林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在的問題與對策

董 林

(湖南省湘潭縣分水鄉(xiāng)人民政府，湖南 湘潭 411228)

1 引言

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，主要是針對特定區(qū)域的林業(yè)資源開展調(diào)查分析，為林業(yè)建設(shè)工作提供保障。通過對林業(yè)資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集分析，對林業(yè)資源進行優(yōu)化和整合，能夠有效的提高我國林業(yè)資源的利用率，提升我國林業(yè)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進一步促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。我國開展林業(yè)經(jīng)濟的時間不長，在相關(guān)工作開展過程中經(jīng)驗不足，因此進一步研究和完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是目前亟待解決的課題。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中的主要問題

2.1 對林業(yè)管理工作不夠重視

隨著各國對生態(tài)環(huán)境保護工作的重視，林業(yè)管理工作也被賦予了新的內(nèi)涵，通過林業(yè)管理，能夠在保障相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，進一步改良生態(tài)環(huán)境，尤其是天然林保護等工程的啟動，進一步加大了林業(yè)管理工作的任務(wù)。但就我國林業(yè)管理的現(xiàn)狀來看，國家對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作缺乏完善的資金保障制度，一些其他的制度建設(shè)也相對滯后，使得林業(yè)管理相關(guān)人員缺乏工作的積極性和主動性，工作效率低下，究其原因，主要是由于國家對林業(yè)管理工作不夠重視，使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作與林業(yè)發(fā)展的速度脫節(jié)。

2.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平不高

我國的林業(yè)管理工作發(fā)展時間較短，在設(shè)備保障上，由于缺乏相應(yīng)的資金投入，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作所需的設(shè)備老化嚴重，設(shè)備更新?lián)Q代頻率較慢，影響了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的順利開展；在技術(shù)手段及方法上，由于缺乏完善的技術(shù)培訓制度，不能及時接收先進的技術(shù)手段，對于購進的先進設(shè)備不能熟練操作，大部分的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員依舊沿用傳統(tǒng)的手段開展調(diào)查，導致工作效率低下，工作的質(zhì)量較低。

2.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才匱乏

做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，需要掌握多方面的知識，需要綜合運用調(diào)查、檢測、監(jiān)督等多種手段來進行數(shù)據(jù)收集、整理分析。但由于林業(yè)管理行業(yè)工作量大、工作環(huán)境差，許多考生在報考時，往往會選擇一些熱門行業(yè)及技術(shù)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計專業(yè)作為冷門，報考的學員越來越少，一些學校甚至取消了該專業(yè)的設(shè)置，就目前來看，我國對于該專業(yè)的人才培養(yǎng)發(fā)展速度緩慢，職業(yè)教育的力度偏弱，在很大程度上導致了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員的短缺。此外，該專業(yè)的畢業(yè)生在從事該項行業(yè)后，因為工作環(huán)境以及福利待遇保障等問題選擇轉(zhuǎn)行，以上諸多原因?qū)е铝謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才匱乏。

2.4 相關(guān)保障制度不夠完善

在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作過程中，需要到實地開展工作，深入林區(qū)開展數(shù)據(jù)資料的收集，野外工作環(huán)境較差，工作量較大，工作條件較為辛苦，并且相關(guān)福利保障工作沒有及時跟進，使得工作人員在工作人面臨較大的壓力，嚴重影響了工作的主動性和積極性，許多人員紛紛調(diào)轉(zhuǎn)到其他事業(yè)單位，尋求更輕松地崗位，使得該專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量銳減。此外，隨著林業(yè)單位的改革，許多部門采用競爭機制來進行崗位競爭，在很大程度上增加了工作人員的心理壓力和精神壓力。

3 解決林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作問題的若干對策

3.1 加強對林業(yè)工作的重視

要從根本上解決林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在的問題，就需要從國家層面上加強對該行業(yè)的重視程度，通過生態(tài)環(huán)境保護、行業(yè)發(fā)展等角度來引起全社會對該行業(yè)的關(guān)注。首先要從財力上予以保障,國家要加大對林業(yè)管理行業(yè)的資金保障力度，并建立相應(yīng)的制度對該行業(yè)從業(yè)人員進行保障，切實提升行業(yè)從業(yè)人員工作的積極性和職業(yè)榮譽感，使其更加主動的投入到行業(yè)的建設(shè)中去，進一步促進林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展。同時整政府部門要積極做好整體統(tǒng)籌，將該項工作與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，與時俱進的開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。

3.2 引進先進設(shè)備，提升技術(shù)水平

先進的設(shè)備支持能夠林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作事半功倍，因此林業(yè)部門要積極爭取財政支持，對老化及損壞的設(shè)備及時進行更新或者維修，確保該項工作得到切實的保障；此外，相關(guān)部門還要積極組織學習考察，并將先進的知識及理念進行歸納總結(jié)，在單位內(nèi)部開展培訓，將先進調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作方法及技術(shù)引入到工作中去，也可以積極與高校開展合作，聘請教授作為客座專家，在單位內(nèi)部開展交流培訓；對工作能力較強、表現(xiàn)優(yōu)異的員工，可以將其派遣到高校進行深造學習；鼓勵單位員工開展調(diào)查研究，研發(fā)出新的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)方法，并視情況予以獎勵，切實提升員工的技術(shù)水平和工作的積極性。

3.3 加大林業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度

專業(yè)人才是行業(yè)發(fā)展的基石，因此在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，要加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，可以從高校入手，切實加強林業(yè)專業(yè)及課程的設(shè)置，提升課程的教學效率及教學水平，尤其要抓好高職院校的林業(yè)專業(yè)設(shè)置，在開展野外實習時，積極為學生爭取補貼，提升學員報考該專業(yè)的積極性。同時可以到一些邊遠地區(qū)或者農(nóng)村進行招生，適當降低入學門檻，加大學費補貼，為該專業(yè)的農(nóng)村學員提供助學貸款，鼓勵農(nóng)村學生投身到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計行業(yè)中去，不僅能夠為該行業(yè)提供更多的貯備人才，還能夠?qū)呥h地區(qū)及農(nóng)村家庭脫貧起到積極的促進作用。

3.4 加大對行業(yè)從業(yè)人員的保障力度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作環(huán)境艱苦，但相關(guān)福利待遇保障卻與其他事業(yè)單位相差無幾，這是造成了行業(yè)從業(yè)人員積極性不高，人才大量流失的主要原因，因此要積極做好從業(yè)員工的思想政治工作，向上級政府積極爭取財政支持，提高對從業(yè)人員的保障力度，提高林業(yè)管理部門員工的工資待遇，尤其針對員工在野外工作時間較長的問題，要從工資、獎金待遇上予以積極補償，加大物資的保障力度，進一步提升行業(yè)從業(yè)人員工作的積極性。在人員配備上，要與編制部門積極溝通，通過增加人員編制來減少從業(yè)人員的工作強度及工作量，從多方面入手，切實將保障工作落到實處。

4 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能夠使林業(yè)資源得到合理的應(yīng)用，提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度。要及時發(fā)現(xiàn)并解決林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中存在的問題，從根本上解決對林業(yè)管理工作不重視、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平不高、專業(yè)人才匱乏、保障制度不夠完善等諸多問題，進一步提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平，促進我國林業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。