論新時代國防教育在高校人才培養中的作用

莫耿瑩

[摘 要] 國防教育是按照捍衛國家主權、安全和領土完整，防御外來的顛覆和侵略，維護世界和平的目的要求，對公民的品德、智力和體質等施加的一種有計劃的軍事實踐活動。當前的國防教育存在因學生基數和地域差異問題，加之各單位的重視程度有別以及多數學生均為獨生子女、怕吃苦，從而導致短板頻顯。本文融通了思想政治教育、智育、體育、美育和勞動教育與國防教育視域分野，要充分認識到國防教育對高素質人才特別是應用型號人才培養的重要戰略意義，黨政協同、“軍”“校”協同，切實加強領導，完善國防教育體制機制，積極開展內容豐富、形式多樣、時效恰當的國防教育實踐活動。

[關鍵詞] 國防教育；高校人才培養；思想政治教育；素質教育

[中圖分類號] G644 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 10-0034-04

國防教育是按照捍衛國家主權、安全和領土完整，防御外來的顛覆和侵略，維護世界和平的目的要求，對公民的品德、智力和體質等施加的一種有計劃的軍事實踐活動。《國防教育法》指出，學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。高等院校擔負著為國家培養高素質人才的重任，大學生作為我國人口結構中具有較高科學文化素養的特殊群體，是祖國的未來，民族的希望，社會主義事業的繼承者，他們既是祖國的建設者，同時也是國土安全的保衛者。因此，在高校開展國防教育及訓練，對于現代化強化建設具有十分深遠的戰略意義和重大的現實意義。

一 高校國防教育的實施現狀

在我國（大陸）利用新生入學前兩周開展國防理論教育和軍事訓練（簡稱“軍訓”）已成為人才培養的常態化和規范化動作，在高等教育制度化建設中成為一項特殊制度和前置程序發揮著不可或缺的作用。其中高校是開展國防教育及訓練的主陣地，大學生則是國防教育的主要對象。應該說相當長的一個歷史時期以內，這一制度設計不會發生改變，相反，還有可能隨著國家安全環境的變化而不斷強化。從理論研究的角度來看，在高等學校開展國防教育早已成為共識。為此，有學者對比中美兩國差異并指出，美國在這方面有著更為長遠的戰略眼光，他們建構的健全的法律保障，為國防教育奠定制度與合法性基礎；而在我國，則存在“法制觀念薄弱，資金等方面的支持也不夠，普通高校的國防教育實際上是在近年才逐步走向規范的，還沒有做到有法必依；”[1]同時還伴隨有機構設置不科學、管理體制混亂、教育的內容和形式比較空泛以及軍官素質不高等諸多問題；要“把國防教育融入學校教學教育工作的各個環節，使國防教育成為普通高校教育的有機組成部分”滲透在學校教育的各個方面。”[1]也有學者認為，雖然新修訂的《兵役法》將大學生作為主要的兵員征集對象，“進行了周密、全面、系統的頂層設計。”[2]但還是出現了征難的問題，究其根源，主要是認識偏差、內容模糊和主體缺位等，因此“把國防教育納入大學生在校學習的全過程，同時高校國防教育的管理常態化也迫在眉睫。”[2]此外，隨著新世紀國際國內形勢的新變化，“我國的國防方針與目標也不斷做出調整，”“將國防教育提高到人才培養計劃中的重要地位上來”； [3]有學者還采取了現代管理學的SWOT方法，對我國普通高校國防教育進行了較為系統的分析，認為“加強高校國防教育師資隊伍建設，提升師資隊伍的學歷層次、科研水平；改革高校國防教育教學內容，使內容安排更加契合課程目標；規范國防教育課程名稱，為國防教育的可持續發展謀篇布局；豐富教學手段，增強國防教育對大學生的‘可接受度” [4]等。

在實踐方面，我們也必須坦言，由于學生基數大，各個地區的實情差異大，加之各單位的重視程度有別以及多數學生均為獨生子女，怕吃苦，從而導致在實踐操作上短板頻顯；另外，雖然部分高校能在七·一、九·一八、十·一等重大時間窗口組織到國防教育基地進行參觀和學習，但由于近年來大規模組織學生外出多有事故發生，也在一定程度上制約了有關單位的積極性。

