“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（十六）

劉進　馬麗娜

摘 要：捷克位于歐洲中部，地處東西歐交界處，是中東歐地區(qū)的重要國家，其綜合國力在中歐地區(qū)名列前茅。捷克是參與“一帶一路”建設(shè)的重要國家，為中東歐十六國之一。中捷雙方已建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，于2015年11月26日簽署了關(guān)于共建“一帶一路”合作諒解備忘錄和雙邊合作規(guī)劃。“一帶一路”倡議提出后，中捷雙方在高等教育領(lǐng)域的聯(lián)系更加密切。文章通過分析捷克高等教育的發(fā)展概況，為今后“一帶一路”框架下中捷高等教育的交流與合作提供一定的政策建議。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第十六部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；捷克

捷克國土面積78866平方公里，據(jù)國家統(tǒng)計局2015年數(shù)據(jù)顯示，該國人口總量1054.61萬人，布拉格是其首都及最大的城市。第一次世界大戰(zhàn)后，奧匈帝國瓦解，1918年10月28日，捷克斯洛伐克共和國成立。2018年，正值捷克共和國成立100周年之際，一百年來，捷克不僅在政治經(jīng)濟方面謀求轉(zhuǎn)型變革，而且在教育方面，尤其是高等教育領(lǐng)域積極繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新未來。捷克被稱為“一帶一路”建設(shè)中的樣板國，中捷兩國在文化交流、留學(xué)教育等方面正朝著更加積極的方向發(fā)展。

一、捷克高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育基本情況

捷克高等教育水平位居歐洲前列，它不僅擁有諸如查理大學(xué)、捷克理工大學(xué)、布拉格經(jīng)濟大學(xué)等多所歷史悠久、世界排名靠前的院校，而且孕育了世界著名的教育家，如夸美紐斯。

目前，捷克的高等教育機構(gòu)有公立、國立、私立三種性質(zhì)，涉及專科、本科、研究生教育三個層次，可提供學(xué)士、碩士、博士三種學(xué)位。其中，獲得學(xué)士學(xué)位需要3～4年，獲得碩士學(xué)位需要1～3年，獲得博士學(xué)位需要3～4年。大學(xué)教育要求申請者完成中等教育及其結(jié)業(yè)考試，并能順利通過大學(xué)入學(xué)考試。入學(xué)考試由各學(xué)校制定，以此考查申請者的知識和技能掌握情況。[1]

（二）高等教育毛入學(xué)率

由表1可見，2008-2016年，捷克的高等教育毛入學(xué)率從58.07%增長到63.75%，提高了近6個百分點。其中，2008-2010年的毛入學(xué)率增長迅速，并在2010年達歷年最高（65.57%）[2]；2012年開始，該數(shù)據(jù)呈下降趨勢。由此可見，捷克的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)由大眾化階段向普及化階段的發(fā)展。其中，男生入學(xué)率一直低于女生，且二者差距較大，從2008年相差16%的差距拉大到2016年的21%。

（三）捷克高等教育畢業(yè)率

捷克高等教育畢業(yè)率從2008年的40.26%增長到2013年的47.50%，提高了將近7個百分點，且該數(shù)據(jù)在2014年開始下降，直至2016年的38.47%（見表2）。在性別上，男生的畢業(yè)率低于女生畢業(yè)率，總體保持在30%左右，女生畢業(yè)率保持在50%～55%之間，這一差距從2008年的14%左右逐漸拉大到2016年的20%左右。

縱向比較捷克高等教育毛入學(xué)率和畢業(yè)率可以發(fā)現(xiàn)，該國高等教育畢業(yè)率低于毛入學(xué)率，兩者差值為10%～15%。近年來，捷克高等教育管理部門開始嚴格把關(guān)高等教育畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量，優(yōu)化高等教育發(fā)展水平。

