關(guān)于蘇州職業(yè)教育國際化的思考

【摘 要】 本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了蘇州職業(yè)教育國際化取得的成績，分析了存在的問題，提出了相應(yīng)對策。要以政府推動，實(shí)施職業(yè)教育國際交流戰(zhàn)略規(guī)劃；相關(guān)行政部門要提供多種優(yōu)質(zhì)國際合作渠道；要強(qiáng)化職業(yè)院校國際化內(nèi)涵建設(shè)能力。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；國際化；國際化人才培養(yǎng)

當(dāng)今世界，知識經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。國際資源競爭歸根結(jié)底是人才競爭。具備國際化特征的人才成為這一競爭的核心力量。當(dāng)前，各職業(yè)院校面對的重要課題即是遵循國際人才競爭規(guī)律，培養(yǎng)職業(yè)院校學(xué)生成為社會所需要的國際化人才，這是職業(yè)教育國際化的必然選擇。

蘇州以古城為體，工業(yè)園區(qū)和新開發(fā)區(qū)為兩翼，吸引國外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本紛紛落戶蘇州，逐步形成以強(qiáng)勢政府主導(dǎo)的、由FDI（英文全稱Foreign Direct Investment，即對外直接投資。 FDI是現(xiàn)代的資本國際化的主要形式之一），帶動出口加工、以招商引資來發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)域國際化模式。而蘇州教育的主要發(fā)展指標(biāo)要接近發(fā)達(dá)國家平均水平。這給當(dāng)今的蘇州職業(yè)教育國際化發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間和強(qiáng)大的發(fā)展動力。而蘇州職業(yè)教育主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下人才培養(yǎng)的新要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)人才國際競爭力。

一、蘇州職業(yè)教育國際化取得的成績

1、職業(yè)教育國際交流形式多樣

從實(shí)踐的角度來看，蘇州職業(yè)教育國際交流形式多樣，主要包括：開展中外合作辦學(xué)、建立師生相互交流、派遣留學(xué)生或開展留學(xué)預(yù)備級教育、國際職業(yè)資格證書教育、學(xué)生赴境外實(shí)習(xí)或就業(yè)、對外提供教育培訓(xùn)服務(wù)、國外學(xué)生來蘇游學(xué)、實(shí)習(xí)。目前，蘇州中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)8所，中外合作辦學(xué)項目學(xué)校9所，共29個項目，其中有 6所職業(yè)院校14個項目。在蘇高校教師出國培訓(xùn)140人，學(xué)生短期出國945人，接待來訪498批次，接受境外學(xué)生全年3287人。[1]

2、國際校企合作項目不斷推進(jìn)

2014年，江蘇省常熟中等專業(yè)學(xué)校、奇瑞捷豹路虎汽車有限公司及英國駐滬總領(lǐng)館合作開展中英“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)項目，開創(chuàng)了省內(nèi)“現(xiàn)代學(xué)徒制”先河。2016年11月30日，國內(nèi)唯一的德國工商業(yè)聯(lián)合會培訓(xùn)及考試中心落戶蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，12月23日，同樣國內(nèi)唯一的德國手工業(yè)行會培訓(xùn)考試認(rèn)證基地落戶江蘇省太倉中等專業(yè)學(xué)校， 使蘇州學(xué)生不出國門就能獲得與德國技術(shù)工人一樣的IHK職業(yè)資格證書（IHK技術(shù)等級證書是德國權(quán)威的技工認(rèn)證，已得到歐盟國家的認(rèn)同，成為通行歐洲及世界的一項技術(shù)等級證書）。德國ADA培訓(xùn)師證書以及德國GB職業(yè)資格證書。還有蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與德國慕尼黑漢斯·賽德爾基金會、日本豐田公司的合作項目；蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與三星半導(dǎo)體有限公司的校企合作被三星公司全球總部評為“最成功的校企合作”案例。國際校企合作項目不斷推進(jìn)。