不難看出，當前我國的國防教育發展面臨著巨大挑戰，體制機制的變革、內容形式的調整，以及方式方法的創新都需要進行系統化的設計，但主要是沒有厘清如何處理好兩者關系的關系和國防教育在人的培養中應當發揮何種作用的問題。

二 國防教育與人才培養的關系

“教育”是一項事關民族生死存亡的系統工程，古今中外，國家的強盛都要倚重于專業人才，沒有專業人才無法成為世界強國。其內容包括政治素質教育、道德素質教育、科學文化素質教育、專業素質教育、身體素質教育、心理素質教育等。可以看出，素質與人才培養是具有非常豐富內涵的一個復雜概念。從理論層面來講，其內容的豐富性充分體現出人的自由全面發展的歷史維度和時代維度；從實踐角度來說，其內容的廣闊度鮮明地表達了合格人才的培養教育是一項艱巨復雜的社會綜合教育工程。它的每一個方面、每一個環節都是不可或缺的，各要素之間是緊密聯系，相互影響，相互制約。

“國防教育”是指根據相關的法律法規，由具有相應教學資質的教學單位系統組織實施的軍事化教育實踐活動，從而產生的一類教育現象，其本質是培養建設和保衛中國特色社會主義事業的時代新人。國防教育的內容主要涉及國防理論教育、愛國主義教育、國防法制教育、革命英雄主義教育、國防知識教育、軍事體育教育等六個方面。具體來講，國防教育與人才培養關系主要體現在以下三個方面：

一是國防教育關系到國家的生死存亡和民族興衰榮辱的大事，它最能在青年學生中引起強烈的思想共鳴，從而激發出強烈的愛國熱情。因此，國防教育是愛國主義教育最有效的方法，也是培養學生思想道德素質的可靠途徑。

二是國防教育不僅是一個教學、訓練過程，同時也是一個思想政治教育、心理品質培養、作風紀律教育、身體素質鍛煉過程。因此，它具有德、智、體、美、勞等綜合的教育功能，是全方位的教育實踐活動。

三是由于國防教育實施方式的特殊性，使它不同于一般意義上的社會實踐，它對學生的影響極為深刻，有的甚至終其一生都從中受益。

因此，國防教育與人才培養既有內在的一致性與互補性，又有存在自身特點從而與之有別。人才培養是一項“未完成的規劃”，它側重于理想、信念、毅力、情操、品格、紀律、精神、生活等非智力因素的培養。而國防教育不僅體現了人才培養的這些知識要點，而且也能豐富和充實人才培養的內容，對人才培養起到了促進和引領作用，它為全面提高大學生的綜合素質奠定了基礎。

三 國防教育在高校人才培養中的作用

（一）國防教育的內容和要求是高校德育的內容和目標的組成部分

1 國防教育關乎民族安危必須受到高度重視

高校的德育，包括對學生進行馬列主義基本理論與無產階級世界觀、愛國主義與國際主義、革命理想與革命傳統、共產主義道德品質、自覺遵守紀律和法規、艱苦奮斗和文明健康科學的生活方式等教育。而通過國防教育，提高學生的思想政治覺悟，激發愛國熱情，強化國防觀念和國家安全觀，強化大學生的組織紀律性，培養新時代的艱苦奮斗作風，使學生掌握基本的軍事知識和技能，為部隊輸送可靠的新鮮血液、為中國民族的偉大復興為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和接班人。由此可見，高校德育的內容和目標與國防教育的目的和要求存在高度統一，正所謂“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”（《孫子兵法》）。學校在德育過程中，應盡可能多地為學生營造實際鍛煉的機會和環境，使學生在實際活動中加深認識，增強情感體驗，磨煉意志，堅定信念，形成良好的思想品質。

2 國防教育的特殊環境和氛圍為高校德育提供了良好條件

國防教育主要包括軍事理論學習和軍事訓練，與學校其他課程教學有著明顯的區別。當代大學生朝氣蓬勃，充滿活力，思想敏銳，勤于思考，是祖國的未來和希望。但是長期的和平環境，使他們國防觀念和憂患意識淡薄。通過國防教育，既可以呼喚廣大有志青年清醒地認識到，當今世界并不太平，民族國家的安全環境并不樂觀，需要時刻保持警惕；又可以教育他們始終不能忘記中國近代的屈辱歷史，從中懂得“盛世不忘隱憂，居安須防危亂，有備才能無患”的道理。訓練中，軍人們無私奉獻的精神，艱苦樸素的作風，高度的集體主義和組織紀律觀念等方面，都會給學生以感染和熏陶，而這些又正是高校德育所必須具有的。