（四）高等教育經(jīng)費投入

捷克政府非常重視對高等教育的投入，這是捷克高等教育處于優(yōu)勢地位的重要原因之一。捷克政府的教育支出占GDP的比例由高到低排列為高等教育、中等教育和初等教育，且差距較大。總體來看，捷克政府對高等教育總支出從2008年到2015年呈上升趨勢[5]，這與捷克共和國不斷發(fā)展的經(jīng)濟水平及捷克政府對高等教育的高度重視息息相關(guān)。捷克視高等教育發(fā)展質(zhì)量為重點，這也是高等教育教育支出占比較多的原因之一。

（五）高等教育政策支持

2004 年加入歐盟以后，捷克積極響應(yīng)并切實參與歐洲高等教育改革，積極將歐洲高等教育改革精神滲透到自身的高等教育改革之中。近年來，在博洛尼亞進程、歐洲高等教育區(qū)建設(shè)的推動下，捷克先后頒布實施了《高等教育機構(gòu)學(xué)術(shù)、科學(xué)、研究、發(fā)展、創(chuàng)造、藝術(shù)和其他創(chuàng)新活動戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2015）》和《2020 年捷克教育政策遠景規(guī)劃》等教育文件。其中均把高等教育質(zhì)量放在首要地位，且指出捷克高等教育未來要在“減少教育不平等”“支持優(yōu)質(zhì)的教師和教學(xué)”“實施負責(zé)的、有效的治理模式”等方面發(fā)揮重要作用[6]。由此可見，當(dāng)前捷克高等教育改革的關(guān)注點是質(zhì)量。

二、中捷高等教育交流與合作

目前，中捷教育交流與合作主要集中在留學(xué)人員交流、語言教學(xué)、國家公派漢語志愿者和校際交流等方面。

在留學(xué)人員交流方面，2013年，我國有89人赴捷留學(xué)，其中國家公派出國留學(xué)生10人。截至2013年底，我國在捷各類留學(xué)人員共167人。2013-2014學(xué)年，有9名中國學(xué)生、學(xué)者通過中捷政府互換獎學(xué)金赴捷留學(xué)。

在漢語教學(xué)與推廣方面，捷克開設(shè)漢語專業(yè)的高校有查理大學(xué)、帕拉茨基大學(xué)、馬薩里克大學(xué)。前兩所學(xué)校的漢語專業(yè)歷史悠久，有本科、碩士研究生兩個層次。此外，布拉格經(jīng)濟大學(xué)、捷克技術(shù)大學(xué)等高校也將漢語專業(yè)作為選修課列入了教學(xué)計劃。2003年，我國在捷克設(shè)立了“漢語水平考試”（HSK）考點。每年報名參加考試的人員在100人左右。

在國家公派漢語教師及志愿者方面，2007-2013年，我國共向捷派遣漢語教師志愿者20名，2014以來新派志愿者數(shù)量不斷增加。2007年9月，由北京外國語大學(xué)和捷克帕拉茨基大學(xué)合作舉辦的捷克首家孔子學(xué)院揭牌；2013年，兩校續(xù)簽了執(zhí)行協(xié)議。2007年12月，布拉格中華國際學(xué)校孔子課堂成立。

近年來，中捷高等院校之間的交流與合作日趨活躍，簽訂校際合作協(xié)議的高校主要有中國人民大學(xué)與查理大學(xué)、北京外國語大學(xué)與帕拉茨基大學(xué)、浙江大學(xué)與捷克技術(shù)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)與布爾諾工業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)與布拉格化工大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)與奧斯特拉發(fā)工業(yè)大學(xué)、山東經(jīng)濟學(xué)院與布拉格經(jīng)濟大學(xué)等[7]。各高校之間主要通過互派專家教授短期講學(xué)、合作研究，互派學(xué)生到對方學(xué)校學(xué)習(xí)進修，交換學(xué)術(shù)信息及圖書資料等形式開展交流與合作。