3、以國際化人才考核評價為標(biāo)準(zhǔn)，國際經(jīng)驗(yàn)本土化研究走向深化

學(xué)習(xí)借鑒海外先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)。在德資企業(yè)比較集中的太倉、張家港等地開展了長期的“德國雙元制”教學(xué)實(shí)踐及本土化研究。太倉中等職業(yè)學(xué)校與德國舍弗勒集團(tuán)的合作是校企訂單式人才培養(yǎng)共同體；常熟中等專業(yè)學(xué)校與奇瑞捷豹路虎汽車有限公司的中英現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項目采用國際標(biāo)準(zhǔn)對培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行考量。蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與德國BBW教育集團(tuán)共建中德職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，引入德國雙元制職業(yè)教育，培養(yǎng)具有德國標(biāo)準(zhǔn)的高技能職業(yè)技術(shù)人才，為蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才平臺，以解決高新區(qū)制造業(yè)高級技工短缺的現(xiàn)狀。2016年，學(xué)校《國際合作培養(yǎng)機(jī)電專業(yè)復(fù)合技能型人才的探索和創(chuàng)新》獲省職業(yè)教學(xué)成果一等獎。蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校直接引入澳洲院校考核評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行酒店管理專業(yè)教學(xué)；每年接受國際第三方權(quán)威教學(xué)測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評價。蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立“中法江蘇藝術(shù)設(shè)計教育研究中心”，其合作研究課題超過20項，有19名設(shè)計和工藝美術(shù)專業(yè)的教師參加中法中心駐法藝術(shù)設(shè)計教育研究工作室的項目，前往法國，就教學(xué)法、教學(xué)大綱、課程設(shè)計等課題進(jìn)行深入研究，建立國際標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)模式。[2]蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與荷蘭合作，幫助學(xué)生獲得歐盟通用的園藝資格證書。

二、蘇州職業(yè)教育國際交流存在的問題

1、蘇州教育行政部門對職業(yè)院校國際交流缺乏宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃

蘇州教育行政部門對職業(yè)院校國際交流的宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)不夠，很多職業(yè)院校只忙于執(zhí)行上級部門指令以及應(yīng)付各種評比、檢查、驗(yàn)收，造成了職業(yè)院校普遍不重視戰(zhàn)略規(guī)劃、特別是教育國際交流的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。蘇州國際教育園集中蘇州市區(qū)多所職業(yè)院校，它與獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)相比較，在區(qū)劃、政策、國際合作、項目引進(jìn)等方面存在明顯差異；雖名為“國際”教育園，國際化程度不高。在職業(yè)教育國際化實(shí)踐中，蘇州各職業(yè)院校缺乏專門機(jī)構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)，各校各行其是，缺乏統(tǒng)一專業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

2、各職業(yè)院校國際化發(fā)展不均衡，仍缺乏科學(xué)的教育國際化規(guī)劃

目前各職業(yè)院校國際化發(fā)展很不平衡。有些院校雖然在職業(yè)教育國際化方面有所開拓，但國際化發(fā)展只停留在參觀互訪、校級交流、教師出國培訓(xùn)；有些院校甚至沒有專門負(fù)責(zé)國際交流的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理、科學(xué)的教育國際化規(guī)劃。個別國際化教育執(zhí)行較好的院校因受政策的限制難以再深入發(fā)展。蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的中外合作酒店管理辦學(xué)項目運(yùn)行13年，每年為蘇州乃至長三角地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)的酒店從業(yè)人員，行業(yè)與社會影響力大。2014年，國際化酒店人才的本土化研究和實(shí)踐獲得省職教教學(xué)成果獎特等獎，國家教學(xué)成果二等獎。可是該中外辦學(xué)項目始終得不到教育部備案。

3、中外合作辦學(xué)項目仍然不多，辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)持續(xù)關(guān)注

