我國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀分析

文/李煥，天津外國語大學(xué)

1 新出臺的雙積分政策的理解

2017年9月28 日，五部委發(fā)布公告，新制定的新能源汽車“雙積分”政策將于2018年4月1日實施。所謂“雙積分”是指乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分。政策規(guī)定年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于3萬輛的傳統(tǒng)乘用車企業(yè)需生產(chǎn)或進(jìn)口一定比例的新能源乘用車。乘用車企業(yè)每年必須要達(dá)到新能源汽車積分比例要求，如果企業(yè)沒有達(dá)到新能源汽車積分的要求，該汽車企業(yè)需向其他企業(yè)購買新能源汽車正積分進(jìn)行沖銷。

為了幫助大家對“雙積分”的理解，我們以豐田汽車為例，假設(shè)2019年豐田將銷售（含進(jìn)口）燃油車的數(shù)量為400萬輛的話，那么按照10%的新能源積分比例規(guī)定，那么2019年豐田汽車在中國需要40萬的新能源積分。如果按一款新能源汽車可獲得的積分最大值為5分來計算，那么豐田汽車2019年最少需要產(chǎn)銷高性能的新能源汽車8萬輛，才能滿足新政的規(guī)定。

“雙積分”政策的實施，表明未來新能源汽車的產(chǎn)量將成為車企發(fā)展的新的硬性指標(biāo)，國家將削減補貼資金，取而代之的是車企之間新能源正負(fù)積分買賣資金。短期來看，“雙積分”給汽車產(chǎn)業(yè)帶來不小挑戰(zhàn)，但是從長期來看，有利于加快我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

2 我國發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢

雖然我國不是最先研究新能源汽車的，但是我國具備發(fā)展新能源汽車的一些優(yōu)勢，只要我國努力，還是有趕超其他國家的可能。

2.1 擁有世界上最大的汽車消費市場

目前我國是世界上最大的汽車銷售市場，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年，我國新能源汽車銷售了50.7萬輛，同比增長了53.0%。2019年預(yù)計生產(chǎn)本土純電動和插電式混合動力汽車358.6萬輛。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的152.8萬輛和德國的106.4萬輛。“十三五”末我國將計劃當(dāng)年產(chǎn)銷200萬輛，累計產(chǎn)銷超500萬輛新能源汽車。同時預(yù)計到2019年，我國的電池產(chǎn)商將會占領(lǐng)29%的全球市場份額，達(dá)到和日本一樣的是市場份額。

2.2 取得領(lǐng)先的研究成果

從上世紀(jì)90年代開始我國的汽車生產(chǎn)企業(yè)就開始著手研發(fā)新能源汽車，時至今日，我國已在部分技術(shù)領(lǐng)域上取得了的創(chuàng)新和領(lǐng)先。例如，在電池技術(shù)上我國已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。我國采用磷酸鐵鏗技術(shù)自主研發(fā)的電池，不僅使用壽命長，轉(zhuǎn)換效率和安全性高而且成本還比較低。我國比亞迪研發(fā)的電池可以承受700℃的高溫，而日本松下只能承受200℃的高溫。

2.3 擁有豐富的相關(guān)資源

生產(chǎn)電動汽車的核心技術(shù)主要包括電池、電機、電控，而鏗和稀土永磁材料是生產(chǎn)電池和電機所要的兩個關(guān)鍵性資源，我國的鏗資源儲量在世界排名第三，在電電池生產(chǎn)過程中所用的鏗，不需要依賴進(jìn)口。目前電動汽車普遍使用的電機是永磁同步電機，它的轉(zhuǎn)子是利用稀土永磁材料做的，幸運的是我國的稀土資源儲蓄量排名世界第一，而且在目前的稀土產(chǎn)品世界市場上，我國的產(chǎn)品占有90%以上的市場。

3 我國發(fā)展新能源汽車的劣勢

雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政府的推動下，已經(jīng)取得了很大的成就。但是要想取得長足的進(jìn)步，我們必須克服現(xiàn)存的發(fā)展劣勢。

3.1 核心技術(shù)水平有待提升

雖然我國的研發(fā)取得一些進(jìn)展，但是與國際水平相比我們還是有差距的，雖然，純電動汽車的電池問題到現(xiàn)在為止仍然是世界性難題，但是歐美國家的研發(fā)水平還是稍稍領(lǐng)先于我國。我國的國內(nèi)品牌純電動汽車發(fā)的電池能量普遍密度不高，續(xù)航里程較低。我們以90千瓦的電池為例，通常在100到200公里之間，吉利帝豪的電池才能達(dá)到300公里，比亞迪e6的續(xù)航里程為450公里，是目前國產(chǎn)車的最高水平，而特斯拉model S則可以達(dá)到557公里。現(xiàn)今的新能源汽車由于技術(shù)問題遲遲沒有很好的解決，所以新能源汽車的價格幾乎是傳統(tǒng)汽車兩倍。就算國家給予補貼，消費者的購買的熱情也不高。

3.2 對國家政策的依賴性明顯

目前，我國新能源汽車的推廣主要靠政府的扶持，主要體現(xiàn)在2014年下半年的新能源汽車生產(chǎn)量上。根據(jù)工信部的統(tǒng)計，自政府出臺免收新能源汽車的購置稅政策后，9月至12月的平均月產(chǎn)量超過了1.3萬輛，而1至8月的平均月產(chǎn)量還不足4千輛。現(xiàn)如今汽車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車主要是為政府提供新能源公交車、出租車和政府專車等。雖然國家的補貼機制降低了新能源汽車的生產(chǎn)成本和消費者的實際購買價格，但是只有少量的消費者愿意將消費意愿轉(zhuǎn)為實際購買，所以面對普通消費者新能源汽車的銷量很少，距離我國新能源汽車的產(chǎn)銷量還差很多。

