“絲綢之路經濟帶”戰略構想的理論脈絡梳理

蘇 華，李玉彪

（蘭州大學 經濟學院，蘭州 730030）

引言

2013年9月習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講時提出了建設絲綢之路經濟帶的戰略構想，得到了國內外政界、商界的高度關注和重視。這一戰略構想是中國遵循歷史發展軌跡的又一偉大戰略路徑，是新時代對古老絲綢之路的復興計劃，契合了中國和中亞國家的發展訴求，它的提出有著諸多理論研究的鋪墊和積累。

絲綢之路是中國古代東西方的交通大動脈，反映出中華民族古代走向世界的歷史，也是西方對中國認知和交流的歷程。漢武帝時期，漢武帝派使臣張騫出使西域，這原本是帶有政治目的的開拓疆土、穩定邊疆的外交政策，卻打通了東西方世界的商貿大通道。“絲綢之路”（Seidenstrassen）是德國地質學家李希霍芬（Ferdinand von Richthofe）在其關于中國的一本游記中第一次提出的，之后，“絲綢之路”之名便從此被銘記。其歷史之久遠、路線之長、沿路國家之多，世界罕見。

絲綢之路經濟帶建設是以現代絲綢之路——亞歐大陸橋為展開空間，依托沿線交通基礎設施建設和區域經濟一體化進行，絲綢之路經濟帶理論研究也是源于學者們對亞歐大陸橋的建設和其經濟意義展開。本文以構建新絲綢之路經濟帶理論體系為目的，對絲綢之路經濟帶戰略構想的理論脈絡進行梳理，以期引起學界對建立絲綢之路經濟帶理論體系的關注與重視。

一、理論萌芽：第一亞歐大陸橋

第一亞歐大陸橋，以世界最長鐵路——西伯利亞大鐵路的建成和通車正式形成。這條長達13 000多公里的鐵路對前蘇聯以及歐洲還有日本開展對外貿易產生了深遠影響，對于我國開展向西開放戰略起到了示范作用。國內關于第一亞歐大陸橋的相關文獻較少，但也有學者在對第一亞歐大陸橋與新亞歐大陸橋進行比較研究時，指出了第一亞歐大陸橋建設的地位和作用，認為第一亞歐大陸橋建設經濟意義在于以下方面。

首先，讓西伯利亞和俄國遠東地區的農業發展進入了一個新時代。其次，西伯利亞和遠東地區的工業發展水平登上了一個新臺階。再次，西伯利亞大鐵路沿路國家數量眾多，其作為當時最為便利的運輸方式為進出口貿易營造了良性的運輸環境。

第一亞歐大陸橋，以西伯利亞大鐵路為核心，于100年前通車，給前蘇聯和沿線國家帶來了巨大的財富和商機，對于整合區域合作發展起到了重大作用。其特點是，依托西伯利亞豐富的自然資源，以鐵路為紐帶，提供其資源得以開發的最基本也是最重要的條件，促進經濟發展。這種模式不難為中國發展經濟，開發西部資源，連接我國西部，以及西部以西的廣闊世界提供了一種發展模式和借鑒意義，為我國打通“第二亞歐大陸橋”塑造了樣板。

二、理論根基：第二亞歐大陸橋的相關研究

1990年9月，蘭新鐵路與前蘇聯鐵路正式接軌，自此，“新亞歐大陸橋”，一條從我國連云港直達荷蘭鹿特丹的鐵路正式通車，加快了我國西部地區和沿橋國家的經濟發展。

關于第二亞歐大陸橋的相關研究十分豐富，因涉及我國境內兩條重要鐵路——隴海線和蘭新線，國內關于第二亞歐大陸橋在交通、經濟、貿易、政治等方面的發展和作用的探究層出不窮。中國政府和中國學者對“第二亞歐大陸橋”的重視程度相對較高，尤其是蘭州、新疆、陜西等地區性科研院所和研究機構。早在第二亞歐大陸橋通車以前，就有學者提出了第二亞歐大陸橋貫通后的經濟、社會影響。趙德潤、劉葵華等（1988）描繪了亞歐大陸橋的藍圖，指出了大陸橋貫通后的諸多好處。著名經濟學家馬洪認為，第二亞歐大陸橋是“裝點我國經濟體魄的金腰帶”。胡懷邦（1989）指出，中國應改變單一東向海運模式，實施雙向海陸分流戰略；認為開通亞歐大陸橋是實現這一轉變的關鍵。