三、“一帶一路”倡議下中捷高等教育發(fā)展

近年來，中捷兩國關(guān)系不斷升溫，兩國間的高層交往明顯增多。捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼（Milos Zeman）曾于2014年和2015年連續(xù)訪華，2015年9月，在慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動上，澤曼總統(tǒng)成為唯一一位應(yīng)邀出席慶典的歐盟國家元首。2016年3月28日，中國國家主席習(xí)近平出訪捷克，這既是中國國家元首首次訪問捷克，又是習(xí)近平主席對中東歐國家的首次訪問。

“一帶一路”倡議下的中捷兩國高等教育發(fā)展關(guān)系更加密切，主要體現(xiàn)在學(xué)歷學(xué)位互認制度、文化產(chǎn)業(yè)交流投資、加大留學(xué)教育宣傳和密切校際交流上。

一是學(xué)歷學(xué)位互認制度。2016年10月，中國和捷克簽訂了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，簡化了中國赴捷留學(xué)生畢業(yè)后的學(xué)歷認證程序，為中捷兩國高水平人才的交流打開了制度的大門。

二是文化產(chǎn)業(yè)交流投資。2017年7月20日，在“2017中國投資論壇”上，袁家軍率團訪問捷克，提出努力打造“一帶一路”合作共贏樣板，加快形成并發(fā)揮捷克站“綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的中心、中東歐國家商品的中轉(zhuǎn)、國際物流和跨境電商的中樞”作用，進一步擴展人文交流，促進中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育以及影視、中醫(yī)等領(lǐng)域的合作[8]。這是中捷兩國在高等教育領(lǐng)域人才互通、文化互信、合作共贏的新信號。

三是加大留學(xué)教育宣傳。2018年3月24日，第23屆中國國際教育巡回展在全國農(nóng)業(yè)展覽館盛大開幕，其中捷克展位較為詳細地介紹了中國學(xué)生前往捷克出國留學(xué)的院校、師資、學(xué)費、獎學(xué)金設(shè)置和環(huán)境安全等信息，為中國大量有意愿的留學(xué)生開放了更多信息，提供了優(yōu)厚待遇和機會。[9]

四是密切校際交流。2018年10月，為加強學(xué)校與“一帶一路”沿線國家的高校聯(lián)系，推進學(xué)校國際合作，北京理工大學(xué)校長張軍院士率團訪問捷克布爾諾科技大學(xué)（Brno University of Technology， BUT）和捷克貿(mào)易工業(yè)部。北理工與捷克布拉格理工大學(xué)有實質(zhì)合作，每年可互派6名交換學(xué)生，3名布拉格理工大學(xué)學(xué)生參加了北理工舉辦的2018年“一帶一路”暑期大學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練營。[10]

參考文獻：

[1]王宏方.社會轉(zhuǎn)型與教育變革100篇[M].社會科學(xué)文獻出版社，2006：2.

[2][3][4][5]UIS.Browse by Country-Czechia[EB/OL]. http：//uis.unesco.org/en/country/CZ，2018-09-05.

[6]李尚衛(wèi)，楊文淑.捷克當(dāng)前高等教育改革及啟示[J].宜賓學(xué)院學(xué)報，2017（2）：43-49.

[7]中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站.中國-捷克教育合作與交流簡況[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A20/s3117/moe_853/201005/t20100511_ 87458.html，2018-09-05.

[8]余勤.袁家軍率團訪問捷克：努力打造“一帶一路”合作共贏樣板[EB/OL].https：//zj.zjol.com.cn/news/703623.html，2018-09-05.

[9]李鈺，杜亞娜.百年捷克，百年教育中捷教育交流互動有望踏上新一階梯[J].留學(xué)，2018（7）：28-31.

[10]北京理工大學(xué).張軍校長率團訪問捷克布爾諾科技大學(xué)[EB/OL].http：//www.bit.edu.cn/gbxxgk/gbgljg/gjjlhzc/xwdt/160369.htm，2018-09-02.

編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