淺析鄉村價值定位與鄉村振興

李瑩瑩

摘 要：黨的十九大報告提出，為了進一步加快鄉村發展，要實施鄉村振興戰略，解決人們不斷增長的生活需要，和不充分、不平衡發展之間的矛盾。本文首先介紹了提升鄉村價值的理論研究和物質基礎，然后指出鄉村振興的主要內容，最后闡述了實施鄉村振興戰略的有效途徑，以供參考。

關鍵詞：鄉村價值；鄉村振興；物質基礎；有效途徑

1 提升鄉村價值的理論研究和物質基礎

1.1 理論研究

在二元經濟結構理念下，鄉村建設具有被動性，其目的是為了滿足城市和工業的發展需求。隨著經濟學家的深入研究，認識到工農發展差距、城鄉發展差距，會對整體經濟水平產生負面影響，因此提出工農和城鄉協調發展理念。以居落系統為例，可以實現農村和城市、農業和工業之間的產品互換，進而推進全國性市場交易的發展。站在產業發展角度，國民經濟產業中的就業、收入、產值結構關系，反映出鄉村發展建設的重要價值。從我國實際情況出發，對鄉村價值進行準確定位，才能走出一條具有中國特色的鄉村振興道路。

1.2 物質基礎

在宏觀基礎上，包括：1）國民經濟健康發展，必須打破城鄉二元結構，促進城鄉經濟一體化發展。基于此，農村建設要堅持城鎮化、信息化、現代化方向，三者相互協調、相互融合；在發展秩序上，改變先工業后農業、先城鎮后鄉村的理念，而是工業農業協調發展、城鎮鄉村統籌發展，突出農村、農業在國家經濟發展中的地位和作用。2）隨著國家對基礎設施的建設投資力度加大，鄉村基礎設施條件明顯改善，例如電網、公路、給排水等領域。在此背景下，鄉村建設能適應現代化發展要求，打下了堅實基礎。3）信息技術的普及應用，解決了鄉村信息孤島效應，鄉村和城市在信息獲取上處于同一起跑線上，為產業轉移創造了有利條件，能助力特色鄉村健康發展。

在微觀基礎上，包括：1）“五改”工程的實施，改善了鄉村環境和生活條件，在教育、文化、醫療等方面，縮小了鄉村和城市之間的差距，加強了城市和鄉村之間的溝通交流。2）鄉村環境治理工程的開展，能對生活垃圾進行科學處理，具有完善的運營管理機制。在污水和糞便處理上，采用氧化溝、沼氣處理、微動力站等技術；在生態保護上，實施清潔水源、節能減排、循環經濟等工程；在產業融合上，推廣鄉村旅游、休閑養生等產業。3）針對鄉村土地所有權、經營權、承包權，采用三權分立原則；配合農戶宅基地確權，改變了土地資本身份，為土地資本、工商資本的結合提供基礎。

2 鄉村振興的主要內容

2.1 經濟建設

經濟建設是鄉村振興的基礎，要滿足人們對農產品的需求，不斷提高收入水平，改善生活質量。經濟建設工作的開展，應該以市場經濟為基礎，以供給側結構性改革為指導，大力推行制度創新、組織創新、技術創新。具體來說，一是對農業經營制度、土地產權制度進行深入改革，基于信息技術下，實現線上線下生產，提高農產品的流通和銷售能力，實現產業融合發展。二是創新農業生產組織方式，可嘗試互聯網+農業的模式，實現農業發展的規模化、專業化，向田園綜合體的方向轉變。三是發揮物聯網、生物技術的作用，對傳統的農業生產方式進行優化，提高生產效率，為第二、第三產業的發展服務。

2.2 政治建設

政治建設是鄉村振興的前提，隨著鄉村的開放性提高，更多的人員、資本從城市走進鄉村，由于鄉村的社會結構發生改變，因此政治建設和管理工作也要改變。政治建設工作的開展，一是堅持我黨的領導，發揮黨在鄉村發展中的核心作用。二是堅持村民自治，培育自治組織，處理好黨和政府組織、非政府組織之間的關系。兩者相輔相成，各司其職、相互監督，才能推進鄉村穩定發展。

2.3 文化建設

文化建設是鄉村振興的支撐，作為中華文化的發源地、傳承體，鄉村具有較多的自然和文化遺產。文化建設工作的開展，要處理好繼承和發揚的關系，利用文化功能服務經濟社會發展。具體來說，一是加大自然和文化遺產保護力度，尤其是自然風景村、歷史文化村，在保護的基礎上進行開發，避免盲目商業化開發，及時做好修繕工作，發揮出文化傳承功能。二是在文化基礎設施的建設上，加大投入力度，積極開展文化活動，弘揚文化的正能量，為居民提供豐富多彩的文化生活。三是充分利用民俗文化，將其作為城鄉文化建設的橋梁，更好地吸引城市居民的目光，為鄉村穩定發展創造良好的文化環境。

