檔案中的中印公路
——“史迪威公路”

■ 張云輝

中印公路，是第二次世界大戰期間中美兩國合作修建的、自印度利多至中國昆明的國際軍用戰略公路。曾命名為“史迪威公路”，由印度利多（現譯雷多)經緬甸的密支那至中國云南邊境畹町的路段，稱“利多公路”。中印公路全長1730公里。其中利多至畹町段長770公里。1944年中國軍隊在滇西和緬北大反攻勝利后修通的自印度東北部雷多終至中國云南昆明的公路，在槍林彈雨中為中國抗日戰場運送了5萬多噸急需物資，被稱為“抗日生命線”。它從印度東北部邊境小鎮雷多出發至緬甸密支那后分成南北兩線，南線經緬甸八莫、南坎至中國畹町；北線經過緬甸甘拜地，通過中國猴橋口岸、經騰沖至龍陵，兩線最終都與滇緬公路相接。“二戰”后，雖然“史迪威公路”一些路段和橋梁損毀，但中緬印之間沿此路進行的民間貿易從未間斷。

“七·七事變”日本發動全面侵華戰爭后，中國人民抗日戰爭急需開辟一條新的國際通道，連接昆明，西至緬甸臘戍。從昆明至畹町，須趕修下關至畹町547.8公里公路，途經地形地質極為復雜的滇西橫斷山脈末支，穿越高黎貢山等6座大山，跨越怒江、瀾滄江等5條深谷急流，穿越懸巖峭壁8處。時間緊、任務重、氣候環境惡劣、施工條件極差，時為中國公路建設史上最艱巨的浩大工程。國民政府于1937年10月下令征調云南民工20萬人“須最速完成”，總工程處設在保山，分設關漾、漾云、云保、保龍、龍潞、潞畹6個工程處。從1937年11月—1938年8月，12個縣的各族人民自帶口糧行李扎營千里，冒著瘴癘，劈山開路，憑著一腔報國熱血以獻出兩三千人生命為代價，僅用8個月時間就搶修出了這條被美國總統羅斯福稱贊為“人間奇跡”的滇緬公路。羅斯福特派駐華大使詹森視察后說：“中國政府能于短期完成此艱巨工程，此種果敢精神與毅力，實在令人欽佩……第一缺乏機器，第二純系人力開辟，全賴沿線人民的艱苦耐勞精神，這種精神是全世界任何民族所不及的”。有了車輛、修了公路，還奇缺司機和修車工人，于是向海外招募機工。以愛國僑領陳嘉庚為首的“南洋華僑籌賑祖國難民總會”發出了祖國的召喚，立即從南洋的新加坡、馬來西亞等國分批趕回了3200名華僑機工，開動了滇緬路上近三分之一的軍車，與國內約6000名機工并肩作戰。由于南僑機工的管理服務機構設在云南昆明，南僑機工檔案在云南被完整的保存下來，分別保存在西南運輸處、云南僑務處等五個機構的檔案中，共計850卷檔案，內容包括，南僑機工的招募、訓練、物資運輸、犧牲撫恤、復員、發放補助等。1949年中華人民共和國成立后，該部分檔案被云南省人民政府接收，隨后移交到云南省檔案館保存。《南僑機工檔案》記載了南僑機工到中國參加第二次世界大戰，在異常艱苦的環境中，從事危險的物資運輸工作的真實歷史。據不完全統計，有三分之一的機工為此犧牲生命，表現出可貴的奉獻精神和犧牲精神。該部分檔案真實記錄了南僑機工為第二次世界大戰亞洲戰場的勝利提供后勤保障發揮了不可替代的作用。據檔案史料不完全統計，在1939年至1942年期間，僅在滇緬公路上就搶運了50多萬噸軍需物資和15000多輛汽車，還有無法統計的其他物資及用品。

函請省教育會派員參加中印公路通車慶祝活動由中國國民黨云南省執行委員會

電飭龍云辦理抽調滇緬鐵路民工移修中印公路案

日軍襲擊珍珠港以后，加緊入侵東南亞。至1942年5月，已占領緬甸大部分地區和云南西部，切斷了中國與同盟國之間最后的陸上交通線滇緬公路。同盟國運往中國的作戰物資，只能經喜馬拉雅山空運，受到極大限制。因此決定盡快修建中印公路，粉碎日軍對中國陸路的戰略封鎖。美國總統羅斯福認為，中印公路工程的重要性僅次于北非戰局。1942年5月滇緬公路中斷后，為了打破中國被封鎖的局面，史迪威提出從印度雷多修筑公路至緬甸密支那，并接通滇緬公路，全長700英里；同時，架設一條從印度加爾各答至中國昆明的輸油管道。這個計劃最終獲得了批準。