3 軍隊思想政治工作優良傳統對高校素質教育具有重要的借鑒作用

中國人民解放軍自建軍之日起，就逐步形成和總結出了一整套思想政治工作的優良傳統。在部隊中，進行理論和時事政策教育、艱苦奮斗教育、敵情教育、遵紀守法教育；利用教唱“紅歌”豐富軍營生活，陶冶軍人情操，為軍事斗爭注入思想和文化力量；利用板報、墻報、網絡、書報、微信公眾號等宣傳媒介宣傳社會主義核心價值觀和好人好事、鼓舞士氣；開展批評與自我批評和談心談話活動，將大學生的各種思想問題消滅在萌芽狀態。抓好德育，不能忽視國防教育，只有正確認識國防教育的重要意義和二者之間的相互關系，才能從人力、物力、財力等方面給予大力支持，使國防教育更有成效，使學校德育工作更上一層樓。

（二）國防教育的內容和要求是高校智育的內容和目標的延伸和完善

軍事理論、國防知識的學習使學生理論知識得到擴充，軍事訓練有利于促進學生智育的發展。在國家層面，曾出臺文件指出，智育要轉變教育觀念，改革人才培養模式……高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素養和科學素質。學生軍訓所依托的學科體系是軍事科學。軍事科學是人文社會科學，有利于培養學生的人文素養；同時也是一門領域廣泛、內容豐富的綜合性科學，軍事斗爭的對抗性、殘酷性、多變性和復雜性，孕育了軍事思維的創造性特點。學生學習軍事科學、掌握軍事技能、從事軍事實踐，不僅有利于開闊視野和提升知識存量，而且有利于學生跳出專業學習的傳統思維窠臼，拓展多維度思維空間，提高創造力和思維水平，促進智育的全面方面，而不是片面化、形式化。

1 國防教育有利于完善學生知識結構，促進國防現代化目標的實現

智育的源泉，首先在于豐富多彩的知識積累。清朝初期思想家唐甄說：“天下之勢，單少則平，積多則神。”也即海納百川，有容乃大，講的就是知識積累與智力開發。當人們探索偉人成才的軌跡時，都會發現一個共同的特點，他們的知識結構絕不是單一的，而是多種知識的結合體。在《外國歷史名人傳》中的432人有過軍人生涯的共有214人，占總人數的49.53%。而在《中國歷史名人小傳》中的杰出人物，有過軍人生涯的達到60%以上。“自古軍營多俊才”這一現象，絕不是偶然的。學生的智力培養也是如此，不能僅限于本專業的學習，忽視知識面的擴大和量的積累。學生通過軍事理論課的學習，增加了知識的容量，拓寬了視野，有助于調整學生的知識結構，增加他們專業以外的知識，使學生具備更加全面的基礎知識，達到開發智力，增長才干的目的。

軍事科學涉及哲學社會科學和自然科學等眾多學科，而軍事科學教育主要圍繞高科技條件下戰爭的發生、演變和預防進行的教育實踐活動，傳授現代化條件下的軍事科學技術知識，這些都教育實踐活動能大幅度增加大學生的軍事科技知識儲備，拓寬他們了解現代軍事科學技術的前沿發展概況，了解國際軍事形勢，開闊個人視野，培養其社會責任感和民族憂患意識，使其智力、心理得到綜合與協調發展。在軍事訓練方面，主要是利用入學初或寒暑假時段，集中一定的時間，對大學生強制性進行隊列、射擊實戰、格斗以及野外生存技能等方面的軍事化訓練，使他們鍛煉出一副強壯的體格，培養健康平和以及積極進取的心理素質，從而養成正確的生活行為習慣，并掌握基本的軍事斗爭技能與分析和解決突發問題的協調能力。

