李政良
互聯(lián)網(wǎng)金融是近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步興起的一種新型金融模式,它依托于互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等技術(shù)手段,用以實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)金融的飛速發(fā)展拓寬了多種投資渠道,提升了社會閑置資金的配置效率,推動了金融領(lǐng)域產(chǎn)品的創(chuàng)新及發(fā)展,帶動了眾多小微企業(yè)的發(fā)展。但是,我國互聯(lián)網(wǎng)金融仍處于發(fā)展初期,面臨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險及信用機制不健全的風(fēng)險。因此,在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的過程中,針對互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的各種風(fēng)險,需要采取切實有效的防范措施,保證互聯(lián)網(wǎng)金融健康平穩(wěn)地運行發(fā)展。
目前,對于互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)確定義學(xué)術(shù)界仍存在爭議,但普遍認為互聯(lián)網(wǎng)金融的元年應(yīng)該從2013年開始。分析近年來對于互聯(lián)網(wǎng)金融定義的文獻表述,我們可以從廣義和狹義上認識它。廣義的互聯(lián)網(wǎng)金融,包括類似阿里巴巴之類的具有互聯(lián)網(wǎng)基因的企業(yè)從事的金融服務(wù)和以銀行為代表的傳統(tǒng)金融在網(wǎng)絡(luò)上開展的業(yè)務(wù)。分為萌芽發(fā)展階段和迅速發(fā)展階段,萌芽發(fā)展階段出現(xiàn)了網(wǎng)上銀行和炒股等多種理財方式,這些理財方式在廣義上都可被認為是互聯(lián)網(wǎng)金融活動,在這一階段,互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ_始逐漸從根本上改變?nèi)藗兊睦碡斢^念。當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融模式主要包括第三方金融支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、大數(shù)據(jù)金融、眾籌、網(wǎng)絡(luò)投資理財?shù)榷喾N模式。作為一種新型的金融模式,互聯(lián)網(wǎng)金融具有以下特征:
新興的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)模式在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進步的條件下,優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。依靠互聯(lián)網(wǎng)開放共享的大量即時信息以及經(jīng)營場所和交易方式的虛擬化,金融產(chǎn)品的銷售和金融交易的完成幾乎都是在線上達成,其開放程度高,信息豐富,人們能夠獲得自己想要的任何信息。
金融中介以及金融資源配置伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生,逐步突破了時空約束,降低了傳統(tǒng)金融行業(yè)所存在的信息不對稱性。同時,交易雙方在網(wǎng)上達成交易,可以降低人為造成的差錯率,從而提高金融服務(wù)效率。而且隨著大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,可以更加準(zhǔn)確地了解消費者訴求,感知用戶群體的消費觀念,通過市場細分進行精準(zhǔn)營銷,進而降低成本、增加利潤。
互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興產(chǎn)業(yè),突破了原有金融業(yè)務(wù)辦理的時空限制,并打破了原有金融業(yè)務(wù)門檻較高的約束,給所有有需要的客戶提供資源,有效、全方位地為社會各階層提供服務(wù),比如以往被銀行排斥的弱勢客戶就可以通過互聯(lián)網(wǎng)金融得到所需要的金融解決方案與服務(wù)。
任何金融業(yè)務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)金融,都存在一定的風(fēng)險,服務(wù)門檻降低隨之而來的必然是增大的風(fēng)險。由于其發(fā)展速度快,專業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量并沒有匹配其發(fā)展速度,很多從業(yè)人員并沒有風(fēng)險管控的經(jīng)驗,導(dǎo)致對一些新問題的突發(fā)沒有妥善的應(yīng)對措施,不僅使客戶和公司蒙受損失,更為嚴(yán)重的是降低大眾對行業(yè)的信任度。
傳統(tǒng)金融產(chǎn)品主要是由銀行等相關(guān)金融機構(gòu)銷售,而互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)產(chǎn)品豐富、方式靈活、形式多樣,市場逐漸開放,各參與主體充分競爭,各種電商平臺、第三方機構(gòu)等都可以加入,與傳統(tǒng)金融相比更加具有競爭力,金融市場在這種環(huán)境下轉(zhuǎn)型速度加快,進而實現(xiàn)了渠道多樣。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ),這就決定了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)金融的大量業(yè)務(wù)都是在計算機網(wǎng)絡(luò)平臺上完成的,因此其面臨的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全風(fēng)險是必須首先解決的問題。一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融存在外部性的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險問題,主要體現(xiàn)在計算機運行環(huán)境的安全狀況。