1942年4月28日，云南省緊急成立了“協修中印公路募工處”，出動總數為10萬的滇西民工前往中印公路工地，加上已先期到達的工程技術人員和就地招募的民工，這支筑路大軍已達12萬多人。同時印度方面也出動了7萬多人趕修印度境內的道路。

到1945年1月“中印公路”勝利打通——從印度的雷多，經緬甸密支那，分南北兩線連接到滇緬公路。1月24日，“中印公路”正式通車。據載：蔣介石在慶祝儀式上宣布：“我們打破了敵人對中國的包圍。請允許我以約瑟夫·史迪威將軍的名字為這條公路命名，紀念他杰出的貢獻，紀念他指揮下的盟軍部隊和中國軍隊在緬甸戰役中以及修筑公路的過程中做出的卓越貢獻”。

1945年1月24日，中印公路通車。據不完全統計，中印公路從動工到通車共犧牲3萬多人（不含前方作戰陣亡將士），因而中印公路是一條浸泡著鮮血的道路，抗日功不可沒，中印公路通車半年，共運進汽車1萬多輛，軍用物資5萬多噸，有力地支持了中、美、英盟軍反攻緬甸的戰役。1945年10月，全部軍用物資運完。鑒于日本已宣布無條件投降，于是這條花兩年時間在原始森林中修筑的公路僅用了半年就結束了它的歷史使命。從此，中印公路被冷落在緬北的高山莽林之中。中印公路通車后，中印輸油管也隨之接通，石油源源輸送至中國戰場。油管從加爾各答起，經汀江、雷多、密支那、八莫、畹町至昆明，全長3000多公里，是當時世界上最長的輸油管。據統計，中印油管自1945年6月輸油至11月停止輸油，7個月共輸入航空汽油、柴油等油料10萬多噸。中印公路和中印輸油管運作時間并不長，但對奪取中國抗日戰爭的全面勝利功不可沒。

修建中的中印公路

通車后的中印公路

中印公路在中國境內為320國道，起點在云南昆明，分為1945年建的舊中印公路（即為史迪威公路）及1946年建的新中印公路（騰密公路），舊中印公路前段昆明到緬甸木姐跟滇緬公路共線，后而轉往密支那往印度雷多，新中印公路為1946年完工，昆明至保山跟滇緬公路同線，而后由保山轉往騰沖直線開往密支那再往印度雷多，又稱騰密公路。

中印公路全長1730公里。其中利多至畹町段長770公里，路線經過印度東北部和緬甸北部的亞熱帶山岳叢林地區，由美軍工程兵部隊配屬中國國民黨軍隊兩個獨立工兵團，并在當地民工協助下構筑。昆明至畹町段長960公里，路線基本上循沿原來的滇緬公路，由中國戰時運輸管理局滇緬公路工務局組織改建和搶修，美軍派出工程兵筑路機械部隊配合。整個中印公路工程先后分別從兩端開始。從1942年11月于利多動工算起，至1945年1月全線通車，歷時2年零3個月。美方投入費用1.5億美元；中方亦投入工程款2億元(中華民國法幣)。筑路工程浩大，作業條件惡劣，要不斷克服崇山峻嶺、江河峽谷、高草叢林、沼澤泥濘、暴雨山洪、酷暑病害等困難。在有些路段(如修復惠通橋)，筑路人員不得不在日軍航空兵、炮兵轟擊的條件下作業。為了及早使公路通車，他們還搶修了自中國保山至緬甸密支那的急造軍路作為支線。中印公路建成以后，同盟國與中國之間恢復了陸上交通聯系，作戰物資得以通過公路運往中國內地。后來隨著太平洋戰爭戰局的發展，日軍被逐出緬甸，中印公路逐漸失去了戰略價值。

中印公路，不得不提及歷史上幾個著名的人物。約瑟夫·史迪威(公元1883年—1946年)：美國佛羅里達州巴拉特卡市人。公元1904年西點軍校畢業，參加過第一次世界大戰，擔任過美國駐華大使館武官。1942年3月，第5次來華，擔任盟軍中國戰區參謀長兼中緬印戰區美軍司令，已于2月晉升中將；隨后赴緬甸指揮中國遠征軍作戰；5月，緬甸戰役失敗，率110多人徒步走出緬北叢林。1943年12月，指揮中國駐印軍開始反攻緬北。1944年8月，占領密支那，取得戰役基本勝利，給日軍精銳第18師團以殲滅性打擊。1945年1月，出任美國陸軍地面部隊司令；由印度利多、經緬北密支那、至中國云南的中印公路通車，被命名為“史迪威公路”。衛立煌（公元1896年—1960年）:國民政府軍“五虎上將”之一，行伍出身，曾在孫中山的廣州大本營擔任警衛，歷任國軍要職，因與八路軍友好合作獲“嫌”而被削去兵權，到1943年7月又起用為中國遠征軍司令長官，全權指揮滇西抗戰，積極爭取史迪威將軍的支持，與美軍良好配合，親臨前線制訂計劃，打響了“滇西反攻戰”。一邊入緬作戰，一邊修筑“中印公路”，與中國駐印軍勝利會師打通了中印公路，取得了滇西大反攻的勝利，被美國《時代周刊》贊譽為“常勝將軍衛立煌”，因此獲得國民政府頒發的勛章，升任同盟國中國戰區中國陸軍副總司令。孫立人 (公元1900年12月8日—1990年11月19日):被譽為“東方隆美爾”，駐印軍新三十八師師長，攻克密支那后，升任新一軍中將軍長，1945年初與滇西中國遠征軍聯合打通了滇緬公路，勝利結束了第二次緬甸戰役。

