新時代中國共產黨執政文化建設現實境遇的三重維度分析

武超

摘 要：新時代中國共產黨執政文化的建設需要辯證分析所處的現實境遇，不僅要看到機遇與成就，也要對困難和挑戰做出判斷和預測。放眼世情，在中國特色社會主義煥發生機的同時，中國的外部環境依舊存在問題；立足國情，社會生產力和生產關系轉型升級，社會結構分層和民眾價值觀分化卻不斷加快；結合黨情，黨的執政使命被賦予新的活力的同時，各種考驗和危險卻也依然存在。

關鍵詞：中國共產黨；新時代；執政文化建設；現實境遇

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）08 — 0026 — 03

中國特色社會主義現代化建設開啟新了的時代，這標志著我們所面對的世情、國情、黨情都發生了翻天覆地的變化，“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。”〔1〕文化的發展與創新同它所處的時代背景是密不可分的，中國共產黨的執政文化建設也必然順應時代發展趨勢，深入分析其在國際國內的現實境遇，有利于黨執政文化的適應性和創新性發展，構建出與新時代文明相適應甚至優于新時代文明的文化體系。

一、日益走近世界舞臺中央過程中的機遇與挑戰

當前，國際局勢伴隨著不穩定、不明確因素的增加而不斷發生變化，多極化進程和因種族、宗教等問題而引發的地區沖突齊頭并進，全球化在為世界各國創造機遇的同時，也為之帶來了各種挑戰。中國特色社會主義事業搭乘全球化的快車，在發展自己的同時，擴大國際影響力，逐步融入世界，把握時機，占據主動。

（一）機遇：世界社會主義運動呈現多元化與多樣性色彩

事物的發展總要經歷一些失誤與波折才會看見柳暗花明，蘇東劇變作為世界社會主義發展史上重大事件，給當時許多社會主義國家帶去了極大的彷徨與震蕩，但這并沒有使得世界社會主義發展事業一蹶不振。相反隨著全球化的發展模式的成形和不斷深化，不僅是資本主義獲得了在全球范圍內的擴張機會，社會主義也從中受益，世界性社會主義運動伴之重現活力，并呈現出的多元化多樣性的特點。古巴共產黨、越南共產黨、朝鮮勞動黨等發展中國家的共產黨都通過自身的不懈探索，尋找出與自身條件相適應的社會主義道路，一些西歐發達國家的共產黨也力圖通過“超越馬克思、回到馬克思”等主張，扭轉其在本國政黨競爭中的不利局勢。事實證明，一統天下的蘇聯模式并不能使社會主義煥發出應有的生機，作為發展中國家的選擇，社會主義更應因地制宜，在客觀條件基礎上展現出不同的地域特色。從信仰到理論，再到實踐，新時代的中國特色社會主義已經成為當代中國區別于其他國家的標簽，它通過了廣大中國人民的反復比較和驗證，是科學社會主義理論與中國革命建設實踐的科學結合。黨的十八大以來，習近平總書記將“建設社會什么樣的中國特色社會主義，如何建設中國特色社會主義”的思考放置于世界無產階級發展和人類文明進步的大環境中，以廣闊的政治胸懷吸收和汲取了包括資本主義在內的人類政治文明，將中華民族復興偉業與世界格局變動相聯系，以中國特色社會主義建設推動國際共產主義運動的快速發展和轉變。從建立起社會主義制度到改革開放再到進入新時代，中華民族在中國共產黨的領導下用理論和實踐探尋出了如何在經濟文化各方面落后的國家使科學社會主義熠熠生輝的途徑，并沿之逐步走近世界舞臺的中央。“中國道路”的成功開辟顯示出社會主義的生命力和科學性，不僅照亮了社會主義在不可預期的發展前景，也為世界上其他還在探尋富強之路的國家和民族提供了有益的經驗總結。

（二）挑戰：國家安全的外部環境發生激烈的調整與變革

國際治理體系與秩序的變革促進了國家之間經濟往來，網絡信息技術的發展推動不了同民族之間的文化交流，重大傳染疾病和氣候問題的惡化促使了相隔甚遠的組織走向幫助與合作，這說明，無論是積極的發展，還是消極的矛盾，當今世界所發生的一切調整與變革，都在推動著世界各國尋求互助與共贏的路徑。隨著構建人類命運共同體的理念以及“一帶一路”的倡議的提出，國際人道主義救援等國際事務的履行和實施，中國正以實際行動將和平、和睦、和諧的愿景鑄熔于國際事務的處理之中，展現出了一個和平崛起的大國應有的姿態。“保證國家安全是頭等大事”，〔2〕對于中國來說，世界和平力量近年來以幾何倍數的增長無疑為中國國家總體安全的構建創造了良好的外部條件。然而，即使在西方為主導的國際格局、“西方中心論”的理念難以為繼的國際局勢下，在現有的國際政治經濟秩序中，所謂的“公正”與“合理”依舊缺乏普適性，世界和平和中國國家安全所面臨的形勢依舊嚴峻。當今世界“資”強“社”弱的事實沒有改變，社會主義與資本主義二者間的摩擦或口角時有發生，以中國為代表的堅持走社會主義道路的國家依舊需要抵抗來自資本主義世界給自身安全帶來的威脅。除此之外，一些西方國家總是忽視掉新興國家的崛起必然會促進雙方多方面共同利益穩步上升的事實，片面的認為在世界資源和國際戰略空間有限的情況下，新興大國的崛起必然會使他們本該得到或已經獲得的利益受到威脅。這種帶有守成主義的政治思維驅使著西方資本主義國家視中國的崛起為自身的威脅和挑戰，并不斷在政治博弈、貿易往來、文化安全、軍事建設等方面給中國制造麻煩。

