文/楊莉萍,江蘇省泰州市城市建設投資集團有限公司
就現狀來看,我國各級單位組織、人事部門均設有人事檔案管理處,受到中央組織部以及國家人事部的指揮管理,各地域、各級單位系統組織之中均由人事部門負責人事檔案的管理,并設有專項的工作人員。可以說我國的人事檔案管理系統規模較大、覆蓋較廣,且具有高度的系統性。
為了與我國社會經濟體制保持一致,我國人事制度進行了大幅度的改革,中央組織部以及人事部先后出臺了包括各種規定條例,推動人事制度的改革,使得人事檔案管理工作有法可依、有例可循,各地域、各級人事部門均依照中央組織部與人事部的條例與規定,制定了相應的人事檔案管理管理工作細則,以便結合單位實際情況,推動日常工作的展開。
對傳統人事檔案材料收集的工作進行了改革,不再過分強調對政治歷史材料的收集,而采用了多元化的材料收集方法,逐步加強對個人品德與綜合素質方面材料的收集。此外,目前人事檔案管理管理工作還制定了規范化、統一化的分類標準,在全國范圍內的所有人事部門均是依照此分類標準進行認識檔案的分類工作。可以說我國人事檔案管理工作在規范化要求與管理方面也取得了較高的成就。
目前,許多干部的人事檔案內容中廣泛存在著片面、落后、失實的問題,大部分都是政治材料歷史性內容,對于成績與基本特點描述的內容較少;材料內容上也普遍存在著用語單一、反復啰嗦的問題;還有不少材料內容在年齡、工作經歷、文化程度的記載上前后不一,與事實不符,這種問題在流動性檔案中更為明顯。
就實際情況來說,目前許多人事部門在人事檔案管理工作之上仍停留在人工操作的階段,缺乏信息化與電子化的管理設備與技術。據相關調查顯示,全國125000個人事檔案管理部門之中,尚有近半數的單位沒有專門用以存放檔案的庫房,配置了各項保護措施的庫房更是僅占7%。
不少人事檔案管理部門在案卷的管理之中并未嚴格依照相關標準形式,存在著較為嚴重的雜亂無序以及檔案丟失的問題。
目前,我國人事檔案的利用上仍較為被動,大多是等待有各級領導或是相關檔案需求的情況之下,才會對人事檔案進行調用,缺乏主動精神,而且在檔案的利用之上大多都偏向黨團材料或是政策以及工資調整方面之上,在人才的選拔任用、教育培養方面較少。
首先是加強人事檔案工作的宣傳。近些年來,人們對檔案有了更清晰的認識,檔案的利用率也相對提高,但人事檔案的宣傳工作卻還是遠遠不夠,群眾對于國家在人事檔案上的政策法規、管理制度等等尚不清楚,導致在填寫檔案或是歸檔過程之中出現不同的問題。所以應當加大宣傳力度,使群眾了解到人事檔案管理的政策、法規,并遵循人事檔案管理的相關章程。
其次是對人事檔案的相關管理制度與方式進行改革,推動人事檔案管理工作的科學化、規范化、制度化。首先是添置相關的檔案保護設備,計算機管理設備,并建立大型的人事檔案信息庫,確保人事檔案信息的錄入與輸出工作的效率,對過去不合理乃至錯誤的管理方式進行改革創新,提升人事檔案管理工作的準確性、有效性、便捷性,同時根據不同的管理需求,增設不同的設備。
最后是優化人事檔案隊伍的結構,篩選并任用一批具有專業素質的工作人員,建立合理有效的績效考核制度與工作評比制度,以此提高人事檔案管理工作的效率,并積極組織定期的教育培訓,提高工作人員的綜合能力與素質,與檔案管理工作的基本需求保持一致,推動檔案管理工作的健康發展。
總的來說,目前我國人事檔案管理工作具有相當的規模,形成了固定的體系,取得了不少的成果,但在其改革發展的過程之中尚存在著不少的問題,阻礙著人事檔案管理工作的進步。針對這一問題,我們必須正視人事檔案管理工作重要性,研究其發展現狀,進行深入的實踐與總結,以科學化的措施去優化干部人事檔案管理工作的結構,提高其工作效率,推動干部人事檔案管理工作健康發展。