目標成本法在事業(yè)單位成本內(nèi)部控制中的應用

王建華

摘要：隨著科學技術的迅速發(fā)展，市場化經(jīng)濟的不斷深入，行政事業(yè)單位也在不斷的發(fā)展，只有具備充足的資金，才能夠確保行政事業(yè)單位各項工作的穩(wěn)定開展。但是，隨著政府財務撥款額的減少，行政事業(yè)單位資金短缺現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)。本文首先分析了目標成本法的優(yōu)勢，同時闡述了目前我國事業(yè)單位成本管理中的問題，最后總結(jié)了目標成本法在事業(yè)單位成本內(nèi)部控制中的應用。

關鍵詞：目標成本法；事業(yè)單位；成本內(nèi)部控制；優(yōu)勢；問題

事業(yè)單位同企業(yè)單位不同，在成本管理上存在著較大的差異性。企業(yè)單位在減少成本的同時能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，事業(yè)單位屬于非營利性的單位，追求的是社會效益的最大化。為了確保事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，只有改革成本管理，應用目標成本法，才能夠確保事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的精準性。

一、目標成本法的優(yōu)勢

目標成本法指的是，在生產(chǎn)前、產(chǎn)品進行前開展成本控制工作，綜合各項成本分析，強化成本考核，以此確保產(chǎn)品成本控制的科學性、合理性、有效性。傳統(tǒng)的成本控制法缺乏事前分析、事前預測，使得成本管理只存在于片面，未能發(fā)揮其該有的作用。在實際的應用中，目標成本法主要是在生產(chǎn)工藝前開展合理設計、凸顯出工程的價值，進而降低成本。傳統(tǒng)的成本控制通過降低效率、原料，以此減少資源的浪費，實現(xiàn)成本的控制。

二、我國事業(yè)單位成本管理中的問題

（一）成本核算內(nèi)容問題

企業(yè)成本核算指的是，企業(yè)劃分整個生產(chǎn)活動，將企業(yè)成本劃分為管理、銷售、財務、員工工資、產(chǎn)品原料、生產(chǎn)費用等。不同的內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)成本核算的全面劃分，進而開展更加嚴謹?shù)暮怂愎ぷ鳌Ｓ捎谑聵I(yè)單位在成本核算上缺乏完整性，使得成本核算在界限劃分上過于模糊，進而增加了后期的計算難度。

（二）成本管理機制問題

事業(yè)單位在傳統(tǒng)的成本核算工作中，采取的是實現(xiàn)制管理方式。在應用中雖說核算流程簡單，但是最終的計算結(jié)果缺乏科學性，無法精準確定事業(yè)單位的盈虧情況。實現(xiàn)制成本管理方式，將收入、支出現(xiàn)金作為核算標準，在財務歸屬期計算上科學性不強，使得成本核算與實際的收益之間存在著較大的差異性。

（三）成本管理目標問題

事業(yè)單位，在傳統(tǒng)的目標管理中重視的是社會效益，隨著市場經(jīng)濟的改革，事業(yè)單也逐漸重視經(jīng)濟效益。因此，在新時代背景下，事業(yè)單位的成本管理具備雙重管理的特殊性。由于在成本管理上存在著較大的工作難度，所以不能過度控制成本，同時若是成本過高，事業(yè)單位的收益會隨之降低。

（四）成本管理產(chǎn)品問題

同企業(yè)生產(chǎn)的有形產(chǎn)品不同，事業(yè)單位大多屬于無形產(chǎn)品，是為社會提供勞務、精神層面等。例如：寧鄉(xiāng)市溈東新城管理工作，其事業(yè)管理部門屬于勞務形式，在成本管理中，無法同企業(yè)一樣對實際產(chǎn)品進行成本管理，進而未能形成完整的管理體系，增加了事業(yè)單位的成本管理難度。