二、致力于中華民族偉大復興過程中的成就與困難

從黨的十八大的“三個沒有變”到十九報告提出的“一個變、兩個沒有變”，這一轉變反映了當今中國的真實國情，也見證了中國人民在中國共產黨帶領下改革開放、艱苦奮斗，實現社會各方面發展取得巨大進步。在我們為此歡欣鼓舞的同時，也要了解仍有一些不發達因素在制約著中國特色社會主義前進的進程，深入分析正反兩方面因素，對黨新時代的執政文化建設提供有效的國情參考。

（一）成就：社會生產力與生產關系轉型升級推動了經濟的高質量發展

改革開放初期，國家面臨著經濟落后，社會物質生活貧乏等問題，為了要解決廣大民眾最基本的生活需求，鄧小平同志以經濟建設取代政治斗爭作為黨的工作重心，努力促使生產力的發展發揮出最大能量。受技術和人才等條件的限制，“要素推動”和“投資規模驅動”成為當時我國發展經濟的主動力。依靠提供原材料和勞動力吸引外資的發展方式雖然能在一段時間內對社會經濟發展產生積極作用，但隨著勞動力成本的增加，資源環境制約的增大，這種不平衡的發展路徑極易加劇民眾之間收入差距，破壞生態系統的健康運行，有礙中國社會的良好發展。“大眾創業、萬眾創新”是新時代黨中央提出的發展戰略，由依靠要素和投資規模的驅動轉變為注重創新驅動，實現生產力的轉型升級。創新驅動是一種高質量、內生型的戰略路徑，以加大科學技術和人才引進彌補原有粗放式、導入型增長模式存在的受交通、環境等因素限制的缺陷，參考人民需求和科技水平等因素，形成優化高效的供給體系，大大提升了社會經濟發展的質量。與此同時，“促進公平正義、增進人民福祉”、“使全體人民共享發展成果”等執政目標的前后提出最大程度上契合人們對公平正義，縮小貧富差距的愿望，“一部分先富起來”的現實逐步向實現“共同富裕”的方向邁進，與黨“兩個一百年”和“中國夢”的奮斗目標愈發接近。黨的十九大報告關于我國社會主要矛盾的轉變為處于轉型升級階段的社會生產力與生產關系提出了更高的發展要求，也對黨新時代的執政文化建設做出了指示。新時代黨要發揮執政文化的引導和教育作用，激發廣大群眾的責任、創新、冒險、競爭等意識，引導人們克服懶惰、封閉、守舊、仇富等心理，促進人文素養的提高和經濟政治文明的提升。

（二）困難：社會結構分層和民眾價值觀分化造成了主流意識形態的解構與建構

隨著全面深化改革進入深水區，中國社會發生了并正在發生了深刻的變化，最初的單一、僵化的社會逐漸被多元、活潑的社會所取代。黨的十九大報告強調，“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，使市場在資源配置中起決定性作用。”〔3〕這表明，社會的經濟成分、組織方式、就業途徑、利益往來以及收入分配不再僅僅局限于計劃經濟條件下的政府主導，而是要發揮市場的決定性作用，取決于利益主體的實際需求和個性化判斷。逐利性的市場競爭加快了社會的分層，由原來以家庭背景、戶籍來源、工作類型為劃分標準的層級式逐漸轉變為重視思想品質、學識學歷、工作經驗的個人綜合素質的開放式結構，這給予了人們突破原有的身份約束，走向自由市場的機會。人們在自由競爭中不斷追求自己的利益最大化的同時，也會因為不同的財力基礎、社會閱歷和利益關系產生不同的價值取向，在意識形態領域與主流價值觀念發生不同程度的交融和碰撞。這導致傳統的社會主流價值觀接受著有史以來最大程度的挑戰和解構，但是，解構實質上就是另一種意義上的建構，黨的十九大提出要“建立社會主義現代化強國”，實現現代化實際上就是一個構建符合當代人民多元多樣多變的需求，具有現代特征的新的社會結構的過程。在這一過程中，社會結構分層還會繼續，新型社會群體依舊會不斷涌現，如何在滿足人們對美好生活的需要的同時滿足其衍生出來的諸如對民主、法治、公平、正義、安全等獲得感、幸福感和安全感等主觀情緒，如何在各類社會思潮因網絡虛擬世界的喧囂而激蕩碰撞的情況下，防止一切錯誤思想因“網”而生，擾亂視聽是黨和國家所面對的挑戰。