如果互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的計算機遭到外部網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊,將會對網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)造成不可估量的財產(chǎn)損失;互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)在交易的過程中如遇到網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù)故障,也會影響到其運行效果;互聯(lián)網(wǎng)金融還面臨著外界病毒入侵的風(fēng)險等。例如由于用戶集中在某一時間段的訪問量過多,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融公司的網(wǎng)上交易系統(tǒng)崩潰的事件屢有發(fā)生。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)金融還面臨著內(nèi)容性的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)金融在運行過程中面臨著計算機硬件落后、磁盤遭破壞、系統(tǒng)軟件存在漏洞、系統(tǒng)癱瘓等諸多不確定性的風(fēng)險,使互聯(lián)網(wǎng)金融隨時面臨運行中斷的危險,威脅到互聯(lián)網(wǎng)金融公司的正常運營。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融還面臨因用戶身份泄露,不法分子竊取用戶信息盜取用戶資金的風(fēng)險。近些年來,用戶網(wǎng)銀卡里的資金通過網(wǎng)絡(luò)被竊取的網(wǎng)絡(luò)金融安全事件時有發(fā)生,互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的技術(shù)風(fēng)險不容忽視。
控制金融風(fēng)險的根本方法之一是盡可能全面地了解自己的客戶和交易對手,而互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展則使得交易各方之間“面對面”接觸的必要性減少甚至完全消失,導(dǎo)致交易各方相互了解程度有所下降,信息不對稱將使得交易風(fēng)險大大增加。如近年來各方論述較多的“非面對面”支付結(jié)算業(yè)務(wù)客戶身份識別不足問題,客觀上確實為洗錢、金融詐騙等犯罪行為提供了可乘之機,而傳統(tǒng)主要依靠銀行柜面進行識別和攔堵的防控體系在“非面對面”支付結(jié)算普及的背景下,有效性必然有所削弱,目前對現(xiàn)有防控體系的改進和完善尚處于探討嘗試階段,相關(guān)風(fēng)險在短期內(nèi)將呈現(xiàn)持續(xù)放大的趨勢。
此外,P2P網(wǎng)絡(luò)貸款、眾籌等融資方式也存在“非面對面”接觸導(dǎo)致對客戶及交易對手了解程度相對傳統(tǒng)融資方式下降的問題。投資者對融資者、融資項目乃至融資平臺本身的了解程度,與傳統(tǒng)融資方式相比仍然較低,近年不時出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)融資平臺倒閉甚至卷款潛逃、投資者損失慘重之類消息絕非偶然。
操作風(fēng)險主要包括支付方式創(chuàng)新風(fēng)險、客戶操作風(fēng)險和供應(yīng)商操作風(fēng)險。當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)金融尚未形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的操作流程,使得互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)供應(yīng)商所經(jīng)營業(yè)務(wù)的操作流程存在較大差異,而且許多用戶對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的防范意識不足,這將必然導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)供應(yīng)商和客戶均可能存在操作風(fēng)險。此外,互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)供應(yīng)商為了方便用戶使用,在支付方式上不斷創(chuàng)新,如以二維碼掃描、NFC為代表的近場支付,以網(wǎng)銀、手機支付為代表的遠程支付,無論是近場支付還是遠程支付,均存在著技術(shù)和業(yè)務(wù)上的操作風(fēng)險。而對于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)商工作人員,若對操作風(fēng)險沒有充分的學(xué)習(xí)與了解、評估與監(jiān)控,那么有很大的可能導(dǎo)致企業(yè)資金的大規(guī)模出錯甚至外流,對企業(yè)的日常運行和未來發(fā)展將可能產(chǎn)生較大的影響。
就目前而言,雖然我國已經(jīng)出臺了部分針對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范與管理的法律法規(guī),起到了一定的積極作用,但目前的法律法規(guī)中依然有較多的空白或模糊之處,無法滿足我國當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融迅速發(fā)展的客觀需求。在立法方面,缺乏對互聯(lián)網(wǎng)金融主體身份的確認、缺乏對互聯(lián)網(wǎng)金融合同細則的法律確認、缺乏對互聯(lián)網(wǎng)金融準(zhǔn)入金融領(lǐng)域的法律確認等等,使得多方交易主體在互聯(lián)網(wǎng)金融交易過程中的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的界定缺少相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù),造成市場交易主體一方面面臨著權(quán)益損害而無法依靠法律途徑維權(quán)的窘境,另一方面還面臨著一些不法市場行為主體鉆互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)缺失的漏洞,從事不法經(jīng)營活動的風(fēng)險。