作為教育國際交流中最能體現(xiàn)并帶動學(xué)校國際化合作水平的中外合作辦學(xué)項目仍然不多，辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)持續(xù)關(guān)注。根據(jù)蘇州教育國際合作與交流2013年年報顯示，當(dāng)時蘇州中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)7所，中外合作辦學(xué)項目學(xué)校13所，共35個項目，其中有 11所職業(yè)院校24個項目。對比2016年數(shù)據(jù)（有 6所職業(yè)院校14個項目）[3]職業(yè)院校的中外合作辦學(xué)項目，經(jīng)過三年發(fā)展，不升反降，降幅還相當(dāng)明顯。2013年，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與美國密歇根州立大學(xué)合作舉辦草業(yè)科學(xué)專業(yè)；蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與英國黑斯庭斯學(xué)院合作舉辦的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)、金融管理與實(shí)務(wù)專業(yè)；建雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院與加拿大不列顛哥倫比亞理工學(xué)院舉辦的機(jī)電一體化專業(yè)、磨具設(shè)計與制造專業(yè)目前都不存在了。英語薄弱是導(dǎo)致合作辦學(xué)不能延續(xù)的主要原因。如蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與美國密歇根州立大學(xué)合作舉辦草業(yè)科學(xué)專業(yè)，學(xué)生的英語能力不能適應(yīng)全英文授課的國際教學(xué)環(huán)境；加之此合作辦學(xué)從屬于國內(nèi)其他本科學(xué)校與美國密歇根州立大學(xué)的合作辦學(xué)（并非自創(chuàng)），因此對學(xué)生學(xué)習(xí)也缺乏積極監(jiān)管。

4、職業(yè)院校日益增長的國際交流事務(wù)與外事工作人員不成正比

一個典型的本科類高校每年出入境學(xué)習(xí)師生頻次數(shù)過百；部分國際交流深入的職業(yè)院校出入境學(xué)習(xí)師生數(shù)近百。伴隨快速增加的國際化學(xué)習(xí)需求，蘇州職業(yè)院校的外事工作人員平均2.5人。蘇州工藝美院專職外事人員3人；蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際交流與國際教育學(xué)院兩塊牌子一套班子，專職外事人員2人；蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國際交流處專職外事工作人員3人，蘇州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校專職外事工作人員3人，蘇州建設(shè)交通高職職業(yè)技術(shù)學(xué)校沒有國交專職工作人員。這與日益增長的國際交流事務(wù)與外事工作人員不成正比。由此可見，教育國際交流與合作工作還是沒有得到足夠的重視。

三、思考與對策

1、政府推動，實(shí)施職業(yè)教育國際交流戰(zhàn)略規(guī)劃

要發(fā)展職業(yè)教育，就要增強(qiáng)其國際競爭力。政府應(yīng)將職業(yè)教育國際化上升到教育發(fā)展戰(zhàn)略，從內(nèi)涵和觀念上強(qiáng)化政策指引，細(xì)化政策指導(dǎo)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對急需、緊缺職業(yè)人才，設(shè)立重大專項項目，給予重點(diǎn)支持。教育行政部門可牽頭成立職教國際交流聯(lián)盟，提供職業(yè)院校相互學(xué)習(xí)的平臺，取長補(bǔ)短，促進(jìn)職業(yè)教育國際化全面發(fā)展。

當(dāng)前，在“一帶一路”戰(zhàn)略布局下，職業(yè)教育被賦予了新的歷史使命，并獲得了重大發(fā)展的新契機(jī)。政府應(yīng)將“一帶一路”戰(zhàn)略與職業(yè)教育規(guī)劃緊密結(jié)合，加大一帶一路地區(qū)國際交流，留學(xué)生互派，跟隨企業(yè)進(jìn)行技術(shù)人才的輸出，以及境外辦學(xué)。隨著“中國制造”、“中國建造”走出去的步伐，輸出優(yōu)質(zhì)的教育資源，打造蘇州職業(yè)教育品牌。蘇州大學(xué)抓住蘇州先鋒木業(yè)走出國門的契機(jī)在境外開辦老撾蘇州大學(xué)，職業(yè)院校可以借鑒。目前，有很多職業(yè)院校正積極響應(yīng)國家號召，為文化教育輸出做好準(zhǔn)備。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有意與赴柬埔寨投資的中資企業(yè)開發(fā)國際合作項目；蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校正積極嘗試烹飪文化的海外輸出。