1990年9月“新亞歐大陸橋”的通車后，國內外學者對其進行了深入的研究，指出了新亞歐大陸橋較第一亞歐大陸橋的優勢和發展前景，并預測了新亞歐大陸橋對中國以及沿橋國家經濟的深遠影響。吉秀文（1991）揭示了新亞歐大陸橋在加快我國對外開放，促進西部外向發展，帶動我國貧困地區開發方面將起到非常重要的作用。袁志彥（1991）指出了新亞歐大陸橋對我國經濟發展的意義。

1992年，隨著新亞歐大陸橋的正式運行，關于新亞歐大陸橋方面的研究便更加豐富，更多的是關于新亞歐大陸橋對各省份、地區經濟方面影響的論述。也有學者將第二亞歐大陸橋與絲綢之路對比研究。例如，馬英昌（1992）認為第二亞歐大陸橋是現代絲綢之路，并將第二亞歐大陸橋與第一亞歐大陸橋進行比較，指出了第二亞歐大陸橋的諸多優點和對于我國西部發展的重大意義；趙鳴、李祖坤（1996）指出，新亞歐大陸橋是一條運輸通道的同時，也是重要的經濟走廊，沿橋各國因各自優勢具有很強的互補性，可開展雙邊、多邊合作，經濟上實現互利互惠。可見，“絲綢之路經濟帶”這個概念在新亞歐大陸橋正式通車的最初幾年已經開始萌芽。

“新亞歐大陸橋”的發展，在新時期的作用尤為突出。“新亞歐大陸橋”經過多年發展，促進沿橋國家經濟發展，促進中國與沿橋國家的經貿往來與和平發展。通過查閱大量文獻，集結眾多學者的觀點，認為新亞歐大陸橋通車的作用是：第一，以資源優勢為切入點，帶動經濟發展。西部地區經濟發展水平落后，但礦產資源豐富，由于“新亞歐大陸橋”的通車，為我國西部地區的資源開發打通了向西通道，為西部地區出口礦產資源，發現經濟增長點起到了不可替代的作用。第二，連接歐洲，引進歐洲發達工業技術。歐洲各國工業水平發達，“新亞歐大陸橋”的通車加速了歐洲先進工業技術的引進，同時也吸引了歐洲發達經濟體資金來我國西部投資。第三，連接兩頭經濟發達的歐洲、日本、韓國和資源豐富的中國西部和中亞各國，加快了中國西部地區、中亞各國的農業、畜牧業、采礦業、加工業、能源產業的發展。第四，加快我國中東部地區的產業結構調整，減少由于產業結構不合理和產業趨同造成的資源浪費。

三、理論雛形：絲綢之路經濟帶的前期研究

隨著對“新亞歐大陸橋”研究的不斷深入，“新亞歐大陸橋”和“經濟帶”相結合的研究層出不窮。“新亞歐大陸橋經濟帶”這個提法出現在越來越多的學術論文當中，也被越來越多的學者所接受。1996年通過的“九五”計劃以及2010長遠規劃中都明確提出了要建設“新亞歐大陸橋經濟帶”。在這之后，關于對新亞歐大陸橋經濟帶規劃與建設的學術研究也不斷涌現。例如，李同升、陳宗興（1997）闡明了新亞歐大陸橋的形成過程，認為按照國際通道促進區域經濟發展的理論，新亞歐大陸橋必將經歷由運輸通道向經濟帶發育的轉變過程；芮杏文、孫永儉等（1998）提出了建設新亞歐大陸橋經濟帶是實現對外經貿合作多元化發展、對外開發進一步縱深發展的新需要。此時“經濟帶”的概念與新亞歐大陸橋已在學術界緊密結合了。與此同時，自2003年以來，每年在北京召開人大會議期間，出席會議的大陸橋沿線城市領導利用全國人大會議休息時間，本著信任、合作、發展的原則，召開新亞歐大陸橋沿線城市領導聯誼活動，就共同關注的問題向全國人大提交議案或建議。從2003—2012年共召開了十屆，目的就是進一步加強新亞歐大陸橋區域合作、促進陸橋經濟帶發展。