我國國防建設的指導思想是走精干的常備軍和強大的后備力量相結合的道路，執行積極的防御政策。大學生作為一個特殊的社會群體具有較高的科學文化素質，可塑性強，反應能力迅速，能較快掌握現代科學技術。切實抓好這個群體的國防教育，我們便儲備了一大批具有較高科學文化素質而又掌握了一定軍事技能的高素質的國防后備力量，這是民族生存發展的可靠保障。為此，對大學生進行必要且必需的國防教育和必要的軍事訓練，以便必要時為部隊輸送高技術軍事人才，成為戰時招之即來、來之能戰和戰之能勝的可靠力量，為打贏未來高技術局部戰爭奠定堅實的物質條件和主體因素，為國防建設和軍事斗爭提供強有力的后盾支持。

2 軍事訓練有利于增長學生的實踐能力，促進人才培養目標的實現

在人的知識結構中，書本知識和實踐能力應相互補充，只有書本知識而無實踐能力，理論與實踐不能有機結合，人的才能只能是一句空話，反之亦然。應該看到，學校所傳授的絕大部分是人類的理性知識，實踐能力的鍛煉和提高的機會較少，大學生在完成學業后，還必須經過一段時期的社會實踐，將所學知識與實際相互結合，才能形成智能和技能。

開展卓有成效的針對性軍事訓練，可以大幅度提高大學生的身體素質、強健體魄和摒棄不良的生活習慣，培養團隊精神和集體主義觀念，練就扎實奮進的艱苦奮斗作風和不畏艱難、頑強拼搏、吃苦耐勞的戰斗精神，使其身心素質得到全面發展和提高。此外，開展形式多樣的軍事技能訓練實踐活動，讓大學生在“實戰”條件下感受現代戰爭的殘酷，培養他們熱愛生命、熱愛人民、熱愛祖國的擔當情懷。

在軍訓過程中，高校應堅持以人才培養為目標，把軍訓作為加強國防后備力量建設和高素質人才培養的重要環節，貫穿在人才培養的教學實踐活動中，作為學校人才培養、素質教育、校風學風建設的一個重要方面。注重借鑒和吸收解放軍優良傳統，提煉大學生思想政治教育的素材；把注重借鑒和吸收解放軍條令條例的精神，增強高校校風校紀教育基礎；注重借鑒和吸收軍事訓練文化，打通校園知識與軍事訓練知識以及校園文化與軍事文化之間的藩籬。形成以育人為本、按綱施訓、軍政并舉、寓教于訓的良好氛圍。

（三）國防教育的內容和要求是高校體育的內容和目標的補充與發展

一名學生，從小學到中學一直都是在學校中度過的，前后長達12年之久，這段時間恰恰是他們身心健康成長的關鍵時期。對學生進行軍訓正是新形勢下加強學生素質教育的客觀要求。高校擴招使各高校體育教學在學生快速增加中存在著不同程度上的滯后現象，如體育教師數量嚴重不足、師資隊伍學歷和職稱總體水平偏低、室內外體育活動面積、體育設施不完善、對體育的經費投入不足等造成學生“樂”無場地、“玩”缺器材、“學”少資料、“活動”缺組織。全國范圍內曾做過學生體質健康測試，結果表明，當前學生的身體健康狀況令人擔憂。學生的速度素質、耐力素質、柔韌性素質、爆發力素質、力量素質等均有所下降，其結果就是近年來征兵工作中擬征人員達不到應征要求。歸根到底，就是各級各類學校普遍沒有認識和處理好“身體好，才能學習好”的辯證關系。學生軍訓的一個目的就是相對彌補了學生體質偏弱這一薄弱環節，學生軍訓具有很強的體能和技能的鍛煉，不僅使學生掌握了基本的軍事素養，而且有利于增強學生體魄。概括起來有以下幾個特點：

1 貼近學生生活，寓德于樂

學生軍訓是全方位、多角度的訓練形式；學生軍訓還注重細節，引導學生自我約束、自我管理，實現學生校園生活的精細化、條理化。體育與學生日常生活緊密聯系，能在運動中實現潛移默化的教育作用，道德境界也得到同步提升。

2 學生參與面廣泛，寓教于樂

軍訓實踐活動，要求高度的集中統一，通過強有力的紀律訓練，增強了學生的集體主義觀念，積極性被激發，參與各項活動的熱情被點燃，在經常性的鍛煉中身心獲益良多。令行禁止，注重養成，是學生軍訓與其他課程的顯著區別之一。學生軍訓避免課題教學活動了只說不做的“單向度”傾向，達到了學以致用和實事求是的目的。

