關于界河測量項目部如何開展黨群工作的思考

工程項目部黨支部是共產黨組織密切聯系一線群眾的是基層黨組織，對密切聯系群眾，發展黨員和貫徹執行黨的方針、路線、政策和國家法律，參與項目部的重大決策等方面起著重要的作用。

界河測量項目是比較特殊的項目部，黨群工作的開展必須要考慮實際，探索新的工作思路。測量項目部在項目部的設立中就很少，往往以測量隊的形式存在。界河測量項目部是企業比較規范的管理模式。本人有幸在中朝界河圖們江測量項目部從事黨群工作，對這個問題做了如下思考。

1　項目部黨支部的基本職責

在企業基層項目部，如果有3名黨員，就可以成立項目部黨支部，執行公司黨委下達的工作任務和肩負基層黨支部的基本職責。其主要職責包括：負責組織學習和宣傳黨的路線、方針和政策；負責召集支部委員會和支部大會，結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹上級的決議、指示、研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部大會討論決定；了解黨員、員工的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，經常性地做職工的思想政治工作；團結和帶領廣大黨員圍繞施工生產開展生產突擊和勞動競賽等活動；負責工地文明施工的宣傳和管理工作和負責后勤工作。這是普通項目部黨支部的基本職責，也是支部書記承擔的主要工作職責，在不同的項目部可能會根據領導班子分工，增加其他工作內容。

2　界河測量項目部的特殊性

如上述，測量項目部存在的情況不是特別多，嘗嘗以測量隊的形式存在。在管理日趨規范和完善的企業，對比較重要的測量和勘察項目，也會成立項目部，組織機構完善了，人員的職責會更加明確，會有效地提高測量質量和創建公司品牌建設，為后續規劃設計和施工帶來更大的可能。界河測量項目部的特殊性主要體現在以下幾個方面：

2.1　界河測量涉及國家領土界限

就如解釋界河的定義一樣，界河是兩國之間邊疆領土的分界線，并以此為界劃定，遵守領土和界河的國際條約。界河的兩岸分別屬于不同的國家，但界河是公共河流，不是任何一方單獨的資源。雙方在界河使用上要遵循國際條約，不得違犯規定。

2.2　界河測量安全風險大

繼2017年8月份聯合國對朝鮮的經濟制裁后，2017年12月23日聯合國安理會一致通過2397號決議，決定對朝鮮實施更為嚴格的經濟制裁，限制朝鮮的出口和進口。在這兩個聯合國經濟制裁決議下，中國也是制裁決議的支持者，中朝關系在一定程度上比較緊張。朝鮮是一個物資極度缺乏，生產效率比較低下，不能為國民提供充足的衣食住行的國家。聯合國的經濟制裁必定會讓朝鮮民眾的生活雪上加霜，也勢必增加了朝鮮民眾和邊防士兵對中國人民的怨恨和敵意。

此外，由于河流受汛期的影響，每年汛期都會河道沖刷，甚至河道的防線會發生彎曲或變形，形成一些江心島，這些島嶼的歸屬兩個國家不能很快的確定，而且不好確定。

2.3　界河測量涉及中國軍方

界河測量過程中要與中國軍方打交道，包括邊防部隊和武警。邊防部隊主要巡查界河，防止對岸人員非法闖入，對越境人員進行逮捕。在圖們江沿線，中國的邊防部隊每天都會沿江巡邏。另外，在界河邊上往往設有通商口岸，而通商口岸往往是屬于部隊把守，防止走私和人員偷渡。測量隊員在測量過程中要穿過口岸，這與武警部隊的管理是相悖的

3　測量項目部黨群工作的開展

上述三種測量項目的特殊性是客觀存在的，不只是在中朝界河邊境，在中印、中越和其他國家也會存在這種情況。危險性和復雜性也不會避免的，在項目實施進展中，這些工作會很多一部分加到黨群工作中去，增加了黨群工作或者說黨支部書記的工作職責。作為一名合格的黨群干部，在困難和危險面前，只能創造性地開展工作，想辦法減低風險，做好防御。除了落實公司黨委布置的正常工作任務，還要在工作中充分考慮項目實際情況。根據在圖們江的工作經驗，比較特殊的主要有以下措施：

3.1　黨支部要加強軍方部隊的聯誼

黨支部書記與項目經理要積極拜訪邊防部隊和武警部隊，請連隊領導或指導員講解邊防形勢和邊防安全注意事項，讓每個測量隊員認真聆聽部隊首長的建議和意見。對每名測量隊員進行了一次安全培訓教育，使得每名測量隊員在測量過程中嚴格遵守測量紀律，嚴謹謹慎，不可冒進，不與朝方士兵發生語言或肢體沖突。

3.2　關注測量人員思想動態

界河測量會對測量人員產生比較大的精神壓力，作為支部書記要多與一線員工交流，時刻關注他們的思想動態，避免出現集體罷工或者情緒低落的狀況，既要提醒他們謹慎小心，又要讓他們不要過度擔心，做好本職工作就好，這會做黨群工作人員的工作能力提出更高的要求。

3.3　要建立多方工作溝通機制

可以與軍方、業主方協商，建立即時通通訊群，把現場測量隊員、業主主管領導和邊防部隊連長和項目部主管領導拉入一個即時通訊群，及時讓各方了解現場情況，保證信息的及時傳遞。如果出現問題，大家能第一時間收到，科采取外交或者邊防部隊溝通的形式，第一時間把測量隊員領回。

3.4　黨群領導要深入一線

鑒于現場工作的艱苦和危險性，項目班子人員，包括黨支部書記要積極到達項目測量現場，多陪伴和鼓勵測量員工，通過這種方式減輕壓力，積極推進項目的開展。

3.5　重視項目宣傳和工會慰問

測量項目進展中，要把測量隊的奉獻和精神及時向公司黨工進行匯報和宣傳，在年終評優活動中，要對他們有所側重，讓測量一線員工感受到組織的關注。考慮測量條件的艱苦性，基層工會要定期到測量一線慰問，詢問家中困難，努力幫助一線員工解決憂慮，全身心投入工作。

4　結語

界河測量項目具有特殊性，黨群工作開展更顯得十分重要，特殊情況下，要創造性開展工作，除了做好基本的黨群職責外，要通過多與軍方建立聯系，深入工作一線起到模范帶頭作用，還有借助各種交流平臺及時掌握員工的思想政治動態和現場情況，保證項目的實施，真正發揮黨群組織在基層單位的作用，為公司黨委切實減輕壓力，提高黨組織在人民群眾的影響力。