“絲綢之路經濟帶”這一概念第一次是出現在朱顯平、鄒向陽（2006）的《中國—中亞絲綢之路經濟發展帶構想》中，指出發展中國—中亞跨國帶狀合作體的目的是實現新絲綢之路經濟快速增長和關聯帶動。這里的新絲綢之路其實就是新亞歐大陸橋。之后，將絲綢之路和經濟帶結合進行研究的并不是很多，直到2013年9月習近平總書記在訪問哈撒克斯坦時正式提出“絲綢之路經濟帶”戰略構想，關于絲綢之路經濟帶的研究可謂是鋪天蓋地。這一具有深層次理論淵源的新提法，為發展社會主義市場經濟和促進世界經濟一體化打了一劑強心針。不難看出，新亞歐大陸橋經過多年發展為“絲綢之路經濟帶”戰略的提出奠定了深厚的政治、經濟、社會基礎。

四、戰略提出：“絲綢之路經濟帶”發展戰略正式形成

絲綢之路經濟帶提出后，關于這一構想的實施動作也是相當之快，首先將“絲綢之路經濟帶”戰略升級為國家級戰略，其次發起并成立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金為絲綢之路經濟帶的構建創造良好的投融資環境。在學術屆更是掀起了巨大浪潮。在中國知網中以“絲綢之路經濟帶”為關鍵字搜索出來的從2013年9月到2017年4月的文獻就已超過1萬篇，但是2013年9月之前，也就是“絲綢之路經濟帶”正式提出之前的10年，以“絲綢之路經濟帶”為關鍵字進行搜索后的文獻總數也不過百篇，并且其中的關鍵字也最多出現“絲綢之路”，并無“經濟帶”一詞。可見絲綢之路經濟帶這一概念如今已成為一個被廣泛研究的課題。通過對其形成的脈絡進行梳理，發現絲綢之路經濟帶的內涵是豐富的，國家關于絲綢之路經濟帶發展戰略的主要內容是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，其戰略目標是絲綢之路沿線國家共建利益共同體、責任共同體和命運共同體。“五通三體”的深刻內涵在習近平總書記提出這一戰略構想后不斷豐富，不斷創新，也標志著“絲綢之路經濟帶”發展戰略的正式形成。

結語

絲綢之路經濟帶發展戰略這一具有世界影響力的戰略構想，以古絲綢之路之名為點綴，因具有深遠的歷史背景，以更快的加速度融入全球經濟一體化進程。其形成過程并非一朝一夕。通過查閱大量文獻發現，絲綢之路經濟帶的前身是新亞歐大陸橋經濟帶，并且，新亞歐大陸橋經濟帶也曾一度出現在我國的重大遠期規劃當中，但由于當時中國經濟并不具有現如今強大的影響力，因此，新亞歐大陸橋經濟帶并不具有像絲綢之路經濟帶這樣的光環。

通過脈絡梳理，可以看出絲綢之路經濟帶發展戰略的提出具有深遠的理論和歷史淵源，得名于古絲綢之路，受益于第一亞歐大陸橋對我國構建第二亞歐大陸橋的啟示，發展于第二亞歐大陸橋的建設和發展，形成于新亞歐大陸橋經濟帶的提出和多年發展，成長于我國經濟快速發展的新時期，并將以更強大的生命力造福于世界人民。

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