3.3 配套的設(shè)施不夠完善

要推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須先建設(shè)好一系列相應(yīng)的配套設(shè)施，如充電站、加氣站等。現(xiàn)如今的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在嚴(yán)重的滯后性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新能源汽車產(chǎn)銷量的增長速度。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年充電樁數(shù)量有所增加超過了2萬個；2015年，我國僅建成3600座汽車充電站，4.9萬個公共充電樁；2016年，我國電動汽車充電樁才超過10萬個。充電樁的數(shù)量與新能源車的產(chǎn)銷量比例明顯低于需求水平。在已建成的充電樁使用過程中，還存在排隊長、充電慢、停車貴等問題。此外，一些充電站設(shè)施比較單一，只能針對固定的車型進(jìn)行充電，大大降低了充電設(shè)施的使用效率。但是如果想要建設(shè)滿足需求的新能源汽車充電站數(shù)量，需要投入大量的資金，同時如果我們貿(mào)然建立充電站，我們可能面臨由于新能源汽車技術(shù)水平不足、推廣失敗而造成的大量充電站無人使用的尷尬局面。

3.4 相關(guān)技術(shù)人才缺乏

因為新能源汽車最近幾年才漸漸進(jìn)入市場，對其有深入研究的技術(shù)人員很少，汽車產(chǎn)業(yè)的人才還大部分是對傳統(tǒng)的汽車有研究的人，所以我國缺乏了解新能源汽車的人才。今年初，五部委指出20 15年我國擁有17萬的新能源汽車人才，但是預(yù)計到2020年，我國需要85萬人的新能源汽車人才，這就意味著我們要在5年內(nèi)培養(yǎng)出68萬的新能源汽車人才。人才缺口將在很大程度上制約我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 加快我國新能源汽車發(fā)展的建議

4.1 積極研發(fā)核心技術(shù)

國內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大對研發(fā)核心技術(shù)的資金投入。除規(guī)定每年要將企業(yè)利潤的一部分用于科技研發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)外，還應(yīng)該派遣相關(guān)人員到國外考察學(xué)習(xí)，積極參與世界各國有關(guān)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研討會等，堅持走開放創(chuàng)新的道路。國內(nèi)企業(yè)在借鑒他國先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力提高工藝，研發(fā)出屬于我國自己的核心技術(shù)，增強國際競爭力。

4.2 刺激非政府購車需求

因為新能源汽車還沒有被大家普遍接受，所以購買動力不足。為此我國政府應(yīng)引導(dǎo)消費者認(rèn)識了解新能源汽車，將消費者的購買意愿轉(zhuǎn)化為購買行動。首先，政府應(yīng)該為消費者樹立榜樣，進(jìn)一步加大采購，在政府采購汽車時優(yōu)先考慮國產(chǎn)新能源汽車。一方面政府的采購行為能對廣大消費者起到示范的作用，讓消費者以政府為榜樣，激發(fā)購買新能源汽車的欲望，消費者的購買力也會由此上升。另一方面政府加大對新能源汽車的采購力度為新能源汽車的銷量做盡一份力量，也能推進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 加快相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

首先，政府要提前做好建設(shè)規(guī)劃，盡快制定居住區(qū)和商業(yè)區(qū)的充電樁建設(shè)要求以及管理辦法，明確不同層次的小區(qū)必須建設(shè)的充電樁的個數(shù)，對于已建立的小區(qū)應(yīng)該給予政府補貼加建基礎(chǔ)設(shè)施，同時明確工程計劃的時間進(jìn)展。其次，由于此次建設(shè)工程量大，所需資金投入大，單靠政府出資建設(shè)，進(jìn)展可能不理想。所以可以考慮引進(jìn)社會資本，協(xié)助政府推進(jìn)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該做好電路鋪設(shè)和供電量準(zhǔn)備，做到就近接入電網(wǎng)，供電安全穩(wěn)定。同時政府應(yīng)該發(fā)布一個能被大眾居民所接受的新能源汽車用電價格。

4.4 加強對相關(guān)人才的培養(yǎng)

目前新能源汽車的發(fā)展處于技術(shù)的瓶頸期，一個重要原因是缺乏相關(guān)專業(yè)人員。為此，相關(guān)單位和部門應(yīng)提前做好人才儲備工作，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。國家應(yīng)該鼓勵各高校、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)引進(jìn)國外優(yōu)秀人才，同時也要鼓勵我國大學(xué)生和企業(yè)人員去國外交流實習(xí)，虛心學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提升我國人員自身的能力。此外，各高校應(yīng)加強新能源汽車相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，做好人才貯備工作。企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀人才，重視崗位技能上的提升及培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)人員出國深造。在加強與國外汽車企業(yè)之間的溝通交流的同時也要積極與科研機構(gòu)等開展合作，共同推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5 結(jié)語

雖然我國的汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，新能源汽車的推廣更是主要靠政府的政策拉動，還沒辦法實現(xiàn)市場驅(qū)動。主要還是因為目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不能解決消費者所顧慮的問題及現(xiàn)實社會生活中配套的服務(wù)設(shè)施還不完善。但是我們可以相信在政府的引導(dǎo)以及企業(yè)的配合下，我國消費者的消費觀念會發(fā)生變化，新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以突破瓶頸取得長足發(fā)展，成為我國新的核心競爭力。

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