“貫通9年”學校辦學改革創新探微

吳偉忠

貫通9年義務教育辦學體制改革是黨的十八屆三中全會關于深化改革若干決議里的一項決定。4年多來，全國各地的9年一貫制學校陸續開辦，漸成規模。如何“貫通9年”，把基礎教育階段學校改革的路子走好，實現辦學效益的最優化，本文提出幾個問題試加探究，旨在拋磚引玉，引發關注。

1. “貫通”的根本理念

“貫通9年”的辦學理念與實踐都聚焦于“貫通”上。因“貫通”而呈現的辦學新面貌，當體現在學校教育管理思路、教育組織和運作樣式的調整上，體現在教育質量評價與監控體系的構建、學生成長與教師職業發展新目標的確立等方面，還呈現于依法治校、科研興校和文化立校這樣常規辦學思路的深化改革上。

“貫通”的辦學理念，首先就是保證學生所接受的義務教育階段教育培養的連續性。教育的連續性可以提高學校教育教學質量，可以讓學生得到更有成效、更為優質和更具責任心的9年全程教育服務，可以讓政府在學校教育投入與產出之比上呈現更高更大更多的辦學效率和效益，這還可以鍛煉和培養教育水平、能力和教育視野見長的教師隊伍，還可以為學校教育煥發生機活力提供更寬廣的平臺。

2. 小學教育必須為初中教育服務

既然“貫通9年”，小學教育在這個辦學的“流水線”上，那么把為初中培養全部合格和盡可能多的優質生源，作為自身教育教學工作最明確、最直接的工作目標，就是毋庸置疑的。“千里之行，始于足下”，小學和初中的教育，能夠為學生一生發展“奠基”，就得先解決當前學業的圓滿完成問題，就得保證他們能夠以比較理想的綜合素質成長升入高一級學校，否則，何談“奠基”？教育的求真務實和腳踏實地的精神，是基礎教育和學校辦學的“鎮校之寶”，是千年傳承經久不廢的教風學風。當然，可能有學校會為自己如此確定辦學目標辯護，其理由是教育以人為本，是堅持素質教育，避免片面追求學習成績和升學率云云。其實，本校教育要為上一級學校提供優質生源的“優質”，是不是包含了“全面發展”之意？以人為本的“人”，焉能漠視本學段的小學生或初中生這個具體的人及其成長的內在需求？從小學到高中的12年基礎教育，應不應當構成一條前后貫通、合理銜接、一脈相承的鏈條？

俗話“名不正則言不順”。因為學校過度拔高自身的辦學目標和模糊常規教育的致力方向，一味地在“做大做強”小學教育或初中教育上不遺余力，所以導致學生的學業負擔過重，導致學校的活動過度頻繁，學生在校的時間和空間都被“統”起來，導致學校的中心工作未能完全落實在課堂課程教育教學上，未能做到教育的精準發力。

從9年制學校的初中教育這一頭來說，是否會對本校小學教育“放任自流”，不加引導和積極的干預？是否會忽視自身初中教育的生源基地建設？這應當是不會的。再從“貫通9年”后的小學教育來說，是否更多地意識到小學教育切實的學段職責和明確的工作方向，杜絕教育浮躁和不切實際的教育行為？回答當是必須的。但是，現實的辦學真實場景卻沒有這樣做。為什么？因為9年制學校辦學面貌的根本性改變，都取決于我們對“貫通”的教育理念和辦學思路是否有一個真正的轉變。是的，我們對“貫通”的學習和理解還很不夠。我們當前的小學和初中校園的教育，需要“靜一靜”，不可以再那樣熱衷于“熱鬧”和“儀式化”的花樣翻新了。

3. 初中教育必須重視生源基地建設

相對于小學和高中來說，至今初中的“名校”和優質學校是偏少的。“貫通9年”的合校辦學，可以便于初中教育解決自身的生源基地建設問題，這是誰都看得到的優勢。

可是現實的狀況是，9年制學校對小學和初中的教學管理與德育管理都是分而治之，兩者基本互不干涉。原因之一是因為初中和小學教育的管理者彼此均自認為對對方的教育教學不熟悉，不內行，也就自動放棄管理。管理者是這樣的潛意識或顯意識，廣大教師亦然。

初中教育相對小學教育而言，它的教育質量將在更大層面上引人注目，學校辦學質量和聲譽，實際存在著不言而喻的競爭性。既然如此，我們為什么不可以多下一點氣力，把初中教育質量提上來呢？毋庸置疑，生源質量對于學校教育質量具有舉足輕重的分量，為解決生源問題，初中教育資源必須向小學教育滲透，參與小學教育的研究、分析和指導。具體說，初中教育出身的管理者應當盡快熟悉小學教育，盡快成為小學教育的內行者和管理的優秀執行者；初中教師也同樣需要向小學教師學習，盡快成長為通曉9年教育教學的行家里手。

當然，這里必須說明，從事小學教育教學的教師和管理者，也應當積極參與初中的教育教學和管理。一是因為了解和熟悉初中教育教學后，會更努力地把小學教育教學的常規工作與初中教育“對標”和接軌，達成更顯著的“貫通”；二是會有不少的小學教師可以學習成長為勝任初中教育教學的力量，這對學校教師隊伍的建設和教育資源的潛力發掘與優化配置，提供了新的路徑和可能。

4. 9年制學校的辦學水平與質量的評價問題

教育重在過程，評估也必須重視辦學工作的過程。因此，從學校自評來說，應當把學校教育如何在“貫通”上進行的改革創新和開拓進取的積極作為，列為考察的重點指標。如前所述，“貫通”體現在教育教學的連續性，體現在小學和初中教育密切銜接的“對標”性，包括無論是小學段還是初中段，每個年級都必須為后一個年級的教育教學負責，同時，后者也必須參與前者的教育設計，實行工作質量監控。這樣，雙方既是教育的執行者、實施者，又是教育的管理者。更為重要的是這樣兩個層面的“貫通”，可以為受教育者提供學校9年教育的全程服務、全程負責和全程培養。來自教育教學一線的教師，他們在對自身工作恪盡職守的同時，必須對前一個年級的教育教學提出意見和建議，以保證前一教育“工序”不給本工序造成可以避免的困擾，同時又必須接受自身后一工序的監督和意見與建議。

“貫通9年”的辦學及教育運營能夠達成這樣一種“自給自足”的良性貫通，相信學校的管理組織能夠精簡，管理資源可以抓大放小，把鋼用在刀刃上，學校的辦學方向能夠更明確、更理性和更求真務實。

5. 結語

“貫通9年”的口號已經提出數年了，口號化為行動，固然有一個思想觀念轉變的過程，但現在抓緊研究和付諸實踐是時候了。本文不揣固陋，提出幾點思考，與大家分享，以期共勉。

責任編輯 李少杰