烏拉特后旗經濟林發展存在的問題和解決措施

王慧

摘 要：本文通過對烏拉特后旗經濟林發展現狀及存在的問題，提出了幾點解決措施為經濟林發展提供參考。

關鍵詞：經濟林；現狀；問題；措施

中圖分類號：F326.27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833157

1 發展現狀

近年來，隨著市場經濟的不斷發展和農村產業結構的調整，烏拉特后旗借農牧區“十個覆蓋”工程在各村社引進各種果樹新品種，并以村社為單位對其進行統一撫育管理、病蟲害防治。后山主要以發展肉蓯蓉產業為主，肉蓯蓉近年來價格穩定，且有上升趨勢，牧民在自己所有的天然或人工梭梭林中，以及采用承包種梭梭接種肉蓯蓉的熱情高漲。烏拉特后旗現有經濟林面積1048.17hm2，人工接種肉蓯蓉總面積893.33hm2，種植蘋果、海棠、棗、黑枸杞、梨、杏、李、桃、沙棗、山楂154.83hm2。

1.1 水果種植

在提高蘋果梨、早熟梨、杏、李等原有品種的質量的基礎上加大種植面積；同時引進培育黑枸杞、沙棘、油桃等水果的種植，為下一步果品加工打下堅實的基礎。

1.2 木本油料種植

已種植蒙古扁桃26.67hm2，之后依據市場行情，可以苗、果、籽為產品，產生經濟效益。

1.3 肉蓯蓉接種

以肉蓯蓉產業為主，適時發展鎖陽產業；烏后旗有肉蓯蓉的技術、資源、地理環境、牧民積極性也高；“后山萬畝肉蓯蓉基地”在旗兩會上以議案形式提出，旗林業局調查組織愿意種梭梭接種肉蓯蓉的牧戶，以每戶不大于33.33hm2的規模上報，采取先建后補的形式簽訂合同，以補貼梭梭苗木的形式進行扶持鼓勵，目前登記的后山有意愿的牧戶梭梭種植面積104.33hm2，超過了現有893.33hm2的人工接種肉蓯蓉面積。下一步以推行“企業/公司+合作社+牧戶+基地”的形式發展烏拉特后旗肉蓯蓉產業；引進企業進行粗加工、制作切片、中藥沖劑等爭取將烏拉特后旗肉蓯蓉產業做大做強。

1.4 森林景觀利用

現正有一家農牧業合作社利用荒漠原生樹種進行觀光休閑、生態體驗區的建設，現已種荒漠樹種蒙古扁桃、沙冬青、酸棗、白茨、霸王46.67hm2，此后幾年經擴大種植培育完善以及基礎設施的建成，便開啟了烏后旗利用特有樹種進行景觀利用的初步嘗試，可帶動周邊20戶農戶提供綠色食品，參與觀光服務等，年產值250多萬元。

2 問題

2.1 樹種結構單一，高效經濟林品種少

一些林農撫育管理水平有限，品種受病蟲害影響，未能及時防治，影響品質及銷售。大多是一般品種，沒有競爭活力。

2.2 產品化程度較低

烏拉特后旗果品儲藏主要以蘋果、梨為主，以儲藏窖的形式儲藏，建窖成本低，操作簡單。果品銷售主要在烏拉特后旗自產自銷，林產品市場體系尚未形成。果品加工在烏拉特后旗尚屬空白，以初產品加工為主，林產品精、深加工少，產品附加值低，對社會經濟貢獻率低。

3 解決措施

3.1 建立生產基地，完善基礎設施

立足當地優勢，在現有基礎上，按照適地適樹、規模種植、科學管理的要求，采取新建與改造相結合，高標準打造一批特色經濟林示范基地，帶動烏拉特后旗特色經濟林建設。堅持科學引種與培育優良品種相結合，積極推進良種基地、苗木生產基地建設，采摘體驗基地和特色經濟林主題公園建設。加強特色經濟林生產基地水、電、路等基礎設施建設，增強抵御自然風險能力。

3.2 發展精深加工，推進綜合利用

積極培育產供銷一體化的龍頭企業，支持加工企業在主產區建立原料林基地，發展“公司或企業+專業合作組織+基地+農戶”經營模式，建立長期穩定的產購銷合作關系，實現風險共擔、利益共享。重點培育一家特色經濟林產業重點龍頭企業（蒙藥材加工），兩個特色經濟林專業合作社示范社（荒漠原生樹種、肉蓯蓉種植加工）。支持專業合作組織和農戶加強經濟林產品分級、包裝、貯藏等設施建設，鼓勵企業采用新技術、新工藝，開展精深加工和副產品研發，實現循環利用、綜合開發。發揮特色經濟林產業休閑娛樂功能，利用種植基地、示范園區等自然資源，舉辦采摘活動，發展生產加工、觀光采摘、農事體驗產業。支持利用特色經濟林發展林下經濟，提高綜合效益。

3.3 加大政策扶持力度，完善激勵機制

對作出突出貢獻的企業、合作社和種植大戶予以獎補。將發展經濟林統籌納入退耕還林、京津風沙源、三北防護林等生態工程建設規劃和年度計劃，安排資金，落實任務。旗林業局已采取一些方法措施取得了一些成效：通過協調，與政府協商，為涉林企業免費綠化，除提供優質苗木外，提供植樹培育技術指導；林業上相關項目向涉林企業傾斜，比如植被恢復項目，為其爭取到66.667hm2，節省資金60多萬元，森林防火基礎設施塔樓塔房等為其節省45萬元。通過爭取產業專項扶持資金，每年向涉林企業提供資金支持，幫助其做大做強。

3.4 積極宣傳引導，培育知名品牌

大力宣傳發展經濟林對強林富民的重大作用，廣泛宣傳特色經濟林產業發展的扶持政策措施，深入宣傳經濟林產業發展的好經驗好做法，打造具有地理特色的區域知名品牌，提高產品知名度和影響力。