法律法規(guī)的缺失必然導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融交易過程中存在一些不確定性的風(fēng)險,這嚴(yán)重阻礙了我國互聯(lián)網(wǎng)金融的良性發(fā)展。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險,應(yīng)采取多種途徑來構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)運營環(huán)境。首先,加強與第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)的合作,把互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)外包給第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)。第三方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)行業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢,把互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)外包給它們,可以有效地降低互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。同時,這種外包的方式還有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的系統(tǒng)軟件、硬件更新?lián)Q代速度走在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的前沿。其次,對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內(nèi)工作人員加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的培訓(xùn),提高互聯(lián)網(wǎng)金融整體的抗網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力及意識。最后,運用加密技術(shù)提高互聯(lián)網(wǎng)金融的網(wǎng)絡(luò)安全性。
在依法治國的時代背景下,只有通過法治才能使得受損的權(quán)益得到真正保障。對于互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興領(lǐng)域,法制建設(shè)對其健康持續(xù)發(fā)展也發(fā)揮著重要作用,具體在以下三個方面的法律法規(guī)建設(shè)有待得到進一步完善:一是修改或取消按照傳統(tǒng)金融特點制定的、與互聯(lián)網(wǎng)金融特點不相適應(yīng)的法律法規(guī),如傳統(tǒng)的交易規(guī)范、入市要求等,并要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的新時期特點建立全面的法律法規(guī);二是加強對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有力的保障性法律法規(guī)的建設(shè),如優(yōu)惠政策、權(quán)益保護等;三是加強在互聯(lián)網(wǎng)金融中出現(xiàn)的違法行為的打擊程度,完善法律法規(guī)中的懲罰條例。
構(gòu)建社會網(wǎng)上信用體系,完善社會信用制度,破解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域面臨的信用風(fēng)險。首先,建立完善的社會信用檔案網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前我國各銀行雖然已經(jīng)開始著手建立個人用戶信用檔案數(shù)據(jù)庫,但還有待完善。應(yīng)該把個人信用檔案的構(gòu)建推廣到各行各業(yè),建構(gòu)起全社會的系統(tǒng)完備的網(wǎng)上信用檔案數(shù)據(jù)庫。只有這樣,才能有效控制互聯(lián)網(wǎng)金融信貸風(fēng)險。其次,針對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)交易的虛擬性特點,建立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的信用檔案數(shù)據(jù)庫,根據(jù)其信用情況授予相應(yīng)的信用等級,及時公布失信的市場行為主體,加入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)黑名單,為互聯(lián)網(wǎng)金融的交易者提供可靠的信用參考,以降低交易風(fēng)險成本。最后,建立第三方信用評估機制,完善社會信用制度。第三方信用評估機構(gòu)要定期對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的市場行為主體的信用情況進行定期評估,并根據(jù)發(fā)展情況不斷修改、補充社會信用評價標(biāo)準(zhǔn),不斷完善社會信用制度,以規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風(fēng)險。
用戶是互聯(lián)網(wǎng)金融參與角色中的重要組成部分之一。由于互聯(lián)網(wǎng)金融用戶量巨大,使其對互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)知識的掌握水平參差不齊,因此要加強對互聯(lián)網(wǎng)金融用戶群的教育,通過線上線下兩端齊發(fā),向互聯(lián)網(wǎng)金融用戶普及互聯(lián)網(wǎng)金融知識,演示互聯(lián)網(wǎng)金融交易的正確操作,并提示可能出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險,提高用戶的風(fēng)險防范意識。