防范戰備訓練潛在生態風險之我見

朱升國

內容提要：兵力兵器的機動展開、攻防戰斗的迅速轉換、火力集群的頻繁突擊，構成一幅幅實戰畫卷，但也會帶來一幕幕生態殘景。在富國與強軍相統一的新時代，全軍官兵應主動妥善處理演訓活動與生態保護間的矛盾，強化尊重自然、保護生態的觀念，在苦練殺敵本領，不斷提高能打仗、打勝仗能力的同時，努力將生態風險降至最低，實現實戰化演習訓練與綠水青山般文明生態的和諧發展。

當今世界并不太平，一些國家總想在我國周邊生事、生亂、生戰，致使我國面臨嚴峻安全風險與戰爭威脅。為有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭，全軍部隊都在貼近主要作戰對手、貼近預定戰場、貼近實戰背景，不斷加強以戰斗力為根本標準的軍事訓練。然而，實戰化軍事訓練難免會對當地生態環境造成影響。如何既把“能打仗、打勝仗”的軍事訓練搞上去，又把影響綠水青山的生態代價降下來，實現演習訓練與生態文明的和諧發展，是全軍部隊必須直面解決的現實問題。

戰備訓練潛在的生態代價分析

軍隊是要準備打仗的。近年來，部隊戰備訓練全員全裝廣泛參與，機動范圍全域展開，科目內容聚焦實戰，難度強度遞增推進，對抗過程持續激烈，促進了部隊打贏能力的大幅提升，但也潛伏著多重生態風險。

（一）尾氣排放助推溫室效應

世界權威組織的一項調查表明，機動車尾氣是最大的空氣污染源。理想狀態下，潔凈燃料完全燃燒只生成二氧化碳和水蒸氣等物質,但因燃料中含有雜質和添加劑，且燃燒不完全，故汽車尾氣（包括艦船、飛機等）常會排出固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氫化合物、鉛及硫氧化物等有害物質。其中，二氧化碳被稱為溫室氣體，能促使氣溫升高，并破壞地球的臭氧保護層，讓陽光直接照射地球表面，加速氣溫升高；氮氧化物和隨風擴散的鉛微粒會進入人的肺部和血液，損害呼吸系統，危害人體健康；尾氣的聚積效應可致局地出現酸雨、黑雨等現象，影響氣候環境。軍隊歷來是油料消耗大戶，二氧化碳的重要生產者之一。海灣戰爭中，美軍的油料消耗約占整個物資消耗的一半，多國部隊僅對伊拉克空襲就消耗掉300萬噸油料，有時一天要消耗掉5萬噸油料。作戰如此，訓練亦如此。大型作戰飛機，如戰略轟炸機，1個起落架次就會燒掉數以噸計的燃油，大型航母每航行100千米要耗掉數十噸油料。顯然，部隊機械化水平越高，演習訓練越頻繁，油料消耗量就越大。隨著我軍機械化建設的實現，必將促進部隊機械化水平、人均車輛占有數和人均馬力數的大幅提升。毫無疑問，在實戰化背景下，全軍各種車輛、艦船、飛機、工程機械等用油裝備的高強度密集出動和長時間連續演訓，將使油料消耗成倍增長，其對環境影響不容忽視。

（二）彈藥消耗危及生存環境

炮火硝煙是實戰化演習訓練的產物，也是重大生態危害的源頭。一是爆炸產物毒化空氣。各種炮彈、炸彈、地雷等武器彈藥在爆炸時會產生大量的爆炸產物，主要成分為一氧化碳、二氧化碳、氮和水蒸氣等，基本形態為氣態，如1千克梯恩梯炸藥爆炸后能產生740升上述氣體，在這些氣體中，一氧化碳占比高達47%。而一氧化碳是一種毒害性很強的物質，人體吸入濃度為0.02%的一氧化碳時，會感覺頭痛，吸入濃度為1.28%的一氧化碳達到1～3分鐘時，就可能引發死亡。此外，演習中常見的發煙手榴彈、發煙罐所發出的煙霧中，含有大量的氯化鋅、氧化鋁、炭黑等物質，大量吸入也可能致人死亡。二是爆炸殘留物危害性大。武器彈藥的大規模使用，戰場和演訓場上必然會遺留下大量未爆彈藥（俗稱“啞彈”），其中包括子母彈的“子彈”啞彈。根據美國國防部的報告，在伊拉克戰爭使用的集束炸彈有16%是啞彈。北約認為，在科索沃戰爭中有8%～12%的“子彈”約34744枚沒有爆炸。這些未爆彈藥已成為戰后威脅當地人民群眾生命財產安全的巨大隱患。與此同時，散落的殘爆炸藥粉沫會滲入地下，影響植物生長，污染水源。三是炸點處的植被會被摧毀，生態難以修復。1塊置于地面的200克梯恩梯藥塊爆炸后，可形成直徑20厘米、深10厘米以上的炸坑，其爆炸沖擊波可破壞直徑數米范圍內的草木。而這種破壞是毀滅性的。由此可見，爆炸性彈藥與火工品一旦使用，無論爆炸與否都將對環境構成重大危害。事實上，訓練和演習中的彈藥使用量十分驚人，美軍1個機步師裝備的147門各種火炮，一次齊射的彈藥消耗量就高達40噸。因此，對十分重視火力突擊的我軍而言，年均彈藥使用基數非常巨大，其對環境的影響不可低估。

（三）演訓全程影響當地生態

訓練演習的一招一式關乎戰斗力生成，同樣也影響著演訓地域的生態環境保護。一方面，人員、工程機械、坦克裝甲車輛和自行火炮等裝備的頻繁機動、展開、突擊，是演習的基本過程，必然直接大面積碾壓植被或表層土，尤其是履帶式武器裝備反復碾壓地表，對生態環境的損傷將是不可逆的。比如，1輛坦克從進攻出發陣地向400米處的敵防御前沿發起沖擊，其雙側履帶碾壓的地表面積就超過450平方米。如果成建制的坦克裝甲車輛在更大范圍內機動，可想而知其對生態的破壞會多么嚴重。另一方面，構筑工事、設置障礙、實施工程偽裝是演習的重要內容和大項準備活動，投入兵力多、作業時間長，對生態環境破壞范圍廣、程度深。此外，生活垃圾、彈殼、破片、油污等既是演習的主要副產品，又是惡化生態環境的催化劑，縱貫演習全程，遍布演習全域，威脅水、土、空氣、動植物等幾乎所有生態構成要素。1節被丟棄的一號電池，能污染60升水，可使10平方米土地失去使用價值，且持續污染20年，1個廢棄的塑料袋在自然條件下完全降解需450年之久。在廣袤的陸海空域，全軍部隊及其大量武器裝備長年累月實施的各種訓練演習，對生態的影響存在著由量變到質變的積累效應。

降低生態代價的對策思考

不計生態代價的建設發展遲早會受到環境的懲罰。事實上，一代人種下的環境苦果可能需要幾代人付出幾倍甚至幾十倍的代價才能逐步修復。為了避免重走“破壞—修復”的環保老路，國家加速推進綠色發展戰略，打響了3年藍天保衛戰。全軍部隊應當自覺地從思想與行動上探尋戰備訓練與環境保護的最大公約數，將生態風險降到最低值。

（一）強化思想認識，增強環保自覺

正確的環保認識可促進部隊官兵的環保自覺，大大降低戰備訓練的生態危害，促進戰備訓練與生態環境的和諧共生。一要提高全局性認識，自覺做到事事謀環保。綠色發展戰略是國家戰略，藍天保衛戰是全民之戰。全軍各部隊必須站在國家生存與可持續發展的戰略高度來認識生態環境建設的重大意義，自覺夯實環保責任。尤其是各級黨委和機關，要克服演習訓練對環境的影響難以避免，只要“能打贏”，付出一點環境代價也值得等錯誤認識，自覺將環境評估融入各項軍事訓練和重大演習活動的籌劃、準備與實施全過程，真正把可能的環境負面影響想細，把能做的具體環保措施訂實。二要提高重要性認識，自覺做到時時想環保。環境事關人民群眾和官兵自身生命財產安全，功在當代，利在千秋。全體官兵要克服環保是地方政府的事，是上級領導、機關和業務部門的事等不良思想傾向，做到“日常環保我負責”“駐地環保我盡責”“演訓環保我有責”，自覺把環保與日常生活和練兵打仗捆綁在一起，常懷環保之心，常盡環保之責。三要提高緊迫性認識，自覺做到處處搞環保。生態環境保護是一個全員全域全時漸進的過程，必須落實在具體行動上，不能有絲毫懈怠。要糾正軍事行動有環保例外的錯誤認識，切實認清全國生態文明建設所面臨的嚴峻形勢，切實認清新疆、西藏等部分省區的生態脆弱性，切實認清軍事訓練與演習對當地生態建設的負面影響，確保演習訓練中全流程全要素落實環保措施。