3 訓練內容豐富，獲智于樂

軍訓打破了傳統體育的訓練范圍，突破以體育代替軍訓的錯誤認知方式，以多姿多彩的面貌出現在學生面前，從每日例行的早操、集合站隊到隊列訓練；從每天課外活動的體能鍛煉到各種競技游戲；從訓練場的戰術訓練到野外生存拉練，使學生在廣闊的領域和空間得到鍛煉和提高。

4 高標準嚴要求，勵志于樂

軍訓越嚴格，效果越明顯。青年學生可塑性強，在校期間是“三觀”形成的關鍵時期，多年來學校教育雖然也強調“從嚴治校”，要求樹立良好的校風、教風、學風，但仍存在喊口號和貼標語等形式主義，甚至不執行國家標準、失于寬松等現象，而軍訓則有力地糾正了這一錯誤傾向，使學生自覺培養立志、修身、博學、報國的遠大理想。

（四）國防教育的內容和要求是高校美育的內容和目標的體現與升華

美育，就是審美教育。它要完成的基本任務是對人的感受美、鑒賞美、創造美等能力的培養。我國從古到今的軍事史表現，美始終是與軍人同在的。軍人們熱愛美、追求美、創造美。軍人的美，又有著其鮮明的特征。

1 國防教育促使審美觀念達到內外兼修

軍人的外在美首先體現在著裝整齊的儀表美。它不僅反映了時代的特點，有利于加強軍隊的嚴密組織、統一指揮和軍容上的整齊劃一，也有利于明確軍人職責，加強紀律觀念，增強榮譽感和責任感。軍人的內在美指的是軍人的理想、道德、興趣和犧牲精神等。理想和信念是軍人的精神支柱，是激勵軍人前進的巨大動力，它可以使人在黑暗中不停地摸索，在失敗中不放棄奮斗，在挫折中不忘記追求。軍人內在美，還包括軍人所應該具備的勇敢、無畏的獻身精神和堅貞的無產階級革命氣節。

2 參加軍訓激發大學審美能力不斷外化

大學生從知識素養上來看，初步具備了審美能力，但尚處于潛在階段，有待激發；而通過周期性的軍事能力訓練則能最大限度地激活其審美能力，進而觸發學生對軍人職業美、行為美的認識，強化對軍旗美、軍徽美的理解。同時，也能啟發他們在豐富多彩的生活中，去發現美、鑒別美、創造美。

（五）國防教育的內容和要求是高校勞動教育的內容與目標的理論前提

當前，高校在校大學生絕大多數是獨生子女，由于生活條件比較優越，不少個體存在自律性不強，生活習慣比較散漫，個性突出，我行我素，逆反心理較強，不愿接受管理等行為傾向。而愛勞動、會勞動、樂于吃苦的學生越來越少。對此，馬克思曾以批判的口吻說道：“體力勞動是防止一切社會病毒的偉大消毒劑。”但是，長期以來，勞動在學校教育中受到冷落，勞動課越來越不受重視，在高校的課程安排中已經沒有了勞動課，如果說“課外拓展”算是其易名的話，那么軍訓就是一味治“散”的良藥。學生軍訓的開展，使學生的精神面貌發生了很大的變化，尤其是增強了勞動意識。結合部隊條令條例和各項規章制度，制定高校《軍訓內務條令》，按軍人的標準嚴格要求學生，從個人衛生到內務衛生、環境衛生，時時打掃，處處維護，經常檢查，獎勤罰懶很有必要，也勢在必行。因此，建構有效的機制，明確工作職責，醞釀良好氛圍，進一步引導學生養成熱愛勞動的良好生活方式。

總之，新時代、新形勢、新任務、新挑戰，繼續加強以愛國主義為中心的國防教育必須也應該是高校人才培養的重要環節，高校必須充分認識到國防教育對高素質人才特別是應用型號人才培養的重要戰略意義，黨政協同、“軍”“校”協同，切實加強領導，完善國防教育體制機制，積極開展內容豐富、形式多樣、時效恰當的國防教育實踐活動，為建設富強、民主、文明、和諧和美麗的中國特色社會主義事業做出自己應有的貢獻。

參考文獻

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