三、實現新時代黨的執政使命過程中的動力與阻礙

經過四十年的改革開放和社會主義現代化建設，中華民族在中國共產黨的領導下站在了一個最接近偉大復興的歷史起點上。黨中央有著高度的政治信念和歷史使命感，在用實際行動回應來自其他國家政黨的質疑和國內民眾的期許的同時，對面臨的困難和要進行的斗爭也有著準確的把握。

（一）動力：新時代黨的執政使命被賦予了新的生機和活力

中國共產黨成立之初，就以實現中華民族偉大復興為己任，從中華人民共和國的成立，到改革開放，再到邁進新時代，一個又一個時間節點見證了它引領中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大歷程。現如今，站在“強起來”的歷史起點，我國的國情社情黨情都發生了巨大的變化，這使得原本我們對社會主要矛盾的闡述已經不能準確反映當今社會的真實情況。所以，黨的十九大對我國社會主要矛盾做了新的表述，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”〔4〕這是一項基于綜合分析我國社會發展過程中各種新的情況、問題和矛盾所得出的重大政治論斷，它不僅呼應了“以人民為中心”的執政文化核心理念，更從根本上厘清了當代中國新的發展思路和黨的工作著力點。黨的十八大之后，在延續“三步走”的基礎上，“兩個一百年”的奮斗目標和實現中華民族偉大復興的“中國夢”也被列入了黨的執政戰略中。進入新時代，第一個百年目標即將實現，總書記又對實現第二個百年目標做出了新的“兩步走”的戰略安排，系統地刻畫出未來幾十年內我們黨和國家建設任務書和時間表。新起點有新面貌，黨的執政使命因激發出的源源不斷動力而更具生機，它兼具了時代發展的階段性與民族復興的延續性。因為，雖然我國的社會主要矛盾變了，我國的基本國情卻沒有變；雖然黨對現代化建設的戰略目標進行了更長遠的部署，黨完成目標的信心、堅定政治立場的決心以及奪取偉大勝利的戰略定力卻沒有變；雖然我們黨面臨著新形勢、新任務、新難題，但堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和勇氣始終沒有改變。黨的執政文化建設需要我們能夠正確認清執政使命，理解時代內涵，順應新形勢，籌劃新發展。

（二）阻力：“四大考驗”和“四種危險”依然是黨堅定內在自信的阻滯力

以“四個自信”為主要組成內容的中國特色社會主義“自信論”是新時代黨的執政文化建設的重要成果，在我們對其深入研究之前，要明確一個關鍵點——中國共產黨作為偉大事業的領導核心，在向全體黨員和社會民眾貫徹“四個自信”之前，首先要塑造好自身的內在自信。換言之，就是黨對自身素質積淀和發展前景的自信與否對“四個自信”對全體黨員和廣大民眾教育和引導的現實效能具有直接影響。在如今的黨內政治生活中，以“四大考驗”和“四種危險”為代表的負面因子依舊是黨需要時刻對之保持戒備的“定時炸彈”，它們產生的破壞力能夠隨時動搖甚至擊垮黨的內在自信。放眼黨的執政實踐，在大環境日益復雜多變的情況下，如何通過提高黨的先進性以及和執政能力來鞏固黨的執政合法性？在社會主要矛盾發生改變的階段，如何堅定不移將改革開放推向前進？在社會主義市場經濟發展的過程中，如何處理個人與社會公共利益的關系？面對復雜的外部環境帶來的各種政治分化、經濟打壓、軍事遏制、以及意識形態唱衰等不公正待遇，黨如何化壓力為動力并有所作為？著眼黨的組織建設，很多黨員干部因沉迷于物質生活致使理想信念和革命斗志的缺失；一些黨員因原有的執政本領難以適應現如今的執政工作，導致任務完成質量的下降；有些黨員背離了與人民群眾能保持血肉聯系的原則，凌駕于廣大人民群眾之上；還有部分黨員干部成為反腐敗斗爭的漏網之魚，依舊在侵蝕著我們黨的肌體。考驗持續存在，危險不完全消除，就意味著黨的先進性建設依舊如履薄冰，黨樹立的內在自信依舊存在隨時崩塌的風險。這就要求新時代黨的執政文化建設工作必然要有居安思危的憂患意識和未雨綢繆的謹慎態度，以不同形態的文化力抵御風險與考驗，給予黨不竭的動力，堅定其內在自信。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平談治國理政（第二卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017：60.

〔2〕習近平.堅持總體國家安全觀 走中國特色國家安全道路〔N〕.人民日報，2014-04-16，（02）.

〔3〕〔4〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017：11-21.

〔責任編輯：張 港〕