產投資，或者是財政的總收入和農民的人均收入等方面，都有了較大的增長。

在第一產業方面，通過政府的引導和各級相關部門的合作，糧食的總產量有所增加，而且也相繼建成了高標準的、無性系的茶園，實現了茶葉綜合產值的快速增長。在肉類的總產量和水產品、果品以及天麻的產量方面都有不俗的表現。

在第二產業方面，逐漸完成了工業小區的基礎設施建設和標準的廠房建設，招商引資項目持續增加，工業增加值顯著。在第三產業方面，旅游綜合收入持續增長，增長幅度顯著。

2.主要做法

2.1有力的基層組織建設

總的來說，在上級領導的正確領導和有力支持下，雷山縣的基層組織建設得到了切實加強，班子健全，尤其是主要干部的工作主導性，主動性強，逐漸形成了良好的“六有”局面，即有領導、有人員、有經費、有場所、有制度、有活動，正是因為有了良好的組織建設，黨員干部更加便于全身心投入到經濟發展和社會發展的各類具體事務中去。

2.2執行有力，按章辦事

從目前的情況來看，雷山縣絕大多數村支兩委班子都能夠嚴格按照上級的政策和相關要求展開各項工作，在管理上也更加民主，能夠做到依法辦事，尤其是對于各項惠農政策的執行更是到位，農民的切身利益得到了很好地維護。

2.3發展集體經濟有本，努力籌錢干事

在領導班子的科學引導下，農民們都意識到進一步加強集體經濟建設的重要性，在保留了“本錢”的前提條件下，通過多種有效的方式，實現了資金來源的多樣化，尤其是對于資金的利用更是科學、合理、到位，基礎設施得到了有力改善，老百姓切實得到了實惠。

2.4嶄新的發展思路

領導班子敢于探索，勇于創新，再加上上級領導的有力引導，特色產業得到了快速發展，不僅僅有效解決了部分耕地閑置的問題，更是解決了勞動力就業困難等一系列實際問題，受到了百姓們的一致好評和支持。

基于農村集體經濟發展過程中所面臨的困境，要想真正加快推動農村集體經濟的發展，筆者建議重點做好以下幾項工作：

2.5 因地制宜謀發展很關鍵

在謀求集體經濟發展的途徑的時候，因地制宜、實事求是非常關鍵，尤其要注意不能夠盲目跟風、盲目投資。總的來說，對于雷山縣而言，要想興辦集體企業，就好像寶塔的搭建一樣，可以走工業興縣的路子；另一個就是可以興建或者是經營專業的市場，走商業興村的路子；第三就是可以興辦第三產業，例如可以發展餐飲，發展娛樂等服務業；第四就是創新資本運營的手段，依托現有的土地、現有的資金等，通過入股或者合資與合作的方式興辦企業或者是參與到企業發展的實際過程中去；第五就是經營集體的土地和物業。為此，可以發揮優勢，對工業園區和標準的廠房等進行開發與建設，走好物業經營的路子；第六就是發展農業產業化的生產，可以在技術上、在貯藏上以及在加工環節和銷售的環節充分發揮集體經濟的優勢，解決農民個體所辦不了的事情，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業和規模農業的發展路子。

2.6 加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境

農村集體經濟的發展需要有力的資金支持，但是從目前雷山縣的實際情況來看，資金的來源還是相對單一的。為此，筆者認為一定要立足實際，要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

另外，各村組整合各類涉農資金，可否借鑒安順銅仁等地區及塘約經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。

3. 結語

從上文的論述中，我們對于農村集體經濟有了更加深刻的認識和了解，認識到了雷山縣在農村集體經濟發展中取得的成績，以及現階段所面臨的難題與困境。為此，筆者建議，一定要盡快轉變思想，提升認識，要依托雷山縣的實際情況，采取多種有力措施，加快推進農村集體經濟的發展，為進一步發揮其應有的積極效用奠定堅實、有力的基礎。

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