高校后勤財務管理現狀及應對措施

文/王靜，浙江經貿職業技術學院

高校后勤工作不僅關系到高校的發展和國家高等教育事業的發展，同時也關系到高校穩定和社會的穩定。高校后勤活動逐漸增多的同時，對于高校后勤的財務工作也帶來了一定的挑戰。高校后勤財務管理工作中出現了一系列問題，影響了后勤服務水平和質量，制約了高校的快速發展。

1 高校后勤財務管理工作中存在的問題

1.1 財務管理制度尚不健全

后勤公司財務管理制度在高校后勤的發展中發揮著重要作用，其實施的效果直接影響后勤服務的可持續發展。目前有的高校后勤財務管理制度薄弱，缺乏全面性、系統性，后勤財務部門執行《高等學校財務制度》還是《企業會計制度》沒有明確，也沒有將兩者有機的結合起來，制定適合本校特點的后勤財務管理制度，處理問題時，只依據以往的經驗和習慣，隨意性很強，會計處理不夠規范。

1.2 財務預算控制不到位

財務預算是財務內部控制體系中的首要環節，對整個財務內部控制有著基礎性的作用。從目前預算來看，在制定預算目標的過程中，由于把握不準，工作缺乏連貫性。有的高校財務數據信息混亂，在沒有充分調研和分析論證的情況下編制預算，這樣很難確保預算目標的準確性、科學性。有的高校財務預算是照抄往年的財務報表，而沒有結合新年度的實際情況重新制定預算，體現不出預算的價值。同時還存在財務預算控制責任落實不到位的情況，一旦出現問題，就很容易相互扯皮和推卸責任。

1.3 對內部經濟活動控制不力

高校后勤財務內部控制制度應該將高校經濟活動作為控制的首要任務。但是從目前來看，有的高校后勤內部經濟活動控制不到位，采購管理不規范，資產管理存在漏洞等。嚴重影響了高校財務控制的實效性。有的高校后勤由于對程序控制不嚴格，導致小問題變成大問題，最后釀成違紀甚至違法的問題。比如涉及現金收入的項目，現金是否及時充足上繳，如果控制不力，就會公款私存埋下隱患。

1.4 財務監督職能缺乏

在材料管理方面，事先缺乏相關制度及流程，無法實行“事先預防”。在材料出入庫，存貨管理，材料退換貨過程中，財務人員缺乏參與監督。財務人員只對單據進行核對，只執行了“事后監督”的職能。另外資產定期盤點工作不到位，后勤資產性質復雜，與供應商間的經營管理模式多樣，產權多樣化，產權不清，資產清查范圍不明確，清查難度大，導致國有資產流失。

2 完善高校后勤財務管理的對策

2.1 完善后勤財務管理和會計核算制度

為了使后勤財務更加制度化、規范化、有序化，制定高校后勤財務核算和管理制度，用來規范后勤經濟活動的會計核算行為和管理行為，以保證會計信息的可靠性和可比性。制定一套適合本校特點會計核算和財務管理制度，并保證制度執行和科目應用的一致性。

2.2 加強預算控制和預算管理

一是做好科學準確的預算編制。在進行編制前，先對學校后勤進行全面摸底，準確掌握底數，重點了解出現的新情況、新變化和新要求，在此基礎上進行科學論證，以確保預算編制的準確性、科學性和實效性。二是加強預算管理。預算管理是高校后勤財務管理的重要手段，它不僅可以提高管理效率，又能讓管理人員明確自己的責任和權利，從而完成后勤管理目標。建立健全的預算管理制度，對各項支出進行細化，強化預算執行過程中的約束力和嚴肅性，經常比較預算數和執行數，對執行效果和存在問題進行分析，糾正執行過程中存在的偏差，嚴格控制成本費用等開支，保證預算的順利完成。

2.3 嚴格控制內部經濟活動

一是健全經濟活動的控制制度。對高校各種經濟活動都必須具有可行的管理制度，讓其透明規范的運轉。如：高校后勤采購管理為例，必須按有關規定要求制定一套規章制度，確保采購管理透明化運行。二是狠抓風險控制點。對各種經濟活動中容易出現財務風險問題的關鍵部位、薄弱環節等關鍵點采取監督控制的辦法，從根本上使財務風險降到最低。.

2.4 加強后勤管理中的財務監督職能

對材料和資產管理進行權責發生制。加大財務對后勤經濟活動的監督力度，爭取實現財務管理的“事先預防、事中監控、事后監督”職能 。采購環節加強出入庫的審核，定期檢查材料出入庫記錄，嚴格執行崗位分離制度，并不定期的參與到采購流程中去，將資產流失風險降到最低。另設輪崗制度，對采購員要定期輪換，將舞弊風險降到最低。

綜上所述，后勤財務管理是高校管理的保障性工作，針對目前存在的問題，要加強防范，建立健全的制度體系，采取強有力的措施，為高校的教學科研、社會服務、文化傳承提供強有力的后勤保障。