二戰后，由于種種原因，史迪威公路的大部分路段處于廢棄狀態。其中印度境內部分的路況尤其差。從雷多開始延伸23公里，由于嚴重滑坡，再加上年久失修，這一段公路已經不能通過任何車輛了。剩下一直延伸到印緬邊境的大約36公里路段，出于行政和安全考慮一直在關閉之中，2004年開始重修，重修的史迪威公路全長約1730公里，起于印度東北部的阿薩姆邦，穿越緬甸，終點為中國昆明。在印度境內的長度為67公里，在緬甸境內長為1031公里，中國境內長632公里。史迪威公路中國境內路段已經于2007年4月建成通車。

中印(史迪威)公路以其巨大的發展潛力吸引著中印緬3國，中印兩國曾先后數次倡議重修。中國政府尤其是云南省地方政府不斷積極推動，不僅多次對云南省境內昆明至保山、騰沖的公路升級改造，并選擇新路線，修建了更為筆直寬闊的昆明至大理、保山的高等級公路，縮短原有路線長度，而且主動幫助緬甸重建騰密公路，解決史迪威公路全線貫通的最大困難。相比中國的積極行動，印度雖然高度重視重建史迪威公路，但由于種種原因，至今未有具體行動。

中印(史迪威)公路是連接中國和印度這兩個當今世界上人口最多，經濟發展速度最快的國家的最便捷通道，是中國走向南亞大市場最便捷、最具經濟吸引力的陸路大通道。中印邊界綿延數千公里，卻沒有一條暢通無阻的陸上通道，這大大束縛了兩國的人員和經貿往來，也限制了南亞和東南亞地區經濟的發展。印度國會議員阿羅恩·薩馬以《史迪威公路——中國西南與印緬孟貿易與合作發展的斷裂帶》為題發表文章，呼吁加快恢復這條公路的使用。他說，印度次大陸的東北部在地理意義上是東南亞的開端。這條公路同時也被認為是亞太經合組織提議的泛亞公路和鐵路的斷裂帶。重開史迪威公路，可以把中國東部和東南亞的新興生產基地與印度及南亞其他國家的廣大市場連接起來。來自云南省商務廳的統計顯示，滇印貿易商品多為初級產品，云南出口印度的主要是磷礦石、黃磷、鉛錠、鋅錠，其中黃磷及磷酸制品占出口額的50%以上；從印度進口商品主要是鐵砂礦、氧化鋁、鉻鐵砂等。雖然滇印貿易以一般貿易為主，加工貿易、技術貿易和服務貿易尚未發展起來，但雙方資源、商品和技術結構互補性強，貿易發展前景廣闊已成為雙方經貿界的共識。在此背景下，修建一條連接中印兩國間“跨國通道”成為發展貿易合作的迫切需要。“史迪威公路”一經修復開通，將可成為中國走向南亞國家最便捷、最有經濟吸引力的陸路大通道。

黨的十八大以來的五年，是云南發展速度最快、質量效益最優、民生實惠最多的時期之一。五年來，云南省委、省政府在黨中央、國務院的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，始終保持專注發展戰略定力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，對外開放水平不斷提升，全省主動服務和融入國家“一帶一路”建設等國家戰略，加快建設面向南亞東南亞輻射中心。認真踐行新發展理念，全面深化改革創新，持續攻堅克難，經濟社會發展取得了顯著成就，經濟實力不斷增強，轉方式調結構、基礎設施建設、對外開放水平、脫貧攻堅、生態文明建設、民生事業等方面亮點紛呈，為與全國同步實現小康、實現第一個百年夢想奠定了堅實基礎。如果中緬印三國重新開通“中印公路”后，云南直達印度陸路從昆明出發僅為1220公里。通過緬甸北部與印度東北部加強聯系，加快這一區域物流、資金流和信息流的交換。特別是騰沖在全面啟動國際大通道建設工程中，云南將全力助力“一帶一路”和云南“三個定位”建設。