張秋實(shí)
摘 要:檢察文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,檢察文化是法律文化的重要內(nèi)容之一,是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化,是全體檢察人員的精神家園,是在社會中存在的與檢察法律相關(guān)的價值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總和。作為一種文化成果,它包括檢察法治理念、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等方面。
關(guān)鍵詞:隊(duì)伍建設(shè);政治建檢;黨建工作;文化建設(shè)
檢察文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分,檢察文化是法律文化的重要內(nèi)容之一,是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化,是全體檢察人員的精神家園,是在社會中存在的與檢察法律相關(guān)的價值觀念、規(guī)范制度、程序規(guī)則和行為方式的總和。作為一種文化成果,它包括檢察法治理念、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等方面。簡而言之,檢察文化是支配檢察實(shí)踐活動的價值基礎(chǔ)和該價值基礎(chǔ)社會化的過程或方式。從狹義上看,檢察文化單指精神文化,即支配檢察官進(jìn)行檢察實(shí)踐活動的意識、理念、方法等精神文化,是作為管理理論而言的檢察文化。可以說檢察文化建設(shè)與檢察事業(yè)發(fā)展相輔相成,相得益彰,不可或缺。
一、全面深化改革對檢察文化設(shè)提出新挑戰(zhàn)
隨著改革的推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)職能、辦案責(zé)任、人員管理等發(fā)生重大調(diào)整,考驗(yàn)檢察隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)和智慧。辦案責(zé)任出現(xiàn)重大調(diào)整,考驗(yàn)檢察隊(duì)伍的責(zé)任和能力。隨著司法責(zé)任制改革的全面推開,各級檢察機(jī)關(guān)形成員額化、職業(yè)化的檢察官辦案模式;在責(zé)任歸屬上,打破過去層級化、分散化的責(zé)任格局,形成“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的單一化、確定化的責(zé)任格局。新的辦案模式、新的責(zé)任格局,要求員額檢察官獨(dú)當(dāng)一面,扛起單獨(dú)決斷案件的使命,辦理的每一起案件都要經(jīng)得起時間、歷史和人民的檢驗(yàn);檢察官助理、書記員需全力配合員額檢察官辦案,高質(zhì)高效完成分配的任務(wù),對于這些規(guī)定,如何真正落到實(shí)處,需要冷靜思考,深入反思。
二、正確認(rèn)識當(dāng)前檢察文化存在的問題
具體而言,當(dāng)前檢察文化存在以下問題:執(zhí)法思想上,一些干警執(zhí)法思想、執(zhí)法理念陳舊,沒有牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的理念,執(zhí)法思想和觀念不能與時俱進(jìn);檢察管理上,老辦法不管用,新辦法不會用;知識結(jié)構(gòu)上,檢察人員的知識結(jié)構(gòu)單一;執(zhí)法能力上,辦案能力、公訴能力、監(jiān)督能力、技術(shù)能力等還不夠強(qiáng),本領(lǐng)不夠精湛,缺乏工匠人物、工匠精神;執(zhí)法作風(fēng)上,不文明、不規(guī)范、橫、懶、散、奢、冷等在一些領(lǐng)域依然存在。情緒心態(tài)上,對事業(yè)的迷茫對法律監(jiān)督的畏難情緒,在一些人群中不同程度的存在。
三、建設(shè)新時代過硬檢察文化的路徑
堅持政治建檢,為隊(duì)伍補(bǔ)鈣。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān),作為黨和人民掌握的“刀把子”,應(yīng)確保檢察工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。加強(qiáng)理想信念教育。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),屬于黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法機(jī)關(guān),政治性很強(qiáng),首先要講政治,應(yīng)把理想信念教育作為開展黨內(nèi)生活的首要任務(wù),把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在更加突出的位置,深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育。加強(qiáng)黨性黨規(guī)教育。
加強(qiáng)黨建工作,為隊(duì)伍奠基。按照“抓黨建促隊(duì)建”的工作思路,探索出一條適合檢察特點(diǎn)的黨建之路,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。夯實(shí)黨建工作責(zé)任。從嚴(yán)治黨抓關(guān)鍵少數(shù),基層院一把手作為院黨組書記,基層院班子成員作為院黨組成員,必須扛起黨建主體責(zé)任,在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、推進(jìn)黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的制度上帶頭做表率,確保黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強(qiáng)文化建設(shè),為隊(duì)伍聚魂。檢察文化是社會主義先進(jìn)文化的組成部分,對檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。應(yīng)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)檢察文化建設(shè),充分發(fā)揮檢察文化的教育、規(guī)范、激勵、凝聚功能。培育檢察精神文化。圍繞社會主義核心價值觀、檢察人員核心價值追求、法治理念、檢察職業(yè)精神、檢察職業(yè)道德、黨史檢史等,培育檢察精神,筑牢精神高地。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)際建設(shè)規(guī)模相當(dāng)、方便實(shí)用的檢察史館、圖書室、健身娛樂室、文化亭廊等,營造濃厚的文化氛圍。注重辦公區(qū)域文化氛圍打造,因地制宜建設(shè)體現(xiàn)檢察特色、富有檢察文化內(nèi)涵的文化櫥窗、雕像等,懸掛反映檢察工作理念、統(tǒng)一標(biāo)識的警句標(biāo)語、文化作品,營造莊重和諧、積極向上的辦公文化環(huán)境。豐富檢察行為文化。圍繞檢察工作主題,結(jié)合文明單位創(chuàng)建,利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等,積極開展書畫、攝影、歌舞、朗誦、筆會、新媒體作品創(chuàng)作等文化活動。定期組織干警開展進(jìn)社區(qū)服務(wù)、義務(wù)植樹、義務(wù)獻(xiàn)血、愛心早餐等活動,培養(yǎng)干警的愛心和社會責(zé)任感。通過文化建設(shè)凝聚隊(duì)伍合力,提振精神士氣,提升廣大檢察干警愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的活力激情。
檢察文化是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的靈魂,它是文化的本質(zhì)和人的本質(zhì)的統(tǒng)一,它是理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化和制度形態(tài)文化的復(fù)合體。先進(jìn)的檢察文化具有強(qiáng)大的凝聚力和推動力,是促進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的無聲力量。檢察文化是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年來的文化積淀。
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