2.4 生態建設

生態建設是鄉村振興的關鍵，不僅是全國生態建設的推手，也能滿足人們對美好生態環境的追求。生態建設工作的開展，一是對鄉村環境升級改造，提高居民生活質量，減少環境污染和生態破壞。針對已經污染的河流，加強治理工作，保證居民生活的安全性。二是大力發展綠色農業，推廣使用生物農藥和肥料、可降解薄膜，減少化學有機物造成的水污染、土壤污染。工業生產期間，開展清潔設施建設工作，確保工業三廢達標，減少大氣污染和水污染。三是開展生態功能建設，例如水源涵養區，最大程度上美化鄉村。

2.5 福祉建設

福祉建設是鄉村振興的保障，包括基建、制度、紅利、公共服務等內容。受城鄉二元結構的影響，一直以來鄉村的基礎設施和公共服務處于劣勢，成為拉大城鄉差距的重要原因之一。福祉建設工作的開展，一是打破城鄉二元結構，建設城鄉一體化發展體制，讓鄉村居民享受到和城市居民相同的紅利。二是在醫療、教育、養老等領域，加強硬件建設，確保相關設施合理布局，將公共服務覆蓋全村。三是根據公共服務需求，加大教師、醫生、護理人員的培養力度，提高鄉村居民公共服務的效率和質量。

3 實施鄉村振興戰略的有效途徑

3.1 科學編制發展規劃

第一，從鄉村的實際情況出發，編制科學的振興規劃，作為鄉村建設的指導。對于國家管理部門而言，應該因地制宜，保證鄉村振興規劃的長遠性，提高振興活動的效率和質量。第二，組建鄉村振興機構，由于振興工作涉及內容多，各級政府應該嚴謹組織振興機構，政府領導人擔任該機構的負責人。日常工作中，要合理解決振興工作問題和難點，提供組織保障。第三，對鄉村振興機制進行創新，應該調動村民的積極性，在產權改革、基礎建設、投資融資、文化保護、生態建設等方面，創造出人人參與、人人支持的良好環境。

3.2 切實解決三農問題

在三農問題中，農業現代化建設是一個重點，隨著綜合國力的增強，農村基礎設施不斷完善；得益于信息技術的普及應用，鄉村物流體系得到明顯發展。在此背景下，對農業進行現代化建設，一是堅持綠色農業發展方向，設置農業產業發展目標，提高農業競爭力和創新力。二是創新生產經營體系，提高勞動生產率和土地產出率，走產品安全、資源節約、環境優化的農業發展道路。三是農業要和工業、服務業相結合，實現農業產業的升級轉型，先進要素向產業園聚集。

3.3 堅持多層次融合發展

一方面，推進產業深入融合，構建立體化的經濟生態圈，提高農業生產的規模化、標準化，實現一二三產業的縱向融合。大力培育農業品牌，能突出特色、延長產業鏈，提高農業效益競爭力。另一方面，推進城鄉全面融合，將城市和鄉村作為一個整體進行規劃，在公共服務、產業發展、要素配置等方面相互融合，形成城鄉互補、工農互促的局面。

3.4 發揮政府和市場作用

對于政府而言，公共財政應該向鄉村發展傾斜，建立以綠色生態為主導的農業補貼制度，涉及耕地、漁業、草原等重點生態系統；推進禽畜糞便無害化處理，對秸稈進行綜合利用等。對于市場而言，應該建立適合鄉村特點的金融體系，創新金融服務方式，利用信貸保險等工具，調動社會資本服務于農村農業[5]。此外，政府和社會資本相合作，能保證運營機制的可持續性。

4 結語

綜上所述，對鄉村價值進行正確定位，是實施鄉村振興戰略的前提，具體包括經濟、政治、文化、生態、福祉等建設目標。結合我國鄉村的發展現狀和特點，振興工作的開展，應該科學編制發展規劃，切實解決三農問題，堅持多層次融合發展，并發揮政府和市場的作用。

參考文獻

[1]梁好.論法治在現代鄉村治理中的價值定位[J].勞動保障世界，2018，（17）：76.

[2]羅心欲.基于本體性邏輯的鄉村振興戰略內涵辨識[J].江漢學術，2018，（3）：71-77.