新時代初中教育管理的創新策略

【摘要】初中教育管理體制可以分為兩個方面，一個微觀方面，另一個是宏觀的層面。微觀層面特指的是初中的教育機構進行的內部自我管理；宏觀層面指的是國家的教育行政機構對初中教育的管理，這是在教育的體制機制上來說的。但不管是微觀層面還是宏觀層面，這種管理體制機制都對初中教育的發展具有重要的職能。比如領導職能、組織協調職能和監督管理職能等。改革開放以來，我國的初中教育取得了長足的發展，但也存在著一些問題，需要提出創新的對策。

【關鍵詞】新時代 初中 策略

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）30-0016-02

一、新時代初中教育管理出現的問題

1.政府管理權責不清，管理主體意識不強

我國現行的教育管理是地方主要負責、各個有關部門分級協作的管理制度。這種制度很容易就造成了權利、義務不分，職責限定不明的情況，比如：在中央教育資源的分配上，西部教育的設施投資力度就明顯不足；在區域的地方上，城鄉之間的教育投入也不成比例。這都和政府管理權責不清，管理主體意識不強有關。

2.教育資源分配不均勻

在初中教育的一期項目實施后，全國的公辦中學增加到近2萬所，但這一比例只占到總體比例的百分之三十，仍有很多的學生難以得到入學機會。在城市地區，公辦中學比例很少，而且入學很難，特別是進城務工人員的子女難以享受到普惠性初中教育的機會。在農村地區，初中的建設更是嚴重不足，有的地區學生的入學率僅達到百分之三十。如果這些問題不得到有效的解決，在未來的三到五年，入學難的問題會更加突出。

3.編制待遇難以落實，農村教師缺口大

教師的編制問題，一直是公辦教育發展的瓶頸，在農村，教師工資低，社會保障落后，編制問題難以有效落實，很多教師都是臨時招募的，這對教師的職稱和培訓待遇是非常不公平的，應該盡量做到初中教育的同工同酬，增加農村教師的收入保障，減低教師崗位的流動性，留住優秀的農村教師，可以增加一些特崗教師的招聘和有一定服務年限的教師崗位，促進初中教育的公平發展。

二、新時代加強初中教育管理的對策

1.明確政府職責

在初中教育的管理中，浙江省就把它收納入了國民教育體系中，浙江省的初中教育主要有兩個點：第一個點是，把初中教育放進了國民教育中來，把初中教育的責任放在了政府身上。浙江省還建立起來了系統性的教育管理制度。這一個系統由教育、財政、辦公廳、編辦和人社多個部門組成，這個聯席的會議制度有效的把初中教育中的責任落實到了指定的教育負責人上；第二點就是，制定了相關的初中教育法律法規。法律法規的出臺，在一定程度上保障了城市化中初中教育學生的法定權利得到最基本的保障。同時，也切實地保障了初中老師的相關利益，這在一定程度上是一舉兩得的措施，有力的推動了教育事業的持續發展。

2.均勻教育資源分配

均勻教育資源分配，一定要走城鎮化的道路。城鎮化也叫做城市化，指的是人類的生產和生活向城市不斷轉型的一個進程。城鎮化的一個表現就是人口流向城市的過程，比如說農民工流向城市，大學畢業生流向城市等等。和其他西方國家相比，我國的農村和城市的教育差距十分的巨大。不論是教師的數量、質量還是教育經費的投入，城鄉之間都存在著很大的差距。而初中教育對學生的成長是至關重要的。初中教育有益于學生的成長和成才，為了適應這一需要，全國各地興起了初中教育的熱潮。在這一過程中，各地形成了各自獨具特色的辦學模式，促進了初中教育的蓬勃發展，也為更好地促進各模式之間的相互交流提供了可能。各初中教育工作者及時掌握各種教學模式，是對接受初中教育學生的重大責任。

3.落實教育編制待遇

在我國發展初中教育中，制度管理問題長期得不到解決，在城鄉之間、區域之間沒有做到統籌兼顧的發展。在教師的編制、培訓和上升渠道上沒有做到良好的保障。很多問題沒有深入的研究，政府的權責意識，主體意識沒有做到有效的發揮。在地方的管理體制機制中，初中教育的責任主體始終是私立學校，而這種個人出資建學的直接影響就是所有的資金渠道都是通過收費來達到，因此，家長的負擔可想而知。在政府管理的改革中，成效不明顯，缺乏對城鄉集資建學、企業建學、事業單位建學的有效支持。基層教師隊伍缺口嚴重，薪資待遇低，編制問題得不到解決，專業培訓得不到加強這些都亟待解決。

初中教肓事業都離不開國家政府的支持，十年樹木，百年樹人，教育事業和祖國的未來命運息息相關，各級政府要加快立法和財政的投入，建立教育質量的監督和制定初中課程，要加強教師的培養和編制薪資的調整。要敢于創新，努力探索，尋找更好的初中教育新的模式。好的初中教育和每個家庭每一個社會的分子都是息息相關的。初中教育是小學，但是不能因為是小學就減少關注力度和老師培訓的重要性。

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作者簡介：

尹磊，男，漢族，生于1981年9月，山東省淄博市人，研究方向：初中教育管理。