三、目標成本法在事業(yè)單位成本內(nèi)部控制中的應用

基于上述事業(yè)單位成本內(nèi)部控制中的問題，結(jié)合實際的情況，將目標成本法應用在內(nèi)部控制中，具體的成本管理方式主要如下：

（一）基于目標成本法，樹立良好市場觀念

目標成本法實施的基礎是，充分開展市場調(diào)查工作，了解人民群眾的各項需求，以此開展具備針對性的工作。由此可見目標成本法的核心就是市場，寧鄉(xiāng)市溈東新城管理工作，必須要樹立全心的市場理念，依據(jù)國家政策，消除服務之間的差異性，提升事業(yè)單位的服務質(zhì)量，確保在有限資金的基礎上，擴大寧鄉(xiāng)市溈東新城管理的影響范圍。只有依據(jù)人民群眾的需求，開展針對性服務，才能夠提升工作效率、質(zhì)量，確保事業(yè)單位成本管控工作的有效落實，進而推動事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）實施目標成本法，建立健全全員觀念

目標成本在實施、實行過程中需要各個部門的相互協(xié)作，在成本管理體系上，也需要確保各個部門實施的有效性。由于事業(yè)單位涉及的部門較多，每個部門的職能也存在著較大的差異性。應用目標成本法，對單位內(nèi)部工作人員的素質(zhì)要求較高，對團隊動力、執(zhí)行力有著更高的要求。事業(yè)單位在發(fā)展中必須要樹立全員理念，將單位視作整體，加強各個部門之間的相互協(xié)作，確保單位內(nèi)的職工凝聚力，對目標成本進行動態(tài)控制，以此實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)工作的良性循環(huán)，全面提升事業(yè)單位的管理，以此提升事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)。

（三）結(jié)合實際的情況，養(yǎng)成成本管理理念

通過實踐證明，在事業(yè)單位內(nèi)建立目標成本管理理念，能夠促使單位的職工形成牢固的成本控制理念。在應用中，可以提升事業(yè)單位的整體成本控制，進而促進事業(yè)單位的發(fā)展。（1）事業(yè)單位的責任人必須要明確，為了確保成本管理工作的有效落實，需要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，制定具備針對性、計劃性的成本管理目標，事業(yè)單位還需要加強對管理層的要求，樹立好帶頭作用，營造良好的工作氛圍。（2）由于事業(yè)單位的員工受到社會體制的影響，在工作上過于以來政府財政撥款，未能重視單位的經(jīng)濟運行、財務管理，嚴重影響著事業(yè)單位的發(fā)展。為了確保事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，需要改變單位財務人員的成本管理理念，促使財務人員樹立良好的成本控制意識，采取相應的策略，實現(xiàn)成本控制理念與財務人員收入、績效之間的融合，促使財務人員能夠自覺開展成本控制，減少資金的浪費，開展廉潔辦公。

（四）依據(jù)單位的發(fā)展，健全成本核算制度

為了確保事業(yè)單位目標管理工作的有效落實，首先需要健全成本核算制度，確保核算工作有據(jù)可依、有章可循。事業(yè)單位需要遵循相應的法律法規(guī)，依據(jù)事業(yè)單位的實際情況、發(fā)展戰(zhàn)略、自身特點，建立科學的成本核算制度。成本核算制度的健全需要從以下兩方面入手：（1）完善目前事業(yè)單位的采取會計科目，在收付實現(xiàn)制的基礎上，建立成本核算制度，并在其中融入權(quán)責發(fā)生制，制定合理的財務目標。在滿足現(xiàn)代化成本管理的基礎上，確保事業(yè)單位成本管理的科學性、合理性。（2）依據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)，健全獨立、非盈利性的會計制度。為了確保事業(yè)單位獲得更加科學、合理的成本信息，必須要改革會計制度，在事業(yè)單位的會計制度中融入權(quán)責制，確保事業(yè)單位成本管控工作的有效落實。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的全球化發(fā)展，市場經(jīng)濟不斷沖擊著事業(yè)單位的發(fā)展。傳統(tǒng)的事業(yè)單位實現(xiàn)制會計核算理念已經(jīng)無法適應單位的發(fā)展，加之政府的財務撥款逐漸減少，事業(yè)單位想要得到更好的發(fā)展，必須要依靠自身的努力。因此，成本管理、成本控制工作在事業(yè)單位中的應用得到了社會各界的重視。事業(yè)單位只要依據(jù)自身的發(fā)展，制定科學、合理的財務核算、成本控制，才能夠確保事業(yè)單位在創(chuàng)造社會效益的同時提升事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，以此確保事業(yè)單位得到更好的發(fā)展。

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