2、相關(guān)行政部門提供多種優(yōu)質(zhì)國際合作渠道

相關(guān)行政部門提供多種優(yōu)質(zhì)國際合作渠道。如外事辦公室、僑聯(lián)、教育行政部門對外聯(lián)絡(luò)資源豐富，對全球來蘇政府、民間團(tuán)體目的清晰，是教育溝通合作最好的橋梁。地方教育行政主管部門在職業(yè)教育規(guī)劃中把職業(yè)教育國際化作為重要發(fā)展指標(biāo)。指導(dǎo)、幫助職業(yè)院校國際化發(fā)展要因校而異找準(zhǔn)突破口。國際化起步晚的院校，國際交流從校際開始。一方面，定期選派優(yōu)秀骨干教師或管理人員短期出國交流研習(xí)、提升業(yè)務(wù)能力，開闊教師的國際視野，幫助建立國際化的教育理念。另一方面，聘請國外職業(yè)院校優(yōu)秀的學(xué)者來校開展學(xué)術(shù)交流，引入先進(jìn)的職業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)；對于專業(yè)特色鮮明的高職院校，實(shí)施中外合作辦學(xué)項目，以項目為載體，引進(jìn)國際質(zhì)量認(rèn)證，吸引海外留學(xué)生，共同合作培養(yǎng)具有國際競爭力的技術(shù)技能型人才。對于國際化辦學(xué)成熟的職業(yè)院校應(yīng)鼓勵開展援外培訓(xùn)和境外辦學(xué)，輸出優(yōu)質(zhì)教育資源。

3、職業(yè)院校強(qiáng)化國際化內(nèi)涵建設(shè)能力

（1）職業(yè)院校的存在和發(fā)展歸根結(jié)底是為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)合格的技術(shù)技能人才。國際化教育理念不能停留在對外宣傳口號中，而應(yīng)正確地理解國際化教育理念，從戰(zhàn)略規(guī)劃樹立國際化的教育理念。根據(jù)具體情況選擇國際合作與交流渠道。結(jié)合自身專業(yè)特色，從辦學(xué)理念，課程設(shè)置，師資培養(yǎng)，學(xué)生跨文化交際能力等各個方面打造國際合作的平臺。

（2）外事工作涉及國內(nèi)、國外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律，風(fēng)俗等方面的專業(yè)知識，努力提升外事工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，用規(guī)范和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)提升對外合作能力。另外，先進(jìn)科技手段的運(yùn)用，也可以切實(shí)提高外事工作效率。目前，已經(jīng)有社會機(jī)構(gòu)致力于服務(wù)全球化學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教育團(tuán)體及國際交流事務(wù)，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，以此提高工作效率。強(qiáng)大全面細(xì)致的統(tǒng)計功能，嚴(yán)密的信息安全保障，能幫助國際交流部門快速掌握數(shù)據(jù)、進(jìn)行科學(xué)管理，大大節(jié)省人力、物力成本。

（3）職業(yè)院校強(qiáng)化國際化內(nèi)涵建設(shè)還需要具備國際化思維的教師團(tuán)隊。職業(yè)教育要增強(qiáng)核心競爭力，想走向世界，必須要能熟練運(yùn)用外語，又具備專業(yè)知識的師資、管理隊伍。從戰(zhàn)略角度制定國際化的師資培養(yǎng)計劃。選拔優(yōu)秀教師赴國外擔(dān)任訪問學(xué)者、短期學(xué)術(shù)交流；派教師去跨國機(jī)構(gòu)或企業(yè)去實(shí)習(xí)；鼓勵教師在國外期刊上發(fā)表文章，考取國際通行資格證書等。同時有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的外籍專家等專業(yè)方面的人士，共同打造國際教學(xué)管理團(tuán)隊。

【注 釋】

[1][3] 蘇州教育國際合作與交流2016年年報.蘇州市教育局.

[2] 卜復(fù)鳴.蘇州職業(yè)教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].職教通訊，2016（29）4-8.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 臧其林.名校的卓越戰(zhàn)略——職業(yè)院校走向品牌的前提[m].江蘇鳳凰教育出版社，2017.01.

[2] 蘇州教育國際合作與交流2013年年報.蘇州市教育局.

[3] 李建民.高等職業(yè)教育國際化發(fā)展路徑探析[j].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015.06.

【作者簡介】

吳青葉（1981—）女，江蘇蘇州人，碩士，高級講師，主要從事教育國際交流研究、中國文化對外推廣.