（二）注重頂層設計，加強剛性環評

綠色生態環保是戰略國策，是部隊訓練、演習的重要指導思想和基本行為規范，必須體現在訓練計劃與演習方案的制訂上，考量在檢查督導與總結講評上，提高在裝備標準與油料品質上。一是要把保護生態環境的要求貫穿于演訓方案編制過程的始終，反復權衡演訓目標、技術條件、保障措施等要素，優選有利于生態環境保護的訓練與演習方案，從源頭上預防和減輕戰備訓練對生態環境造成的負面影響。同時，要加強對難以避免的生態負面影響的分析，科學預測各種潛在的和顯性的生態影響后果，提出預防或減輕生態環境破壞的對策和措施，確保訓練與演習方案建立在與生態環境協調和可持續發展的基礎之上。二是要把保護生態環境的要求貫穿于檢查督導過程的始終，抓住訓練、演習中的重要階段和關鍵環節等評價重點，篩選大排量裝備和彈藥爆破器材等主要環境影響因素，盯住軍政主官、駕駛員、操作員等關鍵影響群體，組織專門環保督導檢查力量，從演訓準備查起、一查到底，做到查重點、重點查，查反復、反復查，以實時監測環境影響，及時發現存在問題，提出整改意見和建議，補充完善演訓方案。三是要把保護生態環境的要求貫穿于裝備研制與油料供給過程的始終。要按照有利于環保的要求，嚴格按照國家最新環保標準，及時更新軍用油品使用標準、軍用裝備廢氣排放標準，并加強對全軍所有裝備的環保監測檢查，堅決淘汰排放嚴重超標的老裝備，全力升級改造排放不達標的落后裝備，注重提高高品質燃油在用油裝備中的使用比例，全面加強對用裝人員的節能減排技術培訓，從根本上改善裝備的環保性能。

（三）緊盯影響因子，細化環保措施

抓住戰備訓練中引發生態環境負面影響的主要因子，細化針對性措施，強化末端落實，是最終達成戰備訓練與生態環境和諧共生的基本保證。一要少碾緩壓。參訓（演）車輛應充分利用砂石路、人行路、河床、堤壩等原有道路，選擇訓練基地或戈壁沙漠等植被稀疏地域駐訓，嚴格按規定秩序和時間節點快速有序機動。在符合戰術要求的前提下，后車應跟隨前車行進，禁止超越搶行，禁止擅自改變機動路線，以最大限度地減少車輛對植被的碾壓范圍。遇生態脆弱區及難以繞開的重點生態保護區，應采取加裝履帶防護橡膠板、在植被或地表面鋪設緩沖層等措施，最大限度地降低生態破壞程度。二要精選細構。參訓（演）官兵應充分利用原有工事、有利地形地物和預制構件構筑工事，設置障礙，最大限度地減少土方作業量，以節省作業時間，減輕生態環境破壞范圍與程度。當不得不進行土工作業時，應留取表層土或草皮，以滿足工事偽裝需要，確保工事回填時的植被恢復。三要控爆銷殘。作訓部門要嚴格控制炮彈、炸彈及炸藥使用的批次、數量、區域，嚴格控制炸點顯示藥量、地點，杜絕過分用彈和過度顯示，嚴防植被大面積破壞。“三實”作業單位要加強對炸點的觀察和記錄，認真清理實爆作業現場和實彈射擊區域，徹底排除并嚴格銷毀啞彈、啞炮和殘爆物品，嚴防次生環境危害發生。四要防火控煙。參訓（演）部（分）隊要精心控制照明彈、信號彈的留空時間，精細確定火力打擊的落彈區，嚴格限定燃燒彈的落點，嚴格控制噴火作業目標，避開容易引發火災的區域。要充分估計到可能引發的山林與草地火災，提前設置防火隔離帶，預先準備滅火器材，就近賦予演訓分隊滅火任務。要加強對生活火源的管控，采取降塵消焰措施，控制燃煤取暖和野炊等產生的煙塵，指派專人檢查野炊余火，掩埋灰燼，防止亂丟煙頭。五要去污除染。全體參訓（演）官兵應從習慣養成入手，從點滴做起，消除環境污染。生活垃圾應分類收集處理，能回收的回收，可填埋的填埋。生活污水應加以充分利用，以促進被破壞植被的恢復。野外禁止隨處大小便、亂扔廢棄物。廁所位置應避開水源地，防止對飲用水和河流湖泊的污染。野戰修理工間應鋪設地墊